公文中一些词语的词义辨析及用法问题.docx

1、公文中一些词语的词义辨析及用法问题公文中一些词语的词义辨析及用法问题 用词准确是起草公文的基本要求，但是达到这个要求有时并不容易。究其原因，往往是对一些词语的词义及用法不甚了解。笔者根据工作实际，挑出公文中容易用错的一些词语试加辨析、讨论，或许有益于减少公文用词不当的硬伤。讨论主要依据商务印书馆第5版现代汉语词典（以下简称词典）和人民日报等。1.称谓问题 （1）介绍领导，有时职衔在前、姓名在后，如“局长”；有时姓名在前、职衔在后，如“局长”。两者在表达效果上有些区别：前者是客观性表述，后者则含有敬意（敬称）。公文一般采用前一种方式，即客观性表述；当然，如果介绍上级领导，也可使用敬称。介绍离职领

2、导经常用到“原”字，“原”的位置也有讲究。例如，“原局局长”和“局原局长”，前者表示这个局已不存在，当然也不是局长了；后者表示虽然局长换了，但这个局仍然存在。所以，“原冶金工业部副部长”的用法是正确的，因为现在已经没有冶金工业部了；“海南文昌市委原书记”的用法也是正确的（可参见人民日报2008年8月28日第10版），因为不存在的只是这个书记而已。 与此类似的还有“前”字，如“前苏联”、“（国家）前总理”。但是“前”只用于国家、政党及其政要等，我们的“级别”不够，只能用“原”而不能用“前”。（2）采用客观性表述时，很多人习惯在职务和姓名之后加上“同志”二字，如“局长同志”。其实，这是口语的习惯说

3、法，书面语中这个“同志”是多余的。我们看人民日报介绍党和国家领导人，职务和姓名之后也没有“同志”。“职务+姓名+同志”的用法，常见于讣告、悼词（可参见人民日报2008年8月28日第4版）。公文使用“同志”一词还需注意两点。这个词有特指和泛指两种含义（参见词典第1368页）。干部任免文件中，如果是党委任免干部，被任免人姓名之后要加“同志”二字，这里的“同志”特指党内干部，是“党内互称同志”的体现；如果是行政任免，一般不加“同志”，因为行政干部不一定都是党员。以上是特指的例子；而领导讲话或工作报告里的“同志们”则是泛指。主送本系统、本单位的公文，对于众所熟知的领导，可以仅用“同志”称谓而不必冠以职

4、衔。例如印发局长在本单位某次会议上的讲话，标题可拟为关于印发同志在会议上的讲话的通知。这样既节约用字，又淡化“官位”意识。2.“班子成员”的外延 严格地讲，“班子成员”是一个外延不确定的概念。每个单位一般都有几套班子，党委一套，行政一套，纪委一套，还有工会、团委的班子等。那么，“班子成员”到底指哪一套的呢？实际工作中，是根据干部管理权限界定其外延的。总局所属各局院的班子成员包括：行政班子全体成员，党委书记、副书记，纪委书记；控股公司的情况稍复杂一些，原则上总局委派的董事、监事也应进班子。这些人员，都是总局管理的干部。还有两个相关问题。（1）总局管理的二级单位，总会计师进班子；三级单位（如各地勘

5、院）的总工程师进班子。（2）局院的工会主席本身不进班子这里面有体制的原因和历史的原因。但是目前各局院（包括控股公司）的工会主席都是党委副书记兼任的，他们以党委领导的身份进班子。3.主管、分管 这两个词的意思很接近，但在词性上有区别。“分管”是动词，“主管”兼有动词、名词两种词性。常用词组如“财务主管”、“一级主管”，“主管”都是名词；作为动词，主管的意思是“负主要责任管理（某一方面）”，口语中用得较多。起草班子成员分工的文件，应使用动词“分管”，如“副局长分管地矿业”，“副局长分管人事处”。查国务院国资委网站，介绍国资委领导的分工，用的也是“分管”。顺便再提两件事：（1）党委领导同志分管行政工

