新版城市用地分类与规划建设用地标准.docx

1、新版城市用地分类与规划建设用地标准新版城市用地分类与规划建设用地标准1 总 则1.0.1 为统筹城乡发展，集约节约、科学合理地利用土地资源，依据中华人民共和国城乡规划法的要求制定、实施和监督城乡规划，促进城乡的健康、可持续发展，制定本标准。1.0.2 本标准适用于城市和县人民政府所在地镇的总体规划和控制性详细规划的编制、用地统计和用地管理工作。1.0.3 编制城市（镇）总体规划和控制性详细规划除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2 术 语2.0.1 城乡用地 town and country land指市（县） 域范围内所有土地， 包括建设用地与非建设用地。 建设用地包括城乡居民

2、点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地等，非建设用地包括水域、农林用地以及其他非建设用地等。城乡用地内各类用地的术语见表 3.1.2。表 2.0.1 城乡用地分类中英文对照表代码 用地类别中文名称 英文同（近）义词codes Chinese EnglishH 建设用地 development landE 非建设用地 non-development land2.0.2 城市建设用地 urban development land指城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、 公共管理与公共服务用地、 商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、公用设施用地、绿地

3、。城市建设用地内各类2用地的术语见表 3.2.2。城市建设用地规模指上述用地之和，单位为 hm 。代码用地类别中文名称英文同（近）义词codesChineseEnglishR居住用地residentialA公共管理与公共服务用地administration and public servicesB商业服务业设施用地commercial and business facilitiesM工业用地industrialW物流仓储用地logistics and warehouseS交通设施用地street and transportationU公用设施用地municipal utilities1G 绿地

4、 green space2.0.3 人口规模 population人口规模分为现状人口规模与规划人口规模， 人口规模应按常住人口进行统计。 常住人口指户籍人口数量与半年以上的暂住人口数量之和， 计量单位应为万人， 应精确至小数点后两位。2.0.4人均城市建设用地 urban development land per capita指城市和县人民政府所在地镇内的城市建设用地面积除以中心城区（镇区） 内的常住人口数量，单位为 m2 /人。2.0.5人均单项城市建设用地single-category urban development land per capita指城市和县人民政府所在地镇内的居住用

5、地、公共管理与公共服务用地、交通设施用地以及绿地等单项城市建设用地面积除以中心城区（镇区）内的常住人口数量，单位为m2/人。2.0.6人均居住用地 residential land per capita指城市和县人民政府所在地镇内的居住用地面积除以中心城区（镇区）内的常住人口数量，单位为 m2/人。2.0.7 人均公共管理与公共服务用地 administration and public services land per capita指城市和县人民政府所在地镇内的公共管理与公共服务用地面积除以中心城区 （镇区）内的常住人口数量，单位为 m2/ 人。2.0.8 人均交通设施用地 street

6、and transportation land per capita指城市和县人民政府所在地镇内的交通设施用地面积除以中心城区 （镇区） 内的常住人口数量，单位为 m2 /人。2.0.9 人均绿地 green space per capita指城市和县人民政府所在地镇内的绿地面积除以中心城区 （镇区） 内的常住人口数量， 单位为m2/人。2.0.10 人均公园绿地 park land per capita指城市和县人民政府所在地镇内的公园绿地面积除以中心城区（镇区）内的常住人口数量，单位为 m2/人。2.0.11 城市建设用地结构 composition of urban developmen

7、t land指城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、 公共管理与公共服务用地、 工业用地、 交通设施用地以及绿地等单项城市建设用地面积除以中心城区 （镇区） 内的城市建设用地面积得出的比重，单位为 %。2.0.12 气候区 climate zone指根据建筑气候区划标准（ GB 50178-93 ），以 1 月平均气温、 7 月平均气温、 7 月平均相对湿度为主要指标，以年降水量、年日平均气温低于或等于 5的日数和年日平均气温高于或等于 25的日数为辅助指标而划分的七个一级区。3用地分类3.1 一般规定23.1.1 用地分类包括城乡用地分类、城市建设用地分类两部分，应按土地使用的主要性质进行划

