汽车客运站安全生产标准化达标考评指标实施细则试行.docx

1、汽车客运站安全生产标准化达标考评指标实施细则试行汽车客运站安全生产达标考评指标实施细则 (试行)一、考评指标序号 考评内容（章）1安全目标2管理机构和人员3安全责任体系4法规和安全管理制度5安全投入6装备设施7科技创新与信息化8队伍建设9作业管理10危险源辩识与风险控制11隐患排查与治理12职业健康13安全文化14应急救援15事故报告调查处理16绩效考核与持续改进合计分数考评要点（节）考评条款（条） 数量数量数量带条款合计备 注354711240242134526213705123350252139028123502611905911220092613435251170281122034035

2、271185513113550271123533111000521305131836“”为一级达标企业必备条件， “”为二级达标企业必备条件， “”为三级达标企业必备条件。本标准共计 1000 分。评为一级达标企业的考评分数不低于 900 分且完全满足所有达标企业必备条件，评为二级达标企业的考评分数不低于 700 分且完全满足二、三级达标企业必备条件，评为三级达标企业的考评分数不低于 600 分且完全满足三级达标企业必备条件。二、考评方式考评组实施考评可采取提问、交谈、查阅文件和记录、现场检查与抽查等方式。若有必要，可以进行现场检测与测量。抽样数量根据企业规模大小决定，最低抽样数为 3 个，最

3、大抽样数为具有同类属性的样本基数开方。三、扣分原则1.各项扣分均以本项分值为扣分上限。不同考评员在几个部门考评，同一考评扣分项扣分不迭加，在考评组内部沟通时，以本项考评指标分值为上限扣分。2.法律法规要求的、国家强制性规定的，发现不符合一次扣全分。3.标为“”的项目，发现不符合，申报一、二、三级达标的企业考评不达标，对存在的问题在一个月内整改完毕并申请考评组验证合格，可视同达标。标为“”的项目，发现不符合， 申报一级、 二级达标的企业考评不达标， 对存在的问题在一个月内整改完毕并申请考评组验证合格，可视同达标； 申报三级达标的企业，酌情扣分。 标为“”的项目，发现不符合，申报一级达标的企业考评

4、不达标，对存在的问题在一个月内整改完毕并申请考评组验证合格，可视同达标；申报二级、三级达标的企业，视情况酌情扣分。汽车客运站安全生产达标考评指标考评分值考评思路和抽样方法考评计分方法得分扣分说明考评要点内容制定企业安全生产方针、 目标和不低于上级下达5的安全控制指标；1. 安全工【 1.1.1 】作方针与目标一、安制定实现安全全目5工作方针与目标标 35】的措施。【 1.1.2分1、制定“安全生产目标”，并以书面形式下发各部门和班组。2、制定“安全生产方针”，并以书面形式下发各部门和班组。制定的安全生产方针须符合国家安全生产工未完全满足考评要求的， 考评不作方针，并切合企业实际。达标。3、制定

5、“安全生产目标和不低于上级下达的安全控制指标” ，并以书面形式下发各部门和班组 , 内容主要包括：不低于上级或有关主管部门下达的强制性安全控制指标和安全生产管理主要任务。1、制定企业实现安全生产工作方针与目标的措施，1、未制定实现安全生产工作方并以书面形式下发各部门和班组。针与目标的措施，扣 5 分。2、措施制定不具体，不全，责2、措施至少包括：明确安全生产责任，建立安全生产任不明确扣 2 分。制度体系，安全教育与培训，应急训练与演习等。3、措施未下发，扣 1 分。1、安全生产中长期规划和跨年1、制定企业安全生产中长期规划。 并以书面形式下发度计划均未制定，扣 5 分。制订和实施企各部门和班组

6、。规划的主要内容包括：实施上一期规2、仅制定安全生产中长期规划业安全生产中长划安全工作的总结和分析。未来5 年安全生产指导思和跨年度计划其中之一的，扣 32. 中长期5想、管理目标、主要工作任务与实施的措施。分。期规划和跨年度规划2、制定跨年度专项工作方案。并以书面形式下发各部3、规划未涵盖主要内容要求，专项工作方案。【 1.2.1 】门和班组。根据中长期规划中的重点工作和战略措施扣 1分。安排，从实际需要出发，配套制订和实施。4、已制定但没有完全实施的，扣 1分。根据中长期规划，制定年度计划3. 年度计5和年度专项活动划方案，并严格执行。【 1.3.1 】将安全生产管理指标进行细化4. 目标

