1、解放思想凝聚力量 干事创业加快发展 县委书记在县委工作会议上的讲话最近,省、市委连续召开全委会议和工作会议,对当前和今后一个时期如何进一步解放思想,干事创业,加快全省、全市现代化建设作出全面部署,明确提出了本世纪头20年全省、全市经济社会发展的总体要求。这不是常规性的会议,是在新世纪头20年这一大有可为的战略机遇期之初召开的十分重要的会议,是进一步解放思想,凝聚力量,干事创业,加快发展的动员会。省、市会议召开之前都到发达省、市进行了专门考察,让市、县的同志亲身感受外地竞相发展的强烈氛围,在比较中寻找自己的差距。这充分体现了省市党委、政府与时俱进、奋勇争先、自加压力、加快发展的信心和决心,必将对
2、新一轮的思想大解放、经济大发展产生重大影响。为了认真贯彻落实好省市全委会议、工作会议精神,16日17日,县几大班子领导同志和乡镇(街道)党委书记、乡镇长、办事处主任及县直有关部门负责同志赴邹平、龙口、文登、荣成进行了学习考察。18日,又请来茌平信发集团董事长和鑫鑫铝业公司董事长张学信同志、徐法水同志结合本企业发展实际,介绍了各自艰苦创业,志存高远,带领企业实现跨越式发展的宝贵经验;省讲师团何克亮教授就省委工作会议精神做了学习辅导。19日,召开了县委常委(扩大)会议,对学习贯彻省、市会议精神进行了深入认真地讨论,并审议通过了中共高新县委关于进一步解放思想,干事创业,率先实现跨越发展的决定。今天我
3、们又召开县委工作会议。组织这一系列的参观考察、报告讲座和会议,目的就是动员全县上下进一步解放思想,抢抓机遇,立加快发展之志,谋加快发展之策,鼓加快发展之劲,求加快发展之效,开创我县经济社会事业发展新局面。明天上午,兰雨同志还要做总结讲话,希望大家结合外地经验,一并抓好落实。下面,根据县委常委会研究的意见,我先讲五个方面的问题。一、解放思想,正视差距,实现思想观念的新跨越在省市党委、政府的正确领导下,历届县委、县政府带领全县人民解放思想、实事求是、艰苦奋斗、扎实工作,全县经济和社会发展取得了令人瞩目的重大进步。年,全县完成国内生产总值49.88亿元,分别比年、年增长5.2倍、1.4倍;地方财政收
4、入2.62亿元,按可比口径分别比年、年增长13.1倍、1.6倍;农民人均纯收入2775元,分别比年、年增加2310元、872元。取得这些成绩,历届县委、县政府特别是今天在座的各位老领导为之进行了不懈地奋斗,可以说呕心沥血,披肝沥胆,做出了不可磨灭的贡献。近几年来,我县经济发展速度明显加快,各项社会事业蓬勃发展,人们的精神面貌焕然一新,呈现出政通人和、百业俱兴、安居乐业的良好局面。这些都为今后加快发展积累了丰富的经验,打下了坚实的基础,创造了良好的条件。今天我们召开县委工作会议,是在昨天的基础上再谋加快发展之策。“吃水不忘掘井人”,请允许我代表县委、县政府向历届县几大班子特别是今天在座的老领导、
5、老同志致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,我们所面临的新一轮区域竞争的逼人态势;清醒地看到,我们与南方发达县市在发展水平、发展气魄上有天壤之别,与东部沿海县市甚至周边先进县市相比存在着巨大的工作差距。特别是听了苏州、温州、江宁、茌平等地的经验介绍,看了荣城、文登、龙口、邹平发展的局面,我们都受到了前所未有的强烈震憾,恍若有一种“不知有汉,无论魏晋”的隔世之感。尽管差距不是一个方面,但反复比较就会发现,最根本的、制约最大的还是思想观念上的差距。思想是行动的先导。高新发展的实践证明,过去之所以能跳跃式、超常规发展,靠的就是思想的不断解放,观念的不断更新。新的发展阶段,开启率先实
6、现高新跨越发展的“金钥匙”也唯有解放思想。应充分地看到,解放思想既是一个重大的理论问题,又是一个认识的实践问题,必须全面把握其内涵,进而实现解放思想的大跨越,推动经济的大发展。首先,解放思想是永无止境的,不可能一劳永逸。发展的过程既是解放思想的过程,又是不断创新、勇于突破前人的过程。从宏观上讲,人类的发展史就是一部思想进步史、突破史、创新史。不论是经济社会发展,还是科技创新进步,无不是如此。就推动人类发展进步的科学技术来讲,如果当年“蒸汽大王”瓦特发明蒸汽机就停止不前了,就不会有后来的列列“火车”,更没有现代的“磁悬浮”。如果没有“发明大王”爱迪生发明电灯、改进电话后,就不再突破了,也没有现代
