1、干部人事档案工作中存在的问题一是严把材料搜集关。对搜集到的材料纸张规格、文字书写等方面严格把关,要求归档的材料必需手续齐全,笔迹清楚、对象明确,有承办单位或个人签名,需由组织审查盖章的,应有组织印章;对手续不完备的材料,不予归档。 二是确保档案内容真实。加大档案材料真实性的审核力度,将“三龄一历”作为审核的重点,严防显现假诞生年月、假工龄、假学历现象。 三是细化工作程序。在严格执行“八项制度”的基础上,结合实际,对档案材料的搜集、辨别和查、借阅的各项程序等重点环节,进行细化。并坚持整卷档案不外借和原始材料不外借的原那么,工作确需或转递时,由档案治理人员具体负责。一、当前干部人事档案治理工作存在
2、的要紧问题一、档案意识不强。干部人事档案是一项默默无闻的,也不容易取得明显成绩。因此,少数部门领导对干部人事档案不够重视,乃至存在着一些熟悉误区,在实际工作中存在一些突出问题,如有些单位管档人员配备不到位,没有按规定比例配备工作人员;投入不够,基础设施配套不到位,保管条件比较掉队;档案人员队伍不稳固,转变比较大等。这些问题既阻碍了干部人事档案治理人员的踊跃性,又阻碍了干部人事档案治理的工作水平。二、治理不够完善。由于形成材料的部门对人事档案治理工作熟悉不够等缘故,档案材料没有及时搜集、转递和归档,造成档案材料内容不完整。如干部履历表、学历材料、专业技术职务评审表、乃至是入党材料,都有缺失或不完
3、备。由于时刻太久,原单位已经不存在或原治理档案人员转岗,致使相关材料难以搜集。3、立卷不够标准。随着社会进展和活动中竞争机制的引入,人事档案在就业和职位升迁方面的凭证参考作用愈来愈受到重视。这就要求人事档案中每份材料的来源和内容必需真实靠得住,必需通过组织严格的辨别和认真的审查核实。但是,在实际工作中却发觉很多问题,有的档案材料填写格式不标准,纸张不符合要求,有的存在内容填写前后不一、记载不实、审核不准等问题,无益于档案的保留和利用,也使干部人事档案的真实性、动态性、完整性功能慢慢趋于弱化。4、整档工序繁杂。依照干部人事档案工作目标的要求,对搜集归档的材料在一个月内归入干部档案内,每两年装订归
4、档一次。依照档案整理标准,进档的材料要做到分类准确、目录清楚、装订整齐。由于每一年都有新材料增加,档案治理人员常年忙于材料的搜集、入袋、整理、拆开、装订等大量简单的、重复性的劳动,使得档案治理人员全然没有时刻和精力考虑开发案卷的内在信息。五、“人档分离”增多。随着体制的成立和人材流动等外部环境的慢慢宽松,人材流动速度加速,流动方式加倍灵活。各类人材“跳槽”频繁,造成“人档分离”现象愈来愈多。另外还有部份大、中专毕业生就业时,档案没有随人走,学历档案和工作档案分散保留。这不仅给人材引进带来了必然的风险,也给组织人事部门的治理带来了难度。二、增强干部人事档案治理工作的几点试探一、强化档案意识。一是
5、领导重视要落到实处。各级党委及其组织人事部门必需高度重视干部人事档案工作。要把它放在事关干军队伍建设全局的高度来熟悉,将其列入全年组织工作要点和重要议事日程。增强档案工作的组织领导,按期研究干部人事档案工作,按期监督、检查与指导。各单位均要明确一名档案专干,由管档部门增强对档案专干的业务培训,切实强化管档单位和管档人员的档案意识,有效幸免档案工作“提及来重要,抓起来次要,用起来需要,忙起来忘掉”的现象。二是宣传要深切人心。要大力开展人事档案工作的宣传,尽力营造全社会关切人事档案,自觉支持人事档案治理的良好气氛,提高大伙儿对人事档案工作的知晓率。可成立档案治理连番参与。在保证专职管档人员的情形下
