1目的和范围文档格式.docx

1、g） 与同行业典型情况相比，受纳环境的敏感度较高；h） 利益相关方的意见；i） 有必要增加审核时间的间接因素；j） 组织所属行业的附加的或特殊的环境因素或法规要求；k） 外包职能或过程；l） 环境事故风险，以及作为事件后果产生的或可能发生的影响，事故和潜在的紧急情况，之前由于组织原因发生过的环境问题。4.2.2 下列情况可考虑减少审核人日：a） 与人员数量相比，现场很小（例如仅有综合办公区）；b） 体系成熟；c） 对客户管理体系已有的了解（例如同一认证机构已依据另一标准认证了该客户）；d） 客户为认证所作的准备（例如已经获得另一个第三方合格评定制度的认证或承e） 活动的风险或复杂程度低，例如：

2、 相当一部分员工从事相似的简单职能；范围内包括重复过程（雇员从事重复活动）；f） 有一部分员工在组织的场所外工作，例如销售人员、司机、服务人员等，并且有可能通过记录审查来对其活动是否符合体系要求进行充分地审核；g） 自动化程度高。4.2.3 如果运行的重要部分是倒班的形式，员工的总数应按如下的方法计算：（不倒班的员工人数）+（倒班的员工人数）/（倒班数-1）。这样计算的前提是不同的班次之间活动的类型与强度无重大区别。4.3 关于职业健康安全管理体系（OHSMS）4.3.1 下列情况可考虑增加审核人日：a） 组织的工作在多于一处的建筑物或地点实施，审核时需要复杂的后勤安排；d） 受法规管制的程度

3、较高（例如矿山、石油开采、石油化工、交通运输、 核能等领域）；e） 体系覆盖着高度复杂的过程或数量较多的互不相同的活动，且风险高；f） 需要访问临时场所，以确认拟认证管理体系中的常设场所的活动。g） 需要审核的活动包括常规的夜班，因此应对审核方案进行调整；j） 组织所属行业的附加的或特殊的危险源及风险；k） 组织所属行业的附加的或特殊的安全许可或法规要求；l） 管理体系不成熟；m） 发生过职业安全事故。4.3.2 下列情况可考虑减少审核人日：c） 对客户管理体系已有的了解（例如同一认证机构已依据另一标准认证了该客户）如果审核依据CNAS-CC106实施，不能采用此项调整，审核时间的减少将由一体

4、化程度计算。e） 活动的风险低，例如： 过程仅包含单一的一般性活动（例如仅包含服务）；e） 有一部分员工在组织的场所外工作，例如销售人员、司机、服务人员等，并且有4.3.3 如果运行的重要部分是倒班的形式，员工的总数应按如下的方法计算：5 界定审核复杂程度的原则与示例5.1 界定质量管理体系复杂程度的原则与示例应从申请认证体系的覆盖场所、产品范围、产品实现过程及工艺流程、设计责任等方面考虑。多场所、产品范围大、过程多且为独立的、有设计责任等按高复杂体系考虑，单一场所、产品范围小、过程少或重复、无设计责任等按低复杂体系考虑。5.1.1 按体系覆盖的产品界定：从零件-部件-子系统-系统（如：电机定

5、子-起动电机-汽车发动机-汽车），审核的复杂程度逐级提高；按体系覆盖产品的多少，审核的复杂程度逐级提高；按覆盖产品所涉及的专业大类的多少，审核的复杂程度逐级提高。5.1.2 按法规管理的程度和风险界定：法规管理程度高的专业审核复杂程度相对高，如：食品、核能、医药、航空、废旧物物资处理回收等；风险高的专业审核复杂程度相对高，如燃气、建设等。5.1.3 QMS风险类型的确定示例中心依据下列参考示例确定风险类型：高风险： 产品或服务失效将引起巨大经济损失或引起生命危险。示例包括但不限于：食品，药品，飞机，造船，承重部件和结构，复杂的施工活动，电力和燃气设备，医疗卫生服务，捕鱼，核燃料，化学品，化学制