7、新型光源、移动电话、“因特网”。这些不断地发明创造,都是对固有观念的突破与否定的结果。从党的十一届三中全会以来的发展看,每一个新理论的提出、新观念的产生,都离不开思想的解放。“真理标准”大讨论打破了“两个凡是”的思想禁锢,实现了从以阶级斗争为纲向以经济建设为中心的转移。“三个有利于”的提出打破了“姓公姓私”的争论,冲破了所有制藩篱,推动了改革开放向纵深发展。“”重要思想的确立,推动全国人民踏上了全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面的征程。在经济领域,从1978年以前的“计划经济”,到“以计划经济为主、以市场调节为辅”,又到“有计划的市场经济”,再到“社会主义市场经济”,取得了一次次思想
8、的大解放,推动经济和社会实现了一次次大发展。从我们自身发展来看,更是一部鲜活的思想解放史。在农村,如果没有1978年三中全会以后的大包干,就不会重振高新棉花优势,也就解决不了全县人民的温饱问题。没有温饱问题的解决,高新就不会诞生“王三万”,全县农民就不会“粮满仓,油满缸,大把票子兜里装”。在工业经济发展上,建国后我县创办了工具厂、机械厂等一批县属企业,奠定了工业发展的基础。1993年县委、县政府以过人的胆略,顶着重重压力,甚至冒着政治风险,在全省率先对县属工业企业实施了资产重组,实现了骨干企业的低成本扩张,迅速培植起了三大集团。试想,如果没有当时的思想大解放,不可能会有今天我县工业的大好局面。
9、同样的道理,时风集团如果在1993年组建之初的水平上,不想争第一,不适应市场的要求,不调整发展思路,提升指标,那么就不会成为十年后同行业的霸主,独占全国“四个第一”。我们要深刻理解十六大报告中“创新就要不断解放思想,实事求是,与时俱进。实践没有止境,创新也没有止境。我们要突破前人,后人也必然突破我们,这是社会前进的必然规律”的科学论断,继承、发扬历届县委、县政府形成的优良传统,接过接力棒,把高新发展得更快,干得更好,否则我们就对不起省市领导对我们的信任,对不起高新老百姓对我们寄予的厚望,也对不起历届县委、县政府各位老领导、老同志对我们的殷切期望。所以,我们必须倍加珍惜来之不易的大好局面,加倍努
10、力,在现有基础上乘势而上,二次创业,加快发展。我们必须从思想束缚中解放出来,敢于走前人没有走过的路,以前所未有的气魄和胆量,加快冲破一切妨碍发展的思想观念,改变一切约束发展的做法和规定,革除一切影响发展的体制弊端,树立凡是外地有的新机制、新做法、新经验均可拿来为我所用,外地没有的也要大胆试验,勇于创新、敢于突破的新观念。其次,解放思想就要正视差距,勇于突破自己,增强加快发展的紧迫感、责任感。纵比,我县经济和社会取得了重大进步。我们完全有理由为自己所取得的成就而自豪,在纵比中增强信心,提高士气。但是我们必须保持清醒的头脑,居安思危,居危思进,决不能躺在功劳薄上睡大觉;决不能限于一己看待取得的成就
11、,囿于一域认识自己的发展;决不能小成即满,孤芳自赏,夜郎自大。否则就会形成阻碍发展的新的思想禁锢,成为井底之蛙。要放宽眼界,勇于在横比中正视差距,在横比中鼓干劲,明方向。与发达县市相比,无论是经济总量、产业结构、财政收入,还是经济运行质量、外向度、发展后劲,我们都存在着巨大的差距。突出表现在“三个悬殊”。一是总量悬殊。年,广东顺德市完成国内生产总值436.9亿元,财政收入78.5亿元,分别是我县的8.8倍和16.2倍。南京市江宁区完成国内生产总值135.7亿元,财政收入22亿元,实际利用外资18亿美元,分别是我县的2.7倍、4.5倍和56.3倍。荣城市年完成国内生产总值、地方财政收入、实际利用