7、考5和分解，制定阶段核性的安全生产控制指标；【 1.4.1】5、规划和方案已制定但没有下发到有关部门和班组的， 扣 1分。1、年度计划和年度专项活动方案均未制定，扣 5 分。1、根据中长期规划，制定年度计划。并以书面形式下2、仅制定年度计划和年度专项活动方案其中之一，扣3 分。发各部门和班组。计划主要包括：安全生产管理工作3、计划和方案内容未涵盖主要目标与任务，工作要求，责任部门或责任人，完成时内容要求的，扣 1 分。间。4、年度计划或年度专项活动方2、根据中长期规划，制定年度专项活动方案，并以书案不符合中长期规划，扣2 分。面形式下发各部门和班组。 方案主要包括： 工作任务、5、已制定但没有

8、完全实施的，工作要求，责任部门或责任人，完成时间。扣 2分。3、严格执行年度计划和年度专项活动方案。6、年度计划和年度专项活动方案未下发到相关部门和班组，每项扣 1分。1、未细化、分解安全生产管理指标和未制定阶段性安全生产控制指标，扣 5 分。1、细化和分解安全生产管理指标， 并以书面形式下发2、仅细化、分解安全生产管理各部门和班组。企业整体安全生产目标确定后，须细指标和制定阶段性安全生产控化和分解安全生产目标，层层落实责任，覆盖面达制指标其中之一的，扣3 分。100%。3、分解指标覆盖面未达到100%，2、制定阶段性安全生产控制指标， 并以书面形式下发或阶段性安全生产控制指标没各部门和班组。

9、有进行跟踪控制，扣 2 分。3、对指标进行定期跟踪控制。4、细化、分解的安全生产管理指标和阶段性安全生产控制指标未下发到有关部门和班组的，扣 1分。制定安全生产目标考核与奖惩 5办法；【 1.4.2 】定期考核年度安全生产目标完5成情况，并奖惩兑现。【 1.4.3 】成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相二、管10应的领导机构。 安理机委会职责明确， 实构和1. 安全管行主要领导负责人员理机构制；【 2.1.1 】40 分按规定设置与安全生产相适应15且独立的安全生产管理机构；【 2.1.2 】1、制定“安全生产目标考核与奖惩办法”；并以书面1、未制定办法，扣 5 分。2、

10、办法未涵盖主要内容，扣2形式下发各部门和班组。 办法主要包括： 考核的对象、分。内容、标准、频次、责任部门或责任人。并明确考核3、办法未下发到有关部门和班周期。组，扣 1 分。1、未实施奖惩办法，扣 5 分。1、按“安全生产目标考核与奖惩办法”实施安全生产2、未完全按照办法实施的，扣 2分。目标的考核，并兑现奖惩。3、按办法实施考核但未兑现奖惩，扣 2 分。1、未成立安全生产委员会（或领导小组）或下属机构领导机构，扣 10 分。2、未明确安全生产委员会（或1、按规定成立安全生产委员会（或领导小组），有下领导小组） 或下属机构领导机构属各分支机构的，分别成立相应的领导机构。的职责，扣 6 分。2

11、、其人员组成至少包括：企业领导和部门负责人。3、未明确主要领导负责制，扣 43、安委会职责明确。分。4、实行主要领导负责制。4、安委会职责不明确的，扣3分。5、安全生产委员会（或领导小组）或下属机构领导机构成员包括不全的，扣 1 分。1、按汽车客运站安全生产规范等相关要求，设置 未完全满足考评要求的， 考评不与企业规模相适应的安全生产管理机构。 达标。定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支 5机构每月至少召开一次安全工作例会。【 2.1.3 】按规定足额配2. 管理人 备专职安全生产10员配备 和应急管理人员。【2.2.1 】企业主要负责三、安人、分管领导、 全体员工安全职责

12、全责健全责明确，制定并落实101.任体安全生产责任制，任制系 45层层签订安全生分产责任书， 并落实到位；【 3.1.1 】1、建立安全生产委员会（或领导小组）或下属机构领1、未按要求定期召开安委会会导机构会议制度。明确每季度至少召开一次安全生产议，扣 3分.工作会议。2、未按月召开安全工作例会，2、根据“安全例会制度” 每月至少召开一次安全例会。 扣3分。3、会议须留下记录。3、会议记录不全，扣 2 分。1、根据汽车客运站安全生产规范，制定公司管理1、未制定公司管理人员配备和人员配备和任职的相关规定，并以书面形式下发各部任职的相关规定， 扣 3 分；未以门和班组。内容包括：安全专（兼）职管理

