关于开展脱贫攻坚三排查三清零工作交叉检查.docx

1、关于开展脱贫攻坚三排查三清零工作交叉检查关于开展脱贫攻坚“三排查三清零”工作交叉检查的通知各部门：为检验“三排查三清零”工作成效，推进脱贫攻坚任务的全面完成，如期高质量打赢全省脱贫攻坚战，省脱贫攻坚领导小组决定开展脱贫攻坚“三排查三清零”工作市际交叉检查，现就有关事项通知如下：一、检查对象全省*个设区市。二、检查方式采取市际间交叉检查的方式开展。具体为：*。三、检查内容围绕“三排查三清零”工作内容，结合国家普查要求，全面检查脱贫任务完成、问题整改和长效机制建立等方面结果。重点是：（一）脱贫任务方面，包括剩余贫困人口脱贫、“两不愁三保障”达标、脱贫攻坚三年行动剩余任务完成、脱贫政策和帮扶措施落实

2、情况等。（二）整改任务方面，包括中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、考核评估、民主监督等反馈问题，“三排查三清零”发现问题以及媒体报道、群众投诉和舆论热点反映等问题的排查和整改情况等。（三）长效机制方面，包括监测预警和动态帮扶机制、稳定增收带贫益贫机制、扶贫资产管理机制、基础设施和公共服务项目运行管护机制、易地扶贫搬迁后续扶持机制的建立和运行情况等。（四）数据信息方面，包括全国和我省扶贫开发信息系统数据信息的真实性、准确性、完整性，省脱贫攻坚大数据平台、行业部门数据信息和基层相关纸质档案数据信息账账相符、账实相符情况等。四、组织实施交叉检查工作在省脱贫攻坚领导小组统一领导下，由省脱贫攻坚领导小组办

3、公室牵头组织，各设区市抽调人员参与。五、结果运用（一）及时整改。对交叉检查中发现的问题，随时发现，及时核实，检查结束即反馈给被检查单位，被检查单位立即整改，除需要长期整改的问题外，其他问题在7月20日前全部整改到位。（二）通报问题。省脱贫攻坚领导小组办公室根据各检查组检查报告，对梳理汇总的重点问题进行通报。（三）纳入年终考核。对各市交叉检查的结果，按区域和行业分别汇总，运用到设区市、县（市、区）和省级部门年终考核中。（四）倒查追责。对“三排查三清零”中自查发现的问题，除涉及违纪违法需移交纪检、司法部门的问题外，一律不通报、不作为考核和问责依据。但在交叉检查中发现自查漏报、瞒报、错报的，以及自查

4、未发现或整改不到位甚至弄虚作假的，要倒查追责。（五）线索移交。在交叉检查中，发现的违规违纪违法线索，及时移交有关部门核查处理。六、有关要求（一）从严从实检查。各检查组要以高度负责的态度，注重效率、倒排工期，严格按时间节点、保质保量完成检查任务。要坚决克服不严谨、走过场、搞形式的倾向，发现问题要精准，问题描述要具体，形成报告要详实。检查组没有发现但在国家普查中发现的突出问题，实施倒查追责并纳入检查组派出单位年终考核结果。（二）切实减轻基层负担。各设区市要加强与检查组的沟通协调，及时提供必要的检查资料，如实反映实际情况，积极做好检查期间的服务保障，不搞层层陪同。各检查组要认真贯彻中央和省委关于基层

5、减负要求，统筹安排好检查工作，不得干扰被检查市正常工作，不开汇报会、座谈会。（三）严守工作纪律。检查组要严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律有关要求，检查期间不准超标准用餐，不准饮酒，不准参观名胜古迹和风景区，不准接受任何土特产和纪念品。检查人员工作期间的食宿、交通、补助等费用由派出单位负担，不得转嫁被检查单位。附件1交叉检查人员名单姓 名性别单位及职务联系电话备 注组 长附件2交叉检查操作规程及附表检查组采取数据分析、查阅资料、入户调查、实地核查、交流访谈等方式实施检查，具体操作办法是：1.脱贫任务检查。分析研判被抽查县扶贫开发信息系统中“三排查三落实”户问题排查表（附件2-1）、村级问题排查

6、表（附件2-2）和县级排查表（附件2-3），每市抽查12个村120户，逐对象逐指标对照核实户表、村表、县表数据，检查存在的问题，包括未完成任务、未落实政策、未排查出问题、未整改到位和账实不符等方面的问题。2.整改任务检查。分析研判被检查市、县问题排查整改信息系统数据和相关台账，每市抽查不少于24项问题整改工作，延伸调查涉及的相关扶贫对象，检查存在的问题，包括排查不全、未整改到位、整改效果不好等方面问题。3.长效机制检查。分析研判被检查市、县长效机制排查整改结果和相关资料，每市抽查不少于24个涉及长效机制的项目，延伸调查涉及的相关扶贫对象，检查长效机制建立中存在的未建立机制、机制不完善等方面的问