8、分。3.1.2 用地分类采用大类、中类和小类 3 级分类体系。大类应采用英文字母表示，中类和小类应采用英文字母和阿拉伯数字组合表示。3.1.3 使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别。3.2 城乡用地分类3.2.1市域内城乡用地共分为2 大类、 8 中类、 17 小类。3.2.2城乡用地分类和代码应符合表3.2.2 的规定。表 3.2.2 城乡用地分类和代码类别代码大类 中类 小类HH1H11H12H13H14H15H2H21H22H23H24类别名称 范围包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用建设用地地、特殊用地、采矿用地等城

9、乡居民点建城市、镇、乡、村庄以及独立的建设用地设用地城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、公共管理与公共服务城市建设用地用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、公用设施用地、绿地镇建设用地非县人民政府所在地镇的建设用地乡建设用地乡人民政府驻地的建设用地村庄建设用地农村居民点的建设用地独立于中心城区、乡镇区、村庄以外的建设用地，包括居住、工独立建设用地业、物流仓储、商业服务业设施以及风景名胜区、森林公园等的管理及服务设施用地区域交通设施铁路、公路、港口、机场和管道运输等区域交通运输及其附属设施用地，不包括中心城区的铁路客货运站、公路长途客货运站以用地及港口客运码头铁路用地

10、铁路编组站、线路等用地公路用地高速公路、国道、省道、县道和乡道用地及附属设施用地港口用地海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、辅助生产区等用地机场用地民用及军民合用的机场用地，包括飞行区、航站区等用地续表 3.2.2类别代码类别名称 范围大类 中类 小类H25 管道运输用地 运输煤炭、石油和天然气等地面管道运输用地3类别代码大类 中类 小类H3H4H41H42H5EE11E1E12E13E2E3E31E32类别名称 范围区域公用设施为区域服务的公用设施用地，包括区域性能源设施、水工设施、用地通讯设施、殡葬设施、环卫设施、排水设施等用地特殊用地特殊性质的用地军事用地专门用于军事目的的设施用地，不

11、包括部队家属生活区和军民共用设施等用地安保用地监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫设施等用地，不包括公安局用地采矿用地采矿、采石、采沙、盐田、砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地非建设用地水域、农林等非建设用地水域河流、湖泊、水库、坑塘、沟渠、滩涂、冰川及永久积雪，不包括公园绿地及单位内的水域自然水域河流、湖泊、滩涂、冰川及永久积雪水库人工拦截汇集而成的总库容不小于10 万 m 3 的水库正常蓄水位岸线所围成的水面坑塘沟渠蓄水量小于 10 万 m 3 的坑塘水面和人工修建用于引、排、灌的渠道农林用地耕地、园地、林地、牧草地、设施农用地、田坎、农村道路等用地其他非建设用空闲地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地

12、、不用于畜牧业的草地等地用地空闲地城镇、村庄、独立用地内部尚未利用的土地其他未利用地盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、不用于畜牧业的草地等用地3.3 城市建设用地分类3.3.1城市建设用地共分为 8 大类、 35 中类、 44 小类。3.3.2城市建设用地分类和代码应符合表3.3.2 的规定。表 3.3.2 城市建设用地分类和代码类别代码类别名称范围大类中类小类R居住用地住宅和相应服务设施的用地R1一类居住用地公用设施、 交通设施和公共服务设施齐全、布局完整、 环境良好的低层住区用地4类别代码类别名称范围大类中类小类R11住宅用地住宅建筑用地、 住区内城市支路以下的道路、停车场及其社区附属绿地住区主

13、要公共设施和服务设施用地，包括幼托、文化体育设施、R12服务设施用地商业金融、 社区卫生服务站、 公用设施等用地， 不包括中小学用地R2二类居住用地公用设施、 交通设施和公共服务设施较齐全、布局较完整、 环境良好的多、中、高层住区用地R20保障性住宅用地住宅建筑用地、 住区内城市支路以下的道路、停车场及其社区附R21住宅用地属绿地住区主要公共设施和服务设施用地，包括幼托、文化体育设施、R22服务设施用地商业金融、 社区卫生服务站、 公用设施等用地， 不包括中小学用地R3公用设施、交通设施不齐全，公共服务设施较欠缺，环境较差，三类居住用地需要加以改造的简陋住区用地， 包括危房、 棚户区、 临时住