6、作，如“党委副书记、纪委书记分管审计处”，前面最好加上一句“受局长委托”（党委领导兼任行政领导职务的除外）。（2）班子分工文件，如果不涉及党委领导同志，则以行政行文；如果涉及党委领导同志，则以党政联合发文为宜。 4.会议的出席、列席、参加 出席和列席都是参加，区别在于：法定成员参加本组织的会议叫做出席，其他人员（上级领导除外）参加叫做列席。例如召开局党委会议，局党委委员出席会议，非党委成员哪怕是局领导只能列席。原则上，列席人员没有表决权等。上级领导参加会议也叫出席，不能“降格”为列席，尽管上级领导并不参与表决。这种“出席”，姑且算做特例。 5.制订、制定 前者强调过程，后者侧重结果（含有确定下

7、来的意思）。两者在词义上难以区分，基本可以通用。 6.施行、实施 词义十分接近。对于法令、政策和规章制度，既可施行，也可实施。只不过在习惯上，“本条例（规定、办法等）自公布之日起施行”用“施行”；而条例“施行”之后，还可以制订“实施”细则。同“制订”、“制定”一样，笔者认为“施行”、“实施”的使用只有习惯上的区别，而没有对错之分。语言中的“习惯势力”非常强大，有些用法单从语法上、逻辑上很难判定谁是谁非。例如，纪要是把会议、会谈的情况“记”下来，但习惯上写成“纪要”而不是“记要”；“年轻（人）”、“年青”和“青年”，分清他们之间的差别很伤脑筋；“大将”和“将军”、“教师”和“教书”，同一个字、同

8、样的意思，用在不同的词里读音却不同。还有极难区分的“作”和“做”。“写作”、“作文”、“作报告”都用“作”，“做文章”却用“做”；“做人”用“做”，“作为的人”却用“作”；“当做”、“叫做”只用“做”，而“做客”和“作客”、“做成”和“作成”、“做法”和“作法”的用法都是规范的如此等等，连语言学家也为之头疼。诸如此类解释不清的问题，只好归为“习惯用法”。掌握习惯用法，只有“不讲道理”地死记硬背，舍此似无更好的办法。7.其他、其它 “其它”仅指事物，“其他”既可指物、指事也可指人（词典第1070页）。“他”用于指物并不鲜见，如：他乡、他日、他山之石。笔者意见，一律使用“其他”而不用“其它”，似乎

9、更加保险。 “他”也不仅限于指代男性。古汉语没有“她”字，“她”是“五四”时期刘半农先生发明的，所以古典小说里无论男女一律都用“他”作代词；现代汉语中，“他”同样可以用做不分性别的泛指，例如指称有男有女的若干人时，用“他们”而不用“他（她）们”或“他们和她们”。8.权利、权力 权力总与职务相关联，有职才能有权（力），所以树立正确的权力观只是对领导干部提出的要求。普通人享有的是“权利”，如公民的权利、党员的权利等，当然领导干部作为普通公民、党员的时候，这些权利同样享有。权利同义务相对应，具有法定性。公文中使用“权利”的场合比“权力”要多一些。9.账、帐，像、象 “账”、“帐”过去通用，如过去常用

10、的“帐户”、“帐号”等。后来不通用了，涉及财务方面的事情，一律使用“账”，如：账目、账号、账单、对账等；“帐”只用在帐篷、青纱帐等词语之中。 与此类似的，还有“像”、“象”。过去的“好象”、“象一样”，现在一律改为“好像”、“像一样”。 10.“隶属”之后不加“于” 有人习惯在“隶属”后面加上介词“于”，如“总局隶属于国务院国资委管理”。隶属是“（区域、机构等）受管辖；从属”的意思，这个词本身就是带有被动含义的及物动词。所以，上句话应改为“总局隶属国务院国资委”，“管理”二字也删去。顺带提一句：“从属”是不及物动词，后面要加“于”（见词典第228页该词条下的例句）。11.“凯旋”不要“归来”