7、题。4.数据信息检查。通过对中省扶贫开发信息系统综合研判，结合抽样核查情况，梳理发现的系统数据中存在的不真实、不准确、不完整问题，以及省脱贫攻坚大数据平台、行业部门数据信息和基层相关纸质档案之间数据信息不一致问题等。交叉检查期间，各检查组每日16时前，将前一日发现并核实的问题报送省脱贫攻坚领导小组办公室；省扶贫办组建省级政策组，对各检查组当天工作进行研判指导。交叉检查结束后，各检查组向被检查市反馈发现并核实的问题，按要求形成检查报告，以及问题分类汇总表，报送省脱贫攻坚领导小组办公室。附件：2-1.“三排查三清零”户问题排查表2-2.“三排查三清零”村级问题排查表2-3.“三排查三清零”县级问题

8、排查表附件2-1“三排查三清零”户问题排查表市县（区）乡镇村（社区）被访者姓名被访者联系电话调查员姓名调查员联系电话识别年度脱贫年度边缘户 是 否家庭人数人访问时间年 月 日 时 分一、家庭人员情况1.家庭人员年龄6岁（不含）以下 人6-15岁（含）之间 人16-60岁（含）之间 人60岁-70岁（含）之间 人70岁以上 人2.在校生人数 人3.家庭人员健康状态健康 人长期慢性病 人大病 人残疾 人长期慢性病和残疾 人大病和残疾 人4.家庭成员劳动力普通劳动力 人技能劳动力 人丧失劳动力 人无劳动力 人弱劳动力或半劳动力 人二、两不愁、三保障1.义务教育阶段（6-15周岁）儿童、少年不在校的人

9、数_人2.不在校的主要原因及人数【每人限选一项】身体原因_人休学（一年以内）_人延缓入学（仅适用7周岁儿童）_ _人已初中毕业_人不想上学_人负担不起_人务农或打工_人上学不便_人3.未参加城乡居民基本医疗保险（含大病保险）的人数_人4.未参加城乡居民基本医疗保险（含大病保险）的原因及人数【每人限选一项】处于特殊状态（服刑、参军、失联、死亡等）_人新识别建档立卡人口、新生儿等正在办理参保手续_人已参加城镇职工基本医疗保险_人暂时不需要_ _人缴费水平偏高_人不了解政策_人5.现住房的鉴定或者评定结果安全(A级或B级)不安全(C级或D级)未鉴定或者评定过6.每天可获取的水量每日人均供水量达到20

10、升以上每日人均供水量不足20升7.饮用水是否无明显杂质、异色异味，或常年饮用无不良反应是否8.用水方便程度供水入户非供水入户，单次取水时间20分钟以内或取水水平距离800米以内或垂直距离不超过80米非供水入户，单次取水时间20分钟以上且取水水平距离800米以外或垂直距离超过80米9.过去一年累计缺水时间不缺水36天及以内36天以上10.家庭主要收入来源农业自营收入务工上班收入非农自营收入赡养收入政府补贴或救助收入社会捐赠收入其他生产经营性收入 元工资性收入 元财产性收入 元转移性收入 元生产经营性支出 元农民人均纯收入 元三、帮扶情况1、是否参加了以下产业扶贫项目种植业（包括林果业）养殖业加工

11、业特色手工业休闲农业或乡村旅游业光伏其他产业2.建档立卡以来，是否借过扶贫小额信贷是否3.建档立卡以来，是否参与了易地扶贫搬迁【选，4、5、6、7不填】是否4.易地扶贫搬迁方式进城集中安置进城分散安置农村集中安置 农村分散安置5.易地扶贫搬迁是否入住是否6.搬迁后是否享受了后续帮扶政策（包括产业、就业、教育、健康、养老、低保等政策）是否7.旧宅基地是否腾退复垦是否8.是否享受过危房改造政策危房改造维修加固危房改造拆除重建其他住房安全保障政策否9.建档立卡以来，享受“两免一补”外的教育扶贫政策情况【可多选】义务教育阶段家庭经济困难学生生活费补助义务教育阶段学生营养膳食补助免除普通高中建档立卡等家