14、宅等用地R31住宅用地住宅建筑用地、 住区内城市支路以下的道路、停车场及其社区附属绿地住区主要公共设施和服务设施用地，包括幼托、文化体育设施、R32服务设施用地商业金融、 社区卫生服务站、 公用设施等用地， 不包括中小学用地A公共管理与公共行政、文化、教育、体育、卫生等机构和设施的用地，不包括居服务用地住用地中的服务设施用地A1行政办公用地党政机关、社会团体、事业单位等机构及其相关设施用地A2文化设施用地图书、展览等公共文化活动设施用地A21图书展览设施用公共图书馆、博物馆、科技馆、纪念馆、美术馆和展览馆、会展地中心等设施用地A22文化活动设施用综合文化活动中心、文化馆、青少年宫、儿童活动中心

15、、老年活地动中心等设施用地A3教育科研用地高等院校、中等专业学校、中学、小学、科研事业单位等用地，包括为学校配建的独立地段的学生生活用地续表 3.3.2类别代码类别名称范围大类中类小类A31高等院校用地大学、学院、专科学校、研究生院、电视大学、党校、干部学校及其附属用地，包括军事院校用地5类别代码大类 中类 小类A32A33A34A35A4A41A42A5A51A52A53A59A6A7A8A9BB1B11B12B13B14B2B21B22类别名称范围中等专业学校用中等专业学校、 技工学校、 职业学校等用地， 不包括附属于普通地中学内的职业高中用地中小学用地中学、小学用地特殊教育用地聋、哑、盲

16、人学校及工读学校等用地科研用地科研事业单位用地体育用地体育场馆和体育训练基地等用地， 不包括学校等机构专用的体育设施用地体育场馆用地室内外体育运动用地， 包括体育场馆、 游泳场馆、 各类球场及其附属的业余体校等用地体育训练用地为各类体育运动专设的训练基地用地医疗卫生用地医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地医院用地综合医院、专科医院、社区卫生服务中心等用地卫生防疫用地卫生防疫站、专科防治所、检验中心和动物检疫站等用地特殊医疗用地对环境有特殊要求的传染病、精神病等专科医院用地其他医疗卫生用急救中心、血库等用地地社会福利设施用为社会提供福利和慈善服务的设施及其附属设施用地，包括福利地院、养老

17、院、孤儿院等用地文物古迹用地具有历史、 艺术、科学价值且没有其他使用功能的建筑物、构筑物、遗址、墓葬等用地外事用地外国驻华使馆、领事馆、国际机构及其生活设施等用地宗教设施用地宗教活动场所用地商业服务业设施各类商业、 商务、娱乐康体等设施用地， 不包括居住用地中的服用地务设施用地以及公共管理与公共服务用地内的事业单位用地商业设施用地各类商业经营活动及餐饮、旅馆等服务业用地零售商业用地商铺、商场、超市、服装及小商品市场等用地农贸市场用地以农产品批发、零售为主的市场用地餐饮业用地饭店、餐厅、酒吧等用地旅馆用地宾馆、旅馆、招待所、服务型公寓、度假村等用地商务设施用地金融、保险、证券、新闻出版、文艺团体

18、等综合性办公用地金融保险业用地银行及分理处、 信用社、 信托投资公司、证券期货交易所、保险公司，以及各类公司总部及综合性商务办公楼宇等用地艺术传媒产业用音乐、美术、影视、广告、网络媒体等的制作及管理设施用地6类别代码类别名称 范围大类 中类 小类地其他商务设施用 邮政、电信、工程咨询、技术服务、 会计和法律服务以及其他中B29地 介服务等的办公用地续表 3.3.2类别代码大类 中类 小类B3B31B32B4B41B49B9MM1M2M3WW1W2W3SS1类别名称 范围娱乐康体用地 各类娱乐、康体等设施用地单独设置的剧院、音乐厅、 电影院、歌舞厅、 网吧以及绿地率小娱乐用地于 65% 的大型游