11、“凯旋归来”很常见，可惜用得不对。凯旋是“胜利”和“归来”的组合，“旋”的本意就是返回、归来。词典（第760页）“凯旋”词条的例句“欢迎凯旋的体育健儿”，初读起来可能不太顺口，但是明白这个词的含义后，就会慢慢习惯的。与此类似的还有“悬殊”。悬殊形容“有差距，而且差距很大”，如“贫富悬殊”、“双方力量悬殊”的用法都是正确的。在“悬殊”前面加上“相差”或者在后面加上“很大”，都是不规范的。12.少用“进行” 公文中“进行”用得较滥，虽然不算错，但按简洁性的要求，多数“进行”都可删去。如“对进行了检查”可改为“检查了”，“在工地进行施工工作”可改为“在工地施工”等。这样一改，不伤文意，反而干净利索。

12、13.慎用“接见” 某单位公文中有句话，大意是某月某日局长接见了几名上访职工。显然，这里的“接见”应改为“接待”。“接见”一词“官味”较浓，说局长“接见”职工，难免招致“领导高高在上”的非议。领导亲自处理职工来访原本是件好事，然而用词不当却伤害了原意的表达。14.简称问题 公文使用词语简称，应注意三点。（1）提倡使用简称，但这个简称应该是大家熟悉的、规范化的简称，如“奥林匹克运动会”简称“奥运会”，“地质勘查”简称“地勘”。总局系统内部行文，各单位的名称多数情况下也以简称为好，如“中国冶金地质总局局”简称“局”，既节省文字，又显得亲切。（2）如果简称是大家不熟悉的，或者不规范的、容易引起歧义或

13、误解的，应该在文中第一次出现时使用全称，紧跟其后加注“（以下简称）”。例如向国资委行文，使用“总局”的简称经常采用这种办法，因为我们在150多家央企中知名度并不太高，而且国资委管理的“总局”并非我们一家。（3）简称中必须使用全称的字眼。例如“中国冶金地质总局”不再使用过去的简称“中国冶勘”，因为全称里面已经没有“勘”字了。 15.岩芯、岩心 词典（第1566页）对“岩心”的解释是：进行地质勘探时用管状的机件从地层中取得的柱状岩石标本。看来，我们过去常用的术语“岩芯”，似应改为“岩心”。事实上，地质勘查导报一直使用“岩心”。但“岩芯”也未废除，大概是指岩体的中心部分（参见词典第1544页“芯”字

14、释义举例）。词典对“岩心”、“岩芯”的解释，笔者总是感到可疑：依照简称的原则，岩体的中心部分恰好简称“岩心”；而钻机取出的柱状标本，在形状和提取方式上又恰与“笔芯”、“灯芯”的“芯”相类似。这两个词条的释义如果对换一下，似乎才能让人接受。词典（第761页）对“勘查”、“勘察”的解释同样不能令人满意：从专业的角度看，这两个词并不通用，如“地质勘查”、“工程勘察”中的“查”、“察”不能互换。也许，词典虽然权威，但毕竟不是工程技术类的工具书，我们似乎不应苛求于词典涉及的专业问题吧。 莅临、光临冗：繁忙的； 拨冗的意思就是：推开繁忙事务，抽出时间的意思。 光临：敬词。称宾客的来到。 莅临 ：来到；来临

15、。特用于下级对上级光临的一种褒义词，属于客套的书面语。 也就是说：拨冗光临是指“一般的宾客从百忙中抽出时间来到”的意思。拨冗莅临是指“上级领导从百忙中抽出时间来到这里”的意思。后者是强调上级对下级的关系的。 按照、根据它们是近义词，侧重点不同。按照:一般来说不必有自己的意见，别人如何说如何做你照做说行。 同依照 ， 遵循 ， 遵照。 它们均可用作动词， 都有“以某事物为依据、依照”的意思。 “按照”可用于上级的指示、精神、命令等外， 还可用于情况、季节、次序、时间、道理等， 适用范围更大， 是中性词。例：我一定按照你说的去做。根据： 在别人的意见上加以评判采纳。同依据，证据 ，它们都有“作为行