13、人员的数书面形式下发各部门和班组， 扣量配备须满足“汽车客运站安全生产规范”的要求；1 分；保持安全生产管理人员的相对稳定，应与企业签订一2、未按公司管理人员的配备和年以上全日制用工的劳动合同，在合同期限内不得在任职相关规定， 配备专职安全生者其他企业兼职。明确专职安全生产管理人员作为应产和应急管理人员， 扣 3 分；配急管理人员，负责企业应急管理。备不够的，扣 1 分。2、按公司管理人员的配备和任职相关规定， 配备专职3、无安全生产管理人员任职文安全生产和应急管理人员。件或岗位设置花名册，扣 2 分。3、有安全生产管理人员任职文件或岗位设置花名册。1、制定各岗位安全职责。 并以书面形式下发各

14、部门和班组。明确包括主要负责人、分管领导和全体员工的安全职责，建立完善的安全生产责任制。2、签订安全生产责任书。企业主要负责人、分管领导、企业各级机构、部门负责人、班组组长和员工 未完全满足考评要求的， 考评不要层层签订安全生产责任书。内容主要包括：企业主 达标。要负责人、分管领导、 各级机构、部门或班组的主要职责，年度主要工作任务，年度主要安全生产指标及奖惩规定等。3、按照安全责任书的要求履职，并实施奖惩。 主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产 5负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；【 3.1.2 】分管安全生产的

15、负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综5合管理企业的安全生产工作， 对安全生产负重要管理责任；【 3.1.3 】其他负责人和全体员工实行 “一岗双责” ，对业务5范围内的安全生产工作负责；【 3.1.4 】1、制定各岗位安全职责。 并以书面形式下发各部门和班组。明确包括主要负责人、分管领导和全体员工的安全职责，建立完善的安全生产责任制。2、签订安全生产责任书。企业主要负责人、分管领导、企业各级机构、部门负责人、班组长和员工要 未完全满足考评要求的， 考评不层层签订安全生产责任书。内容主要包括：企业主要 达标。负责人、分管领导、 各级机构、部门或班组，岗位的主要职责，年度主要工作任务，年度主

16、要安全生产指标及奖惩规定等。3、按照安全责任书的要求履职，并实施奖惩。1、未制定主要负责人或实际控1、企业应制定主要负责人或实际控制人的安全职责。制人安全职责， 扣 5 分；职责规并以书面形式下发各部门和班组。定不全， 扣 3 分，未明确规定主2、明确企业主要负责人或实际控制人是企业安全生产要负责人或实际控制人是安全第一责任人，对安全生产负全面组织领导、管理责任生产第一责任人的，扣 4 分。和法律责任。2、对主要职责或应负的责任不3、严格履行安全生产的责任和义务。熟悉的，扣 3 分。3、未完全履职的，扣2 分。1、相关岗位职责均未明确的，扣 5分。1、制定其他负责人和全体员工的职责，并以书面形

17、式2、部分岗位职责未明确，扣 2下发各部门和班组。分。2、明确全体员工对业务范围内的安全生产工作负责。 3、对主要职责不熟悉，或不熟3、严格按照相应制度和规定做好安全生产工作。 悉并理解“一岗双责”内容的，扣 3分。4、未完全履职的，扣 2 分。安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位10的安全职责明确并落实到位。【 3.1.5 】根据安全生产责任进行定期考2. 责任制核和奖惩， 公告考 10考评评和奖惩情况。【 3.2.1 】道路运输经营许可证、 企业1. 资质法人营业执照 合5法有效，经营范围四、法符合要求。【 4.1.1 】规和安全及时识别、 获取管理适用的安全生产制度5法律法规、 标

18、准规70 分范；【 4.2.1 】2. 法规将法规标准和相关要求及时转5化为本单位的规章制度，贯彻到各1、未制定安全生产管理机构、1、制定安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单各职能部门和生产基层单位的位安全职责，并以书面形式下发各部门和生产基层单安全职责，扣 10 分。位。2、安全职责未在相关文件中明2、安全职责的履行须在相关的文件中明确具体措施。确具体措施，扣 5 分。3、职责未下发，扣 2 分。1、未执行考核和奖惩制度，扣1、按照“安全生产奖惩制度”中对安全生产责任制定10 分。2、未完全按照制度考核和奖惩，期考核和奖惩的有关要求，对安全生产责任落实情况扣 5分；进行考核和奖惩；一年至