12、外资分别达到220.7亿元、7.5亿元、1.63亿美元,分别是我们的4.4倍、3.0倍和5.1倍;文登市国内生产总值、地方财政收入、实际利用外资分别达到188亿元、6.68亿元、1.51亿美元,分别是我们的3.8倍、2.7倍和4.7倍。今年15月份,临清国内生产总值的绝对额已经超过我们。二是速度悬殊。昆山市在80年代初,一年的工业产值只有几千万元,到2003年,工业产值突破700亿元,国内生产总值、财政收入分别达到了314亿元和41.5亿元。现在,昆山市每天有“三个一”,即平均每天合同利用外资1000万美元,平均每天出口1000万美元,平均每天财政收入1000多万元人民币。苏州工业园区8年来主
13、要经济指标一直保持着年均50%左右的增幅,今年以来国内生产总值、进出口总额、财政收入同比分别保持了61.2%、105%和50.3%的高速增长。我们周边的临清、茌平近两年也保持了强劲的发展势头,主要经济指标增幅均在50%以上,比我县高出近30个百分点。茌平信发集团规划到年销售收入、利税要分别实现600亿元和100亿元。而我们县却由原来的翻番速度回落到了百分之二三十的速度,今年15月份更回落至百分之十几、百分之几。三是层次悬殊。在南方发达县市,经济外向度高,产业层次高。昆山市三资企业2900家,三井、住友、阿尔卡特、德古士等23家世界500强企业在昆山投资,迅速拉高了昆山产业发展层次。而我县产业单
14、一,层次较低,外向度只有一位数。不仅如此,以十六大和省委工作会议精神为标志,新一轮区域竞争愈演愈烈。各地都在你追我赶,跨越发展。荣城市提出“三年跻身全国前10强,率先实现现代化”的奋斗目标。与我们属同一起跑线的齐河县,提出“远学昆山、江宁,近学高新、茌平”、“一年顶着十年干,三年跨入百强县”的目标,气魄之大咄咄逼人,确实是“前面强手如林,后面追兵紧逼”。为什么有如此大的悬殊呢?主要有“三差”:第一,差在首创精神上。思想禁锢多,不敢也不愿承担发展的风险,不敢试、不敢冒、不敢闯,所以也就没有奇迹产生。昆山有全国第一个县级经济开发区,引进第一家台商独资企业,张家港市第一个县级保税区。第二,差在气魄、
15、胆略上。想不到就做不到,发达县市的大发展无不来自大思路、大气魄、大手笔、大动作,勇于在实践中创新发展模式。温州人讲“没有模式就是模式”,江宁区一次性规划就是500平方公里,荣城崖头镇开发区达13平方公里。反观我们的气魄、胆量都不如人家,有点想法说是吹牛。第三,差在实干上。都是党中央英明领导,都有各级党委、政府支持,我们也出台了不比发达县市差的文件、政策,为什么效果却迥然不同呢?究其原因就差在一个“实干”上。南方发达县市是先干后说,多干少说,只干不说。温州在全国都对其发展个体私营提出质疑,对其产品质量进行争议时,却是坚持不争论,你说你的,我干我的。我们一些同志则是,讲时气壮如牛,不怕过头,平时“
16、寂寞嫦娥舒广袖”,花点多,表面文章多,一届两届,几年下来山河依旧。通过比较,还要看到,这几年不是我们没有发展,而是人家发展得太快,我们相对慢了,在一快一慢之间,我们后退了,年在全省县(市、区)中我们后退了8个位次,面临着前所未有的竞争压力和发展压力。承认差距是一种胸怀,找出差距是一种境界,缩小差距是一种水平。面对新形势,我们必须承认差距,敢于找出差距,奋力缩小差距。千帆竞发,百舸争流,“沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春”。我们要树立强烈的“不进则退,小进、慢进也是退”的思想,树立强烈的忧患意识、危机意识、进取意识,勇于突破自己,勇于否定自己,增强率先实现跨越发展的危机感、责任感。其三,思想要在更
17、高层次上解放,在更高层次上谋划未来,创新发展思路。发达地区的大思路、大手笔、大气魄、大动作,来自于他们把自身发展放到全国、全球发展的总体坐标中去定位,来自于他们把区域经济放到世界先进生产力发展的大方向、大趋势上去考虑,眼界宽、思维新、判断准、胆量大。江苏着眼于发展的新潮流,及时调整思路,提出建设“国际制造业基地”的定位。江宁区确定了建设“南京新市区、高新技术产业密集区和都市农业集中区”的三大目标,提出了“建设高科技花园城市,全力打造江苏最大的知识创新基地”的发展定位,猛跨“三步”进入苏南“第一方阵”。这种在高基数基础上超常规发展的气势令人震憾。发达地区的实践证明,思路决定出路,常规的思路只能获
