农村沼气项目可行性研究报告Word下载.docx

1、（一）项目名称2019年农村沼气乡村服务网点项目（二）建设单位1、单位名称：2、联系电话：3、项目责任人：第一责任人：第二责任人：（三）建设地点（四）项目内容每处乡村服务网点建设内容：1、配备一套进出料设备。2、配备一套检测设备。3、配备一套维护工具。（五）项目规模在全区17个乡镇、办事处的29个村，建设乡村服务网点30处，服务农户8798户。（六）建设工期半年。（七）投资估算及资金筹措完成上述主要建设内容总投资*万元，其中：申请中央投资*万元，区财政配套资金*万元，群众自筹*万元。二、项目建设的必要性及有利条件（一）当地生态建设的安排情况作为一个农业大区，我区历届政府非常重视生态农业的建设和

2、发展，为生态农业的发展打下了良好基础，特别是近几年区委、区政府根据我区的实际，确定了以农村能源建设为核心的农村发展思路，并把发展农村循环经济、建设节约型社会、改善农村环境，提高农村生活水平、实施农业可持续发展当作一件大事，紧抓不放，通过政策扶持、典型示范等措施，推动了我区农村能源的建设步伐，目前我区围绕生态家园富民计划，主要示范推广了秸秆气化站一处，“四位一体”生态温室*处，沼气生态家园示范户*户，户用沼气*户，分布全区*个乡镇办事处，深受农民的欢迎，并取得了明显的经济、生态和社会效益，产生了良好的示范效应，赢得了各级领导的重视，2019年我区在财政十分困难的情况下拿出200万元用于扶持农村户

3、用沼气建设，2019年我区又承担了农村沼气国债项目。通过发展以沼气为纽带的生态农业，带动了全区种养业的发展，逐步形成了多能互用、多链结合的生态农业新格局，现已被评为国家生态农业示范区。（二）项目建设的必要性我区地处鲁西平原，是以农业为主的大区。近几年来，通过不断调整农业产业结构和加大对农业的投入，农业的生产条件逐步改善，农民的生活水平逐步提高，但是目前农民的生产生活方式还很落后，生活环境污染严重，农业资源没有得到合理利用和开发，生态环境日益恶化，影响了农业的持续发展，为了农业的可持续发展，必须合理利用农业资源，必须大力发展以沼气为核心的生态农业，目前全区已建设户用沼气池*个，分部在全区*个乡镇

4、办事处。目前全区已有*处服务网点，*辆出沼液专用车服务于全区沼气用户，但仍不能满足农户需求。由于项目前期区政府投资贽了部分户用沼气，建设数量多而且多散，农民出现了出料难、买配件等问题，存在的主要问题是： 一是农户出料难。由于我区户用沼气发展迅速随着户用沼气池的增加，造成农户出料液难，水压间沼液在沼气压力下溢出，又造成新的污染，而且还浪费了资源，沼液渗入地下，又污染了地下水质，影响了农户饮用地下水和牲畜饮用水的困难。 二是买沼气配件难。随着农村户用沼气的快速发展，一些农户由于掌握不了维护维修技术，也不知道那里卖配件，到哪里去买。比如：有些农民一个小灯罩坏了要去几十里路甚至上百里地到当地农村能源部

5、门去要，造成了农户买配件难的局面，影响了户用沼气的发展。 三是农户维护难。2019年以来我区户用沼气发展速度之快是从来没有过的，数量之多，建池速度快，超过了历年来的累计建池数量，在农户正常使用后，特别是多年前的老沼气池，一些农户不能及时有效地解决使用过程中产生的问题，造成了部分病池，一些沼气池不能正常使用，难以发挥其综合效益，这些问题说明，在户用沼气快速发展阶段，必须高度重视乡村服务网点建设，尽快解决农户使用中的困难。 四是综合利用技术服务不到位。沼气建好后，沼液出到什么地方，有的农户不知道，找块地方随意卸，沼液乱流，不仅造成了新的污染，又浪费了资源。还有的农户，由于不懂综合利用技术，直接浇在