12、庭经济困难学生学杂费中等职业教育免学费补助国家助学金以上均无10.建档立卡以来，享受过的健康扶贫政策情况【可多选】参保缴费补贴一站式结算服务慢性病签约服务以上均无11.建档立卡以来，享受过的就业扶贫政策情况【可多选】参加职业技能培训就读技工学校获得就业信息服务在公益岗位工作过在扶贫车间工作过以上均无12建档立卡以来，享受过哪些残疾人帮扶政策【可多选】困难残疾人生活补贴重度残疾人护理补贴其他残疾人补贴重度残疾人照护服务贫困残疾人基本康复服务残疾人家庭无障碍改造以上均无13.建档立卡以来，是否参与过生态扶贫（包括退耕还林(草)、护林(草)员、生态合作社等）是否14.建档立卡以来，是否参与过资产收益

13、扶贫（包括财政专项扶贫资金或涉农资金折股分红、土地入股等）是否15.建档立卡以来，是否有农民合作社、龙头企业等新型经营主体带动是否16.建档立卡以来，享受最低生活保障 人17.建档立卡以来，享受特困供养 人18.建档立卡以来，领取养老金 人四、被调查户反馈1.建档立卡以来，总体生产生活状况有何变化明显改善有所改善没有改善变差2.目前影响家庭发展的主要原因（问村干部）因疫情导致产业发展困难因疫情导致难以务工主要劳动力突然死亡主要劳动力突然患大病或致残因家庭成员患大病或致残因突发事件因产业失败因就业不稳3.家庭发展还存在那些问题？附件2-2“三排查三清零”村级问题排查表市县（区）乡镇村（社区）调查

14、人姓名 调查人职务调查人联系电话是否为建档立卡贫困村是 否是否为深度贫困村是 否退出年度一、基本情况1.上年末常住户数户8.已脱贫人数人15.当前享受城乡居民最低生活保障人数人2.上年末常住人口人9.已脱贫劳动力人数人16.当前特困供养（五保）人数人3.劳动力数量人10.未脱贫户数户17.当前持有残疾人证的人数人4.建档立卡户数户11.未脱贫人数人18.当前孤儿人数人5.建档立卡人数人12.未脱贫劳动力人数人19.义务教育阶段学生数人6.建档立卡劳动力人数人13.当前城乡居民基本医疗保险参保人数人20.享受慢性病签约服务人数人7.已脱贫户数户14.当前城乡居民基本养老保险参保人数人二、公共服务

15、1.是否有卫生室 是（包括联合设置和卫生院所在地）否2.是否有合格乡村医生或执业（助理）医师是（包括派驻和巡诊）否3.是否通沥青水泥路是否4.是否通客车是否5.是否通动力电是否6.网络是否全覆盖是否7.人居环境是否干净整洁是否8.是否有图书室、文化站 是否9.是否有幼儿园是否10.是否有小学（教学点）是否11.义务教育阶段辍学学生人11.是否供水入户（供水管道到住房周边视同入户）全部部分否12.是否集中供水 全部部分否13.垃圾是否集中处理或清运全部部分否14.使用卫生厕所的户数户15.是否有电子商务配送站点是否16.是否有金融服务基础设施（ATM机.助农金融服务点等）是否三、经济及扶贫参与1

16、.本村地域内带贫企业个数个其中：参加扶贫互助资金组织的建档立卡户户2.本村地域内带贫企业吸纳就业人数人人3.本村集体经济上年净收入万元10.本村的光伏电站数量人4.本村专业合作组织个数个11.光伏电站受益的建档立卡户户5.参加专业合作组织的建档立卡户户人人12.本村的公益岗位数量个6.本村扶贫车间个数个其中：因光伏电站受益设立的公益岗位数个7.本村扶贫车间吸纳就业人数人8.参加扶贫车间的建档立卡人数人13.本村参加公益岗位人数人9.本村扶贫互助资金组织个数个14.本村是否开展休闲农业和乡村旅游接待 是 否四、产业扶贫基地建设情况1.种植业扶贫基地数个受益户数户受益人数人2.养殖业扶贫基地数个受

17、益户数户受益人数人3.林草业扶贫基地数个受益户数户受益人数人4.农产品加工业扶贫基地数个受益户数户受益人数人5.特色手工业扶贫基地数个受益户数户受益人数人6.休闲农业与乡村旅游扶贫基地数个受益户数户受益人数人7.其他扶贫基地数个受益户数户受益人数人8.2016年以来资产收益扶贫受益户户9.参加农业保险户数户10.参加特色产业保险户数户五、2016年以来享受以下项目扶持的户数1.厕所改造户2.饮水安全工程项目户3.入户路建设户4.危房改造户 其中：维修加固户数户 拆除重建户数户5.易地扶贫搬迁户 其中：集中安置户数户 分散安置户数户 其中：就近安置在中心村户数户6.安置在县城.小城镇或工业园区附