18、得常规的发展,超常规的思路才能实现超常规的跨越。我们不能象小脚女人走路一样,再也不能小打小闹、修修补补、搞低水平的重复了,必须坚决破除“左、满、旧、怕、小”思想。要紧紧把握国内外大势,始终站在时代的前列,着眼于新的实践和创造,立足当前,着眼长远,总揽全局。要放开手脚,迈出大步,在更高层次上解放思想,在更大的范围内重新审视自己的定位,在更高的参照中确立发展目标,以更新的思维谋划发展思路,切实做到发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措。从而提升标杆,凝聚全县人民在新的起点上团结奋斗,紧扣“三全”,盯紧“前三”,奋力赶超,率先实现高新跨越发展。最后,解放思想就是要树立率先
19、意识,奋力争先,勇当第一。率先实现跨越发展,奋勇争先,勇当第一,是全县党员干部的责任。我很赞成时风的一个理念,那就是创名牌、争第一是时风的永恒追求。时风人就是凭着这股倔劲、这股韧劲,在刘义发同志的带领下,跨过一道道难坎,战胜一个个对手,坐上了全国农用车行业的头把交椅。如果我们没有这样一种“气”,一种“劲”,不去争、去拼、去抢,被动地去保那个并不保险的第一,到头来什么都保不住,那将愧对于历史赋予我们的使命,愧对于上级党委、政府对我们的重托,愧对于全县人民的信任。我们必须在解放思想中统一思想,自我加压,负重奋进,大胆探索,勇往直前。我们认识到自己有差距,但也决不能妄自菲薄,被强手所吓倒。要树立强烈
20、的率先意识、崛起意识、跨越意识,挑战新目标,不甘落后,不怕失败,不唯书、不唯上、只唯实,敢于“下棋找高手,弄斧到班门”,只要符合“三个有利于”标准,就要大胆试、大胆闯、不争论。以“法”为底线,先干起来再说,先办成了再说,让实践作为最终检验标准。要始终保持一种昂扬向上的朝气,敢于争先的勇气,奋力开拓的锐气,快人一拍的霸气,以饱满旺盛的精神状态,奋起直追,奋勇争先,勇当第一,实现率先改革、率先开放、率先创业,实现率先发展。二、确立新目标,谋划新思路,构建率先实现跨越发展的新格局县八届六次全委(扩大)会议确定了“围绕三全目标,全面建设小康社会,在鲁西地区率先基本实现现代化”的发展主题。确定了今后5年
21、国民经济保持20%左右的年均增长速度,到年人均国内生产总值超过4万元,比全省全市提前10年基本实现现代化的目标。最近,省委、省政府提出,在实际工作中,任务目标应当比计划目标更高一些,以更高的工作目标来保证计划目标的实现。市委工作会议也调高了全市工作目标。省内、市内各县市区也纷纷提升工作目标,应对更加激烈的区域竞争。作为我们,必须在更大范围内重新审视自己的定位,在更高的参照系中确定发展目标。县委常委(扩大)会议按照“站得更高、看得更远、想得更深”的要求,确定的新的发展定位是:建成全国经济百强县,山东加工制造业基地,区域性中心城市,在山东西部率先基本实现现代化。总的发展目标是:国内生产总值,奋斗三
22、年过百亿,跨越发展翻四番。即国内生产总值本世纪头10年保持年均增长25%左右的速度,后10年保持20%左右的速度。今年确保实现65亿元,力争70亿元,到年超过100亿元,年超过150亿元,比2003年翻一番;年超过300亿元,实现第二次翻番;年超过600亿元,实现第三次翻番;2020年超过1200亿元,实现第四次翻番。财政总收入,今年达到8亿元,到年分别达到15亿元、30亿元、50亿元、90亿元、180亿元。地方财政收入,今年达到3.6亿元,年分别达到7亿元、14亿元、21亿元、42亿元、84亿元。产业结构得到调整优化。三次产业比例到年调整到15:55:30,到年调整到10:50:40,到年调