6、作物田里，造成烧苗、死苗的现象时有发生，给农户造成很大损失，沼气池也发挥了不应有的作用，综合效益大打折扣，广大沼气用户急切盼望优质规范，高效，安全的服务，要使沼气池发挥应有的作用，提高综合效益，解除沼气农户的后顾之忧，必须建立健全乡村服务网点。 加强乡村服务网点建设，是确保沼气正常使用，并充分发挥效益的重要基础，是关沼气事业持续开展，是关广大建池户的切身利益，是当前农村沼气发展中急需解决的问题。 上述状况与日益提高的农民生活水平和需要相比，与现代农业的标准相比，与十六大提出的全面建设小康社会的需求相比很不适应，通过推广乡村服务网点项目和沼液综合利用，可从根本上治理农村的环境污染，农民的生活环境

7、得到改善，可使土地、太阳能和农业生物资源得到合理开发利用，促进农民增收，改善农业生态环境，进一步提高农民的用能品位和生活质量。形成农民基本生产生活单元内部能流物流的良性循环，达到生活环境清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化。因此，在农村建设乡村服务网点项目，是生态农业建设的需要，是农民的迫切需求，是全面建设小康社会的重要组成部分，也是实践“三个代表”的重要体现，经济、社会、生态效益显著，发展前景广阔。（三）乡村服务网点发展的现状与趋势1、发展现状。一是领导重视，历届区委政府都把沼气建设作为一件大事来抓，区政府、区农业局每年都有一定投入来保障我区沼气服务体系的建设。在省生态处与市农业局的支持帮

8、助下，我区1982年建立一处农村沼气服务站，现还有*间办公场所，办公设备虽然陈旧，但还比较齐全，有*名1978年培训的技术人员，这三名技术人员每年都有一定补贴，定时召开例会，为我区农村能源事业的发展提供了技术支撑，乡村服务网点建立及恢复，为农村沼气的发展提供组织保障和依托。二是我区服务体系起步早基础好，由于我区较早建立能源服务站，现在机构仍存，技术人员未散，职能未变，几位老技术员长期活动在农村第一线，为我区能源事业的建设与发展做出了很大贡献。每年在沼气建设处于低潮阶段，还能推广建设沼气池510个，推广节柴灶、节能坑100余个，具有联系群众的优势，在群众中有较强的影响力。三是我区技术人员雄厚。现

9、有国家职业资格证书的*名沼气生产工，全部是沼气池专业施工队的技术骨干，在多年的工作实践中，不断探索户用沼气建设的新模式，积累了丰富的经验，他们是农村沼气服务建设的主力军，为搞好各项技术服务提供可造的技术支撑。2、发展趋势。近几年来，我区大力推广了以沼气为核心的生态家园建设模式，推广了沼液沼渣综合利用技术，发展技术示范户*户，在示范户的带动下，广大群众普遍认识了发展沼气的好处，生态家园已初具规模，给农民带来了较好的经济、生态和社会效益，自发建池的积极性空前高涨，每年产生大量的沼液、沼渣，利用这些沼液、沼渣浇菜，可使叶类蔬菜增产25%以上，农村沼气服务体系建设，可充分带动种养业的发展，逐步形成多能

10、利用，多链结合的生态农业新格局，通过乡村服务网点的建设，实行有偿服务，农民直接用气，把剩余时间用在发展其它产业上，可促进农村经济的全面发展，发展前景极为广阔。（四）项目适应性分析和资源条件分析1、适应性分析搞好乡村服务网点项目建设是加强生态环境建设，推进社会主义新农村建设的需要。搞好乡村服务网点项目是加强生态环境建设的需求。项目区建池数量多，特别是2019年以来，我区实施沼气项目工程后，项目区农户庭院得到了有效治理，农村街道、庭院存放的草堆得到了有效利用，乡村清洁卫生工程明显加快，农民讲文明、树新风、讲卫生的习惯蔚然成风，彻底消除了粪堆、草堆、垃圾堆挡道、污水乱流的局面，进一步美化了农村生产生