19、少考核一次。3、按办法实施考核但未兑现奖2、考评和奖惩情况应予以公告。惩，扣 5 分。4、未按照规定公告的， 扣 2 分。1、依法办理道路运输经营许可证、企业法人营业执照。2、保持道路运输经营许可证、企业法人营业执未完全满足考评要求的， 考评不照处于有效期内。达标。3、经营范围符合道路运输经营许可证、企业法人营业执照所列明的范围。1、对适用的安全生产法律、法1、企业按要求，及时识别、获取适用的安全生产法律规、标准、规范未及时获取的，法规、标准规范，做好相应登记台账、档案的记录保未及时获取扣 3 分。存。2、获取信息未登记并保存的，扣 2分。1、将安全法规标准和相关要求及时转化为企业的安全1、对

20、适用的安全生产法规、标管理制度和操作规程，并以书面形式下发各部门和班准和相关要求未及时转化为安组实施。全管理制度和操作规程的，扣 22、做好相应登记台账、档案的记录和保存。分。项工作中；2、转换的安全管理制度和操作【 4.2.2 】规程与相关的法规、 标准和要求不符的，扣 2 分。3、相应档案和记录保存不全的，扣 1分。执行并落实安1、未执行 , 扣 5 分，未完全执行全生产法律法规、1、执行并落实安全生产法律法规、标准规范，留下相5的，扣 2 分。标准规范；应记录。【 4.2.3 】2、记录不全，扣 1 分。1、未对从业人员开展宣贯和培1、按照“安全生产培训和教育学习制度”的规定，制将适用的

21、安全训的，扣 5 分；培训不及时，扣定培训计划，并以书面形式下发相关部门或班组。计生产法律、法规、1 分。划包括时间、对象、内容、责任人和培训方式。标准及其他要求2、未按学习制度“制定培训计52、按计划组织实施适用的安全生产法律、法规、标准及时对从业人员划、实施培训、 考核”等规定的，及其他要求的培训，对培训效果实施考核。进行宣传和培训。扣 2分。【 4.2.4 】3、适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的学3、相关人员对培训内容不熟悉习培训和考核有活动记录。的，扣 2 分。1、制定并及时修订各项安全管理制度， 并以书面形式发放到各部门和班组（以便所有岗位职工能随时取阅）。安全生产管理制度

22、包括：1 ）安全生产责任制：一般包括企业安全生产各级机构和岗位应负有的安全生产责任；制定并及时修2 ）安全例会制度：一般包括企业安全生产各级机构订安全生产管理召开安全例会的频次、参加人员、时间和内容；制度，包括： 1）3 ）文件和档案管理制度：一般包括文件和档案的编安全生产责任制；制、审核审批、修改、销毁、发放借阅登记和保存等；2）安全例会制度；4 ）安全生产费用提取和使用管理制度：根据企业2 分（其3）文件和档案管1、每缺一项制度，扣安全生产费用提取和使用管理办法等有关规定，制理制度； 4）安全他考评内容中已有的不重复扣定包括安全生产费用提取、专用账户、使用和管理等分），最多扣 10 分。生

23、产费用提取和具体规定；3. 安全管5）2、制度的制定和修订内容不符使用管理制度；5 ）设施、设备、货物安全管理制度：一般包括班组理制度10合有关规定或不完善的， 每项扣设施、 设备、货物和相关设施设备的采购、验收登记、日常维护保养、6）1 分，最多扣 6 分。安全管理制度；检测和检查、修理与更新报废等全过程，货物装卸和3、制度的制定和修订过程记录安全生产培训和载运全过程的安全管理；7）不完整，扣 2 分。教育学习制度；6 ）安全生产培训和教育学习制度：一般包括与安全2 分。安全生产监督检4、制度没有下发，扣生产有关的培训内容的标识、培训计划制定、培训实查制度； 8）事故施、培训效果考核、培训台账与档案管理等；统计报告制度；9）7 ）安全生产监督检查制度：一般应明确监督检查责安全生产奖惩制任部门或责任人、检查频次或时间、检查方式、检查度等；【 4.3.1】内容（相关职责、制度与规程等执行情况）、发现问题与跟踪处理、相应记录等要求；