23、整到5:45:50;到2020年第一产业调整到5%以下,第三产业调整到65%以上。面对新形势、新任务、新挑战,全县工作总的要求可以概括为“一二三四五六”:即围绕“一个总目标”(奋斗三年过百亿,跨越发展翻四番),坚持“两个率先”(率先建成全国工业百强县,率先在山东西部基本实现现代化),实施“三大构想”(五年内开发区达到聊城市一个中等县市的经济规模;建成以高赵、高杨、高梁为重点的环城市经济带;培植起农用车、汽车、林浆纸、橡胶、钢铁、畜禽产品加工6大百亿产业),抓住“四个关键”(解放思想、扩大开放、优化环境、加快创新),推进“五项改革”(行政管理制度改革、干部人事制度改革、国有企业和国有集体资产管理
24、体制改革、事业单位改革、市场化改革),做好“六篇文章”(强、大、民、外、城、转),牢牢把握率先实现跨越发展这个核心,把解放思想与实事求是、与时俱进结合起来,把更高的目标与更加扎实的措施统一起来,把敢想敢干与实干会干统一起来,力争发展的速度更快、质量更高。三、抓住重点,奋力争先,迈出率先实现跨越发展的新步伐超常规的目标,必须有超常规的举措。要抓住重点,环环相扣,强力推进。我们确定加快发展的总体工作思路是:以城市经济为重心,以骨干企业和主导产业为依托,以产业化带动工业化,以工业化推进城市化,打造链式经济结构,形成以城带乡、城乡互动、一体化发展格局,不断提升县域经济发展的层次和水平。工作中,着力做好
25、六篇文章,实现六大跨越,加快率先崛起的步伐。(一)做好“强”字文章,率先实现建设全国工业强县、山东加工制造业基地的跨越。工业化是走向现代化不可逾越的重要阶段,工业是我县率先基本实现现代化的主要推动力量。要全力实施“1368”工程,推进高新工业扩量升级,率先建成工业强县。重点打造两艘企业“航母”,培植6大百亿产业,即把时风集团打造成中国驰名、世界著名的农用车、汽车制造业“航母”,把泉林集团打造成国内顶尖、国际知名的造纸业“航母”;着力培植农用车、汽车、林浆纸、橡胶、钢铁、畜禽产品加工6大百亿产业。要全力实施骨干企业再造和再造骨干企业两大工程。骨干企业再造,就是按照“翻四番”的要求,迅速膨胀现有骨
26、干企业规模,促进时风、泉林、蓝山三大集团到年销售收入分别达到300亿元、200亿元和100亿元,再造三大集团。在实现“321”的目标基础上,年以前时风集团、泉林集团、蓝山集团均要进入国内500强前100名。时风、泉林两大集团力争向世界500强冲刺。再造骨干企业,就是要选择科技含量高、发展前景好、成长性强的生长点,快速膨胀培育,打造新的骨干企业,形成骨干企业群体。双星时风橡胶轮胎、时风洋马发动机,热电集团,金兴、汇丰、光明木业,澳士达牧业,光明钢铁,蓝山液晶,黄海橡胶,嘉有肥料,高新化工,高新棉纺,合盛化纺等重点企业,均要瞄准同行业制高点,迅猛有效扩张生产规模。5年内上述企业年销售收入均要达到1
27、050亿元,均进入同行业前列,成为我县新的工业“旗舰”。要突出抓好时风汽车工业园、泉林浆纸工业园、时风双星胎胶工业园、蓝山食品工业园、光明钢铁工业园、金兴木业工业园,以及电子信息产业园、乳品加工产业园、纺织加工产业园、农用肥料加工产业园、精细化工产业园等园区建设,优化产业布局,形成具有核心竞争力的产业集群。要大力实施名牌战略,打造一批国家级乃至世界级的名牌。力争到年,全县制造业增加值占工业增加值的比重超过90%。形成以时风、泉林两大“航母”为主导,以6大百亿产业企业集群为两翼的强大工业编队,真正打造出大企业如日中天、中小企业群星灿烂的工业发展格局,推进高新进入后工业化时期。(二)做好“大”字文
28、章,率先实现招大引强的跨越。招商引资是产业更替、结构升级、加速发展的有效途径,来的最快、成本最低、效果最好。要强化全党抓经济、重点抓工业、突出抓招商、关键抓项目的思想,大上项目、上大项目,不断壮大发展后劲。牢固树立“高新之外就是外”的观念,借船出海,借力发展,紧紧围绕8大特色产业,特别是6大百亿产业的发展,招大项目、引大项目、上大项目,抓好一批投资过10亿、几十亿、上百亿的大项目,推动工业持续发展。招商引资的眼界必须要再开阔,层次要再提高,胆略要再增大。要重点抓好“四个瞄准和主攻”,即瞄准和主攻世界500强及跨国公司、国内500强、民营企业500强进行招商引资,实现国内外大集团、大公司、大商社