19、乐等设施用地单独设置的高尔夫练习场、 赛马场、溜冰场、跳伞场、摩托车场、康体用地射击场，以及水上运动的陆域部分等用地公用设施营业网点用地零售加油、加气、电信、邮政等公用设施营业网点用地加油加气站用地零售加油、加气以及液化石油气换瓶站用地其他公用设施营电信、邮政、供水、燃气、供电、供热等其他公用设施营业网点业网点用地用地其他服务设施用业余学校、 民营培训机构、 私人诊所、 宠物医院等其他服务设施地用地工业用地工矿企业的生产车间、 库房及其附属设施等用地， 包括专用的铁路、码头和道路等用地，不包括露天矿用地一类工业用地对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患的工业用地二类工业用地对居住和公共环境

20、有一定干扰、污染和安全隐患的工业用地三类工业用地对居住和公共环境有严重干扰、污染和安全隐患的工业用地物流仓储用地物资储备、中转、配送、批发、交易等的用地，包括大型批发市场以及货运公司车队的站场（不包括加工）等用地一类物流仓储用对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患的物流仓储用地地二类物流仓储用对居住和公共环境有一定干扰、污染和安全隐患的物流仓储用地地三类物流仓储用存放易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地地交通设施用地城市道路、交通设施等用地城市道路用地快速路、主干路、 次干路和支路用地， 包括其交叉路口用地，不包括居住用地、工业用地等内部配建的道路用地7类别代码类别名称范围大类中类小类S

21、2轨道交通线路用轨道交通地面以上部分的线路用地地S3综合交通枢纽用铁路客货运站、 公路长途客货运站、 港口客运码头、 公交枢纽及地其附属用地S4交通场站用地静态交通设施用地，不包括交通指挥中心、交通队用地公共交通设施用公共汽车、 出租汽车、 轨道交通（地面部分） 的车辆段、 地面站、S41首末站、停车场（库）、保养场等用地，以及轮渡、缆车、索道地等的地面部分及其附属设施用地S42社会停车场用地公共使用的停车场和停车库用地， 不包括其他各类用地配建的停车场（库）用地续表 3.3.2类别代码类别名称范围大类中类小类S9其他交通设施用除以上之外的交通设施用地，包括教练场等用地地U公用设施用地供应、环

22、境、安全等设施用地U1供应设施用地供水、供电、供燃气和供热等设施用地U11供水用地城市取水设施、 水厂、加压站及其附属的构筑物用地， 包括泵房和高位水池等用地U12供电用地变电站、配电所、高压塔基等用地，包括各类发电设施用地U13供燃气用地分输站、门站、储气站、加气母站、液化石油气储配站、灌瓶站和地面输气管廊等用地U14供热用地集中供热锅炉房、热力站、换热站和地面输热管廊等用地U15邮政设施用地邮政中心局、邮政支局、邮件处理中心等用地U16广播电视与通信广播电视与通信系统的发射和接收设施等用地，包括发射塔、 转设施用地播台、差转台、基站等用地U2环境设施用地雨水、污水、固体废物处理和环境保护等

23、的公用设施及其附属设施用地U21排水设施用地雨水、污水泵站、 污水处理、 污泥处理厂等及其附属的构筑物用地，不包括排水河渠用地U22环卫设施用地垃圾转运站、公厕、车辆清洗站、环卫车辆停放修理厂等用地U23环保设施用地垃圾处理、危险品处理、医疗垃圾处理等设施用地U3安全设施用地消防、防洪等保卫城市安全的公用设施及其附属设施用地U31消防设施用地消防站、消防通信及指挥训练中心等设施用地8类别代码类别名称范围大类中类小类U32防洪设施用地防洪堤、排涝泵站、防洪枢纽、排洪沟渠等防洪设施用地U9其他公用设施用除以上之外的公用设施用地， 包括施工、 养护、维修设施等用地地G绿地公园绿地、 防护绿地等开放空间用地， 不包括住区、 单位内部配建的绿地G1公园