6、,在一个部门、单位内部,每一年由非档案部门人员参与档案的治理工作,了解档案治理的法律法规及治理的运转流程,增强对档案工作的明白得和支持。同时,能够聘请离退休老同志参与到对档案的把关和查对工作中来,发挥他们对相关当事人和事件情形了解的作用。二、把好两道关口。一是把好“入门关”。要对干部档案缺少材料情形进行集中清理,通过书面方式,责成材料形成单位将材料搜集整理、经单位审核后统一移交管档单位,尽可能减少、幸免历史遗留问题的阻碍,保证干部档案内容真实、准确、标准、完整。二是把好“更新关”。要成立档案资料搜集责任制,对负有提供资料责任的部门和人员作出归档内容和时限的要求。同时,对在普遍性、时期性工作中形
7、成的材料和特殊性材料,档案人员主动与相关部门联系、索要,做到搜集整理常常化,不拖延、不积存,确保干部人事档案材料完备,与实际情形同步。3、简化整档工序。一是要标准用纸。形成干部档案材料的纸张与档案标准用纸的规格不一致,致使有的材料印制超过装订线,给立卷归档工作带来了麻烦。因此,要简化整档工序第一必需标准公函用纸,或统一调整干部档案用纸的规格,使二者一致。二是要改良档案盒。在干部档案整理进程中,需要反复的拆装、剪裁,不仅增加了整档人员的工作量,而且也不可幸免地使档案本身蒙受了损害,无益于干部档案的长久保留,还给提供利用带来了不便。因此,制作更适用干部档案的档案盒很有必要,如借鉴文件夹形式,档案整
8、理立卷时,不裁剪,也不装订,只需分类、编号、记录卷内目录,夹入档案夹,增加新的材料时只需把材料插入相应类别中,需要利用档案中某个材料也只要抽出需要部份,没必要整本拿出,也有利于档案保密,如此既能提高干部档案整理质量,方便利用,便于保管、保密、延长档案寿命,还能大大减少档案整理繁琐的工序,从而提高工作效率。4、标准档案治理。一是高标准完善基础设施,确保平安治理。安排专项经费,配套成立干部人事档案专用库房,做到档案室、阅档室、办公室“三室”分开,防火、防盗、防尘、防蛀、防潮、防霉“六防”方法到位;配备完善运算机、打印机、复印机、扫描仪、碎纸机等办公设备,提升办公硬件需要和档案治理环境。二是严要求增
9、强建设,标准治理程序。是做好工作的前提和保证,若是没有必然的制度来制约,就会无章可循、无所适从。成立健全干部档案查(借)阅、搜集、辨别归档、检查查对、保管保密、治理人员、转递等制度,做到制度上墙,责任落实,标准档案的查、借、用、转等治理程序,坚决做到做到“五不查”、“四不借”“三不转”,即:无干部档案查借阅呈不查,非利用单位范围的不查,非正式党员干部不查,本人及亲属的档案不查,审批手续不全不查;未经领导批准不借,非特殊需要不借,手续不全不借,本人及亲属档案不借;个人带档不转,没有调动通知不转,接收单位不明不转。专门是针对人材流动与档案转递不同步,人材不合理地流动,造成“人档分离”愈来愈多的现象
10、,要严格依照治理权限,对不在本单位的人员的档案必需妥帖处置,该转递的要及时转递,有效幸免“人档分离”情形的发生。五、加速档案信息化建设。一是做实基础工作,加速档案工作化建设步伐。在档案日常工作方面尽可能实行微机化操作,利用运算机、扫描仪等现代化设备,将文字、图片等资料变成数据资料,使干部档案信息化,成立起完善的干部人事档案数据库系统,利用干部档案日常治理软件进行档案编目、检索及日常的传递、借阅、材料催缴、查询统计等工作,保证干部档案信息的实效性、真实性和正确性。二是创新技术和手腕增强人事档案治理,提高利用效率。在注重保密的前提下,利用信息化技术,探讨新的方式,对档案进行合理、灵活地开发利用,充
11、分挖掘信息作用,把“死”档案变成“活”资源,有效效劳社会。新时期新形势下,落实科学观,做好干部人事档案治理工作,增进社会和谐,要求咱们的政府干部不但要把握现代治理技术,成为有、有魄力、有执行力、有阻碍力的领导者,更应深刻熟悉和把握社会、经济进展的现状及趋势,成为具有治理能力的领导者。专门是当前中国经济与社会正经历着转型的阵痛,与机缘从未如此同时深刻地阻碍着,中国政府面临着极为严峻的竞争和挑战。作为首都政府决策咨询中心的北京清华工业开发研究院,紧扣时期脉搏,面向广大政府干部培训的迫切需要推出。二、人事档案治理目前存在的要紧问题及缘故近几年来,由于机构编制和用人制度的改革,单位管档人员变更频繁,显