11、活环境，但沼气池建成后，由于水村间的沼液流到院内，又造成了新的污染，农民企盼有专业的服务组织来指导和服务。项目建成后，可进一步改善农村环境，而且沼液又得到综合利用，必将推动我区沼气事业的大发展。搞好乡村服务网点项目是促进农业产业结构调整，增加农民收入的需求。农村户用沼气除能满足农户炊事和照明需要外，所产的沼液、沼渣内含有丰富的氮、磷、钾及微量元素等肥料，将其用于养殖业、种植业，可带来十分可观的经济效益。2、资源条件分析和社会经济状况（1）项目区气候条件和经济状况。我区处于暖温带季风气候，具有明显的季节变化和季风气候特征，属于干旱大陆性气候，春季温暖、夏季多雨，晚秋易旱，冬季干寒，年平均气温13

12、.2，年降雨量594毫米，降水量分布不匀，多集中在7、8月份，雨热同季，非常适合作物生长，属于国家粮食生产区和国家商品粮生产基地，种养业发达，具有发展农村沼气的资源优势。近年来，我区经济发展迅速，经济结构明显改善，发展后劲强，经济增长质量不断提高，区委、区政府十分重视农业工作，不断强化农业基础地位，特别是近几年来，围绕区委提出的聚精会神抓经济，一心一意建强区的总体要求，以增加农民收入为目标，以调整产业结构为主线，以科技进步为先导，以增加农民收入为目标，加快了农业标准化建设步伐，促进了农业农村经济的持续、快速、健康发展。（2）、资源和群众参与意愿。项目村户用沼气建设数量多，目前全区户用沼气总量已

13、达近*户，而且项目村经济条件较好，农户庭院经济一村一品，一户一样，呈现多样化，干农活出现了专业组织，农户一般农活靠服务组织来干，比如出沼液，农户愿意依靠专业的服务组织，从建池至用气、点灯、做饭等全程有偿服务。乡村服务网点项目建设，顺民意得民心。项目建成后，农村将从根本上治理了环境，改善了农民的用能结构，为国家节省了煤炭资源，项目建成后必然极大推动沼气事业的发展，使农民得到实惠，因此乡村服务网点建设项目的实施， 已成为农民群众的迫切需求和企盼。 （3）办公室专业技术人员及持证上岗技术人员状况 农业局农村能源办公室现有工作人员*人，其中高级职称*人，中级职称*人。取得国家沼气生产工资格证书的人数达

14、*名，目前已组成*个沼气池专业施工队伍常年建池，从业人员达*余人。具有承担项目的技术优势。（4）现有的工作基础我区有一定的农村户用沼气池综合利用模式的良好基础。近几年来，我区先后实施了农业厅生态家园富民计划示范建设项目。目前已建“四位一体”生态温室*处，生态家园示范户*户，户用沼气*户，目前我区有*处服务网点，出料车*辆，建池队伍*个，施工人员达到*人，沼气用户通过全程服务均取得了明显的经济、生态和社会效益，深受群众的欢迎，引起了政府及有关部门的重视，省、市、区电台、电视台也多次进行了报道，产生了良好的示范效应。三、项目建设方案及内容（一）项目建设的总体思路 围绕全面建设社会主义新农村的总体要

15、求，通过推广或户用沼气项目和乡村服务网点项目，进一步推动我区户用沼气池建设步伐，立足农业大区，粮多草茂、畜禽养殖业发达、劳动力充裕的优势，着眼社会、经济、生态效益，以科技兴农、发展循环经济为突破口，确定通过抓沼气项目建设，带动我区生态农业的大发展，加快社会主义新农村的建设步伐。（二）建设目标建设*处乡村服务网点，到十一五期末，在巩固完善乡村沼气技术服务网点的基础上，全区乡村沼气技术服务网点覆盖率力争达到90%以上，形成上下贯通，左右相连，功能齐全，运转高效，服务优质的农村沼气技术服务网点体系。使沼气建设的技术指导管理服务及时有效，初步实现物业化，通过强化服务，使沼气池平均寿命达到15年以上，8