16、动、言论的凭据”的意思。 “依据”侧重指“结论或言行的凭据”例：这一理论没有事实根据。 有关、相关当前、目前当前和目前都是现在的意思，当前比较紧急重要，目前是比较平缓的，没有紧迫性担纲、担任2007年8月8日B6版“蒋委员长”孙飞虎的艺术人生：“一人担纲了唐朝大将军与印尼富商两个迥然不同的角色。”“担纲”指在艺术表演或体育比赛中担任主角或主力。“担纲”不只是“担任”，而是担任主角或主力。“担纲”不能及物，不能说“担纲主角（主力）”，因为用词重叠；“担任”则可用“担任主角（主力）”。句中既无所谓“主角（主力）”之说，又不好说“承担重任”，故“担纲”改为“担任”为好。罚款、罚金2007年6月27日

17、A4版南京16起涉毒案昨集中宣判无业男制毒被判12年半：“（倪某）2003年因犯非法持有毒品罪被判处有期徒刑1年半，罚款1万元。”“对戴某判处有期徒刑8年，罚款6000元”“罚款”，是指行政机关强制违法者缴纳一定数量的钱，是一种行政处罚；“罚金”，是指司法机关强制罪犯缴纳一定数量的钱，是一种刑事处罚，常作为附加刑使用。文中的“罚款”应改为“罚金”。（扬州读者 金火生）（摘自扬子晚报）嘱托、嘱咐嘱托，有托付的意思，托人之意，而嘱咐，则是吩咐，对对象的口气要降下来一些游览、游历“游览”是玩、观光；“游历”不仅去观光，还要学习一些东西。条例、规定、办法 条例与规定和办法相比，主要特点是所涉及事物和问

18、题的性质更重要，范围比较宽；内容高度概括；有效的时间与空间范围广阔，稳定性强；对制定与发布机关的地位有较严格限制，如行政系统只有国务院有权使用，国务院各部门和地方人民政府制定的规章不得称条例（见1987年4月21日国务院发布的行政法规制定程序暂行条例）党的系统也只限用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度（见1996年5月3日中共中央办公厅印发的中国共产党机关公文处理条例）；一般属于自主的规范性公文，即自身即可创造新的规则。 规定的特点是使用范围广泛，对制定和发布机关的地位无严格限制；所涉及事物和问题不如条例重大，范围相对窄一些；内容详尽具体，针对性强；一般既可是自主的规

19、范性公文，也可以是补充的规范性公文（内容为依法或根据授权补充其他规范性公文的内容，对其加以细化和完善），也可以是执行的规范性公文（直接为有效执行其他规范性公文而制定，自身不创造新的规则，只是对这些公文在何种情况下适用做出具体规定，对有关概念和问题做出精细的解释说明）。但从实际使用情况看，规定更适合作为自主的和补充的规范性公文。 办法比规定所涉及的事物和问题的规模要更小一些，性质也相对轻一些；针对性更强，内容也更加详尽、具体而精细，更重直接的可操作性；除了一部分为自主的公文外，大部为执行的规范性公文，如各种实施办法即均具备这种性质。起草、草拟辨析：“草拟”指粗略地拟出草案，多指各种计划，工程设计，论文提纲等的拟定。“起草”多指方针、政策、法令、决定、规章制度等文件的拟稿。一般重大的国家法令的起草，要成立起草委员会或起草小组。合计、总计我个人学习体会是这样的：如果只有一个总和，那么那一栏就是“合计”。如果在合计的基础上再汇总，那么就是“总计”。“合计”与“总计”不能随便对调位置。因为“合计”是对于一个相对独立的团体而言，如六年级男、女生人数和，而总计是跨团体而言，如一至六年级所有男生的和。没见过专门的规定，但一般同时使用时，合计所包含的范围小，总计的范围大。欢迎您的下载，资料仅供参考！致力为企业和个人提供合同协议，策划案计划书，学习资料等等打造全网一站式需求