29、和上市公司、规模民营企业加盟高新的重大突破。要瞄准和主攻日韩、港澳台、欧美和国内长三角、珠三角等发达地区,承接产业转移,实现“顶天立地”项目引进的重大突破。要瞄准和主攻国内外顶尖的机械制造业、汽车制造业、电子制造业、造纸化工业、纺针织业等重点产业,实现大高外产业引进的重大突破。要瞄准和主攻海内外各界名人,实现利用名人效应招商引资的重大突破。工作中特别是要突出利用骨干企业优势资产招商引资。借鉴时风与双星、日本洋马公司合资,茌平信发集团招商引资的经验,演化放大骨干企业资产优势,面向国际国内大公司、大财团进行招商,在投资规模和总量上实现大的突破。时风、泉林、蓝山都要建立招商引资的工业园区。突出围绕8
30、大特色产业特别是6大百亿产业招商引资。搞好上下游产品配套,延伸产业链条,形成企业集群。要通过招进一批“顶天立地”的大项目,带动大批“铺天盖地”的中小项目建设,使外来资金成为投入的主渠道。力争今后5年累计招商引资超300亿元;固定资产投资率超过40%,到年累计投资突破200亿元。(三)做好“民”字文章,率先实现非公经济超常规发展的跨越。实践证明,县域经济和社会的发展,希望在民间、活力在民营、稳定靠民富。加快非公经济发展进程,这是发展社会主义市场经济的必然趋势。而恰恰我县民营经济发展严重滞后,年民营经济税收仅占地方财政收入的12%,分别比全市、全省低4个和20百分点。这是我县率先跨越发展的最大障碍
31、、最大阻力、最大问题;同时这也是我县率先跨越发展的最大希望、最大潜力、最大依托。做好“民”字文章,必须强力推进经济民营化,促使非公经济成为我县主要经济形态。要坚持思想上放胆、放心、放开,工作上放手、放宽、放活的“六放”原则,彻底放、放彻底,放出民营经济发展的新天地,放出一批大富翁、放出一批小老板。一要加快实施以区兴县战略。家庭作坊、工厂、园区是工业经济组织形式的三次革命。经济开发园区是承载和拉动经济增长、发挥聚集效应的平台,园区经济是生产力发展的“爆发点”。南京市江宁区近几年开发区面积达到317平方公里,累计引进内外项目1200多个,16家世界500强进区投资。苏州发展主要靠新区和新加坡工业园
32、,上海最大的增长点在浦东新区。我县开发区要尽快实现由依靠政策优惠,向依靠综合环境优势的转变,增强开发区集聚功能、创新功能、产出功能,形成企业集群和块状特色经济,成为全县经济增长的强极。要坚持把开发区作为现代化的新城区,新型工业化的示范区,高新技术产业密集区,高起点规划,大手笔建设。要更新观念,用全新思维,以城市理念规划建设开发区。要发挥开发区的“龙头”作用,推进外资、民营企业聚集发展。对各乡镇引来的项目,在统计和税收上继续采取“分餐制”,调动项目入区的积极性。要把开发区当作“特区”,理顺体制,实行“封闭式”管理。到年开发区国内生产总值和财政收入分别超过60亿元和6亿元,经济总量达到我市一个中等
33、县市的规模。二要构建环城市经济带。规划建设以高赵、高杨、高梁为重点,包括高姜、高卅沿高速在内的经济带,形成以开发区为原点,以经济带为连接,以工业园区为节点的城市辐射经济圈,或叫环城市经济带,提高民营经济发展的整体水平。三要加快国有(集体)资本退出进程。目前我县国有资本的比例之高,为全市之最,这种格局必须尽快改变。要拿出优势资产向国内外优势企业出让一块;加大股份制改造力度,向职工出售一块;推进企业上市步伐,向股民发行一块;弱势企业、弱势资产向强势企业赠送一块。四要培植民营大户、扩张民营企业规模。要着力培植10大民营企业,在政策、项目、收费等方面进行全力扶持,努力促使一批资产过千万、上亿、十几亿元的民营企业脱颖而出。要整合市场资源,力争把天齐庙商城、福源商城、鲁西农机商城、棉花和板材5大市场培植成交
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