18、近户数户六、四支队伍1.村干部人数人2.村干部平均年龄岁3.乡镇包村干部人4.本村是否有驻村扶贫工作队 【选，5、6、7、8、9、10、11不填】 是 否5.扶贫工作队首次派驻起始时间年 月6.2013年以来累计派驻该村的扶贫工作队批次次7.2013年以来累计派驻该村的扶贫工作队人数人8.当前扶贫工作队总人数人9.调查时在岗人数人10.现任扶贫工作队长来自 中央 省级 市级 县级 乡镇 其他-11.调查时是否在岗是 否12.现任扶贫工作队长是否为第一书记 【选，结束调查】是 否13.现任第一书记来自 中央 省级 市级 县级 乡镇 其他-14.调查时是否在岗是 否附件2-3“三排查三清零”县级问

19、题排查表指 标单位数 值一、基本情况1.是否老区县 是 否2.是否贫困县 国定 省定 非贫困县3.是否深度贫困县 是 否4.乡（镇）个数个5.行政村个数个其中：贫困村个数个6.县脱贫摘帽年份（按四位阿拉伯数字填写，非贫困县填0）年7.2016年建档立卡脱贫人口人8.2017年建档立卡脱贫人口人9.2018年建档立卡脱贫人口人10.2019年建档立卡脱贫人口人11.2019年末常住人口人12.2019年末户籍人口人其中：农业户籍人口人高龄人口（80周岁及以上）人基本养老保险参保人数人 其中：领取基本养老金人数人基本医疗保险参保人数人持有残疾人证的人数人最低生活保障人数人 其中：农村最低生活保障人

20、数人特困人口供养人数人孤儿人数人事实无人抚养儿童人数人临时救助人次数人次13.2019年末建档立卡人口人其中：高龄人口（80周岁及以上）人基本养老保险参保人数人 其中：领取基本养老金人数人基本医疗保险参保人数人持有残疾人证的人数人最低生活保障人数人特困人员供养人数人孤儿人数人事实无人抚养儿童人数人临时救助人次数人次二、基本公共服务2015年（末）2019年（末）14.县内公立医院（含中医院）个数个15.是否有一所县级医院的每个专业科室都有合格执业医师是 否16.县内二级及以上医院个数个17.有综合文化站的乡镇个数个18.有小学的乡镇个数个19.有初中的乡镇个数个20.县内公共图书馆个数个21.

21、幼儿园个数个 其中：普惠性幼儿园个数个22.幼儿园在园幼儿人数人 其中：普查性幼儿园在园幼儿人数人23.小学个数个24.小学教职工人数人25.小学在校生人数人26.小学阶段辍学学生人数人27.普通初级中学个数个28.普通初级中学教职工人数人29.普通初级中学在校学生人数人30.普通初级中学辍学学生人数人31.农村义务教育专任教师人数人 其中：本科及以上学历专任教师人数人32.中等职业教育学校个数个33.中等职业教育学校在校学生人数人34.技工院校学校个数个35.技工院校在校学生人数人36.职业技能培训机构个数个37.集中供水工程处数处三、政策享受2019年（末）38.建档立卡人口住院和门诊享受

22、医疗费用综合保障人次数其中：基本医疗保险人次 大病保险人次 医疗救助人次 其他（补充保险、商业保险、政府兜底等）人次39.本县对建档立卡人口是否实行县域内先诊疗后付费是 否40.本县是否对建档立卡人口实行县域内“一站式”结算制度是 否41.本县是否开展了大病专项救治工作是 否附件3交叉检查报告提纲一、进展情况二、主要做法和特点三、存在问题4、意见和建议附件：问题清单（按附件4问题分类统计表填报）附件4问题分类统计表类型分 项具体问题（含现存问题、整改问题、长效机制问题等）帮扶成效脱贫任务未完成收入不达标或不稳定三保障和饮水安全仍有短板弱项饮水安全义务教育基本医疗住房安全其它问题帮扶政策落实政策落实不到位不精准产业扶贫就业扶贫易地扶贫搬迁危房改造教育扶贫健康扶贫生态扶贫兜底保障交通扶贫水利扶贫金融扶贫其它问题责任落实责任落实不到位党委政府主体责任部门责任驻村结对帮扶责任工作落实扶贫对象管理监测问题扶贫信息系统管理问题资金使用管理不规范项目实施管理不规范东西部扶贫协作问题其它问题注：针对每个对象每个核查指标发现的问题逐一列举，问题描述要具体详实