12、现了轻忽人事档案治理现象,阻碍了干部治理工作,从调查中咱们发觉目前要紧存在以下问题:一、硬件设施解决落实差。对干部档案治理必备的条件解决落实差,个别单位没有专用档案室,有的单位档案多、档案室狭小、潮湿、“六防”设备不配套,引发档案材料霉变、虫蛀、个别单位的档案夹都被虫蛀多处小孔,阻碍档案的美观整洁、完整,有的管档单位必备的切刀、统一的档案夹,都无法购买齐全。二、材料搜集不便,缺损严峻。由于乡镇事业单位机构改革,治理体制发生了转变,实行了乡镇政府和主管部门的双重治理,推行人员竞争上岗后,部份人员变更了工作职位,档案没有及时转递,干部档案材料搜集整理归档不及时。有个别单位从97年干部档案下放到主管
13、局管后,一直未按全国统一标准整理,材料连年未归档,造成档案材料不齐不全。在这次调研中,咱们在抽查的841份档案中,发觉有438人差档案材料,占抽查总数的50%以上。其中:差入党材料的208人,占%;差学历材料的99人,占%;差履历表的38人,占%;差年度考核表的93人,占11%。在2003年新录用的60名国家公事员中,有55名党员,就有52人档案中没有入党材料,占%。据统计,我县档案材料不齐不全,专门是入党材料、年度考核、工资变更材料差缺率几乎达40%以上。3、管档人员业务不熟、档案治理制度执行差。近几年管档人员工作变更频繁,新手占70%,加上各级管档部门没有组织专业知识培训,业务不熟,对档案
14、的重要性、管档要求、档案材料的搜集、整理、归档、装订等业务不太了解,难以适应干部档案治理工作。个别治理人员在接、转调出、转入、工资、退休时需要查档案时不严格履行手续按规定办事,部门与管档单位和谐不够,各做各的,需要用档案时,为了各自方便,不到管档单位查阅档案,叫本人自己提,造成在接转档案时不密封,借出半月、1月乃至有长达10个月不归还的,个他人钻空子,抽取个人档案材料造假、销毁、涂改等,为自己谋利,严峻阻碍了档案的真实性。三、我县人事档案治理的计谋与试探一、提高熟悉,增强领导。干部档案是做好干部工作的大体条件之一,借助干部档案了解干部在各个时期的表现,历史地全面看待干部档案,把干部档案管好、用
15、好是一项很重要的工作,国家在1990年制订了干部档案工作条例,中组部发了1988 5 号、199655号、199813号文件,对增强干部档案治理制订了一系列法规政策,表现了对干部档案工作的重视。在这次调研中,通过咱们对5个管档单位的了解中得知,只要领导重视的单位,档案就管得好,大体设施完善,有专用档案库房、铁质柜、空调等,领导落实,人员落实,档案装订好。领导不够重视的单位,档案装订治理就差,不谈设施,就连装订工具都没有,材料不齐不全,连年未装。为此,必需提高各级各部门对人事档案治理工作的熟悉,切实增强对档案治理工作的领导,人事档案治理工作应由各级各部门要紧领导亲自大责抓总。二、将现行人事档案治
16、理权相对集中,推行人事代理制度。中组部、国家档案局发布的干部档案工作条例(组通字19913号)第六条规定,“干部档案治理实行集中统一和分级负责的治理体制。县以上(含县)机关单位的干部档案实行由县委组织部集中治理,或由县委组织部、县人事局等单位相对集中治理,不具有保管条件或档案很少的单位,其干部档案由上一级单位治理。”为此,应成立统一的政府所属的人事档案治理中心,以人事档案治理机构的独立性来确保人事档案内容的真实性。3、增强档案工作的基础建设。依照干部档案工作条例第二十七条规定,干部档案治理部门,要成立牢固的、防火、防潮的专用档案库房,配置铁质的档案柜、库房面积每千卷需20至25平方米,库房内应设置空调、去湿、灭火等设备,库房防火、防
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