16、0%以上的沼渣沼液综合利用。（三）乡村服务网点建设内容、标准以项目村为依托，建立乡村沼气服务网点*处，每个网点服务农户300500户。1、配备一套进出料设备，包括进出料车、真空泵、储液罐，为农户提供进出料服务。2、配备一套检测设备，包括甲烷检测仪、便携式酸碱仪等科学检测，安全服务。3、配备一套维护工具，包括防爆灯、防护服、维修工具等。四、投资估算和资金筹措乡村服务网点投资估算每个乡村服务网点总投资*万元，其中：出料车*万元，检测设备*万元，维修工具*万元。完成上述建设内容总投资*万元，其中：中央投资*万元，地方配套*万元，承包人自筹*万元。五、项目实施计划和进度严格按照农业部乡村服务网点项目要

17、求进行实施。1、认真做好项目建设实施方案。2、加强技术培训，壮大施工队伍，为项目顺利发展提供技术支撑。3、待项目批复后，组织所有项目村集中进行项目建设施工。4、加强项目督导，组织技术人员对项目建设进行督导，保证按质、按期完成项目建设任务。5、组织项目建设验收。6、项目建设期限半年。六、乡、村服务网点建设组织实施（一）网点选点区农业部门与发展改革部门共同实施乡村服务网点的组织实施，并结合我区实际，择优选择热爱沼气事业、有文化、责任心强的个人承包，首先承包人提出申请，区农村能源管理部门查实，然后初选承包人，向领导汇报后确认承包人。（二）资金投入我区*处乡村服务网点建设所需资金，主要来源是地方配套，

18、但承包人必须具备服务场所，或先期投入一定资金，区政府给予一部分奖励资金或购置部分机械，争取各级政府的支持，资金投入来源三个方面。个人投资*万元，地方配套*元，争取国家补助资金*万元。（三）采购管理我区乡村服务网点，由承包人出具一定的设备或具备一定的周转金后，区农业部门与改革发展部门审查核实后，将奖励的设备或资金，拨付给服务网点，并做好设备拨付的监管，防止有人骗取，如有发现，查实后立即收回，并且监督管理好各级政府拨付的资金。（四）监督管理我区乡村服务网点建立后，区农村能源部门抽出专人负责，主要职责是：负责制定乡村级沼气服务网点的管理办法和规范，加强对服务体系建设的监督，检查和考评，实行定期和不定

19、期检查，定期检查每季度一次，考评半年一次，年终对*处服务网点考评，并听取沼气用户的意见，对服务好的网点进行奖励，对服务差的网点，提出整改措施或重新选定服务人员，区农村能源管理部门每年定期对服务网点的人员进行专业培训，使其熟练掌握沼气设施建设等技能及综合利用技术，提高技术水平，确保服务质量，并建档立案，纳入农村沼气项目信息系统，统一管理。七、保证措施1、加强组织领导。在区政府和上级业务部门的领导下，由区农业部门与发改委牵头区农业局具体实施，抽出骨干人员从事项目工作，对承包人从申请到招标承包层层把关，选好承包人，确保为农户提供优质安全的服务。2、培训技术队伍。乡村服务网点的承包人要求即要强烈的责任

20、心，热爱能源事业，又要有较高的专业技术水平和丰富的实践经验，农业部门要对承包人每年定期培训两次，聘请省内外有技术水平的专家讲课，承包人每年每次培训不少两天，尽快建立一支与沼气发展相适应的乡村服务网点和承包人，通过培训提高承包人的业务素质和理论水平。3、严格考核管理乡村服务网点建设是一件惠及农民的好项目，为了把项目工作落到实处，农业部门要建立一套从建池用气到沼液、沼渣综合利用的管理制度，从管理制度入手，强化对承包人的监管，对承包人的工作，要经常有人管，做到每季检查一次，半年评比，年度考核，对不称职的承包人进行撤换，或对项目投资的资金或设备收回农业管理部门，重新招标承包人。4、制订各项管理制度为加强对承包人的管理，农业部门要制订各项制度，如考评制度，户用沼气池验收规范，投资设备管理制度，承包人服务收费标准等项制度，切实做到服务有人管，质量有人监督，承包人工作有人考评。八、结论及建议该项目建设思路清晰，目标任务明确，在规划设计、建设规模等方面比较科学、合理，组织领导健全有力，项目建成后，其社会效益、经济效益和生态效益明显，可以促进该项目区农业和经济发展。