6、品及纤维。中风险：产品或服务失效可能引起伤害或疾病。非承重部件和结构，简单的施工活动，基础金属及制品，非金属制品，家具，光学仪器，休闲和个人服务。低风险：纺织品和服装，纸浆、纸及纸制品，出版，办公服务，教育，零售，酒店和餐馆。5.2 界定环境管理体系复杂程度的原则与示例5.2.1 根据组织的环境因素的性质、数量与严重程度界定环境因素的复杂程度，由高到低逐级降低：a） 高-具有多个性质重大且影响重大的环境因素（典型的有：多个环境因素都伴随重大环境影响的生产或加工类型）；b） 中-中等数量的环境因素伴随中等程度环境影响（典型的有：生产型组织某些环境因素中包括重大环境影响）；c） 低-少量的环境因素

7、伴随的环境影响程度低（典型的有：具有少量环境因素的组装类型组织）；d） 有限的-数量有限的环境因素伴随有限的环境影响（典型的有：办公室环境的组织、社团活动与管理的组织、教育服务组织等）；e） 特殊-在审核策划阶段需要予以特殊/特别的考虑。详见 CNAS-GC12:2013“环境管理体系认证机构认证业务范围分类表”中环境因素复杂程度等级。尽管有些行业属于高复杂程度，但对从事混合作业或贸易的组织仍可按中等或低复杂程度考虑。5.2.2 EMS 业务类别与环境因素复杂程度类别示例业务类别与环境因素复杂程度的联系参考以下示例确定：复杂程度类别 业务类别高 采矿与采石油和气的开采高纺织品与服装的染色纸张生

8、产的纸浆部分，包括纸张的再生过程炼油化学品与药品基础生产金属包含陶瓷、水泥的非金属加工过程与产品煤电民用建筑的建设与拆除有害与无害的废物处理，如焚烧污水处理中渔/农/林纺织品与服装，不包括染色板的制造，木材和木制品的处理/填充纸张制造与印刷，不包括纸浆生产包含玻璃、黏土、石灰等非金属加工过程与产品金属合成产品的表面处理与其他化学处理，不包括基础生产一般机械加工的表面处理与其他化学处理电子工业用印刷线路板的生产交通设备的制造-陆上、铁路、航空和水运设备非煤的发电与电的输送气的生产、贮存与输送（注：气的开采属高风险）水的汲取、净化与供给，包括河流管理（注：商业污水处理属高风险）石化燃料的批发与零售

9、食品与烟草加工交通与运输海运、空运、陆地运输房地产公司、房地产管理和作为一般服务一部分的工业清洗、卫生清洗与干洗（无害废物的）回收、堆肥与填埋技术试验与实验室医疗/医院/兽医不包括宾馆/饭店的娱乐服务和个人服务低宾馆/饭店不包括板的制造、木材的加工与填充的木材与木制品不包括印刷、纸浆的生产与纸张制造的纸制品橡胶和塑料的注塑、成型和组装不包括橡胶和塑料原材料的生产（该生产属化学品范畴）合成金属的冷/热成型，不包括表面处理、其他化学处理与初次生产一般机械加工组装，不包括表面处理和其他化学处理批发与零售电子、电工产品的组装，不包括印刷线路板的生产有限社团活动与管理，总部和股份公司的管理交通与运输不含

10、运输设备管理的管理服务电子通讯不包括房地产公司、房地产管理和工业清洗、卫生清洗与干洗的一般商业服务教育服务特殊核核发电大量有毒材料的贮存公共行政管理地方政府提供环境敏感产品或服务的组织，金融机构5.3 界定职业健康安全管理体系复杂程度的原则5.3.1 应根据组织的体系、过程、产品/服务的所有特点，考虑风险的等级和种类。并不是属于相同业务类别的组织均为同一风险等级。详见 CNAS-GC13:2011“职业健康安全管理体系认证机构认证业务范围分类表”中风险级别。5.3.2 根据组织危险源的性质、数量与风险程度定义了三种风险级别：a） 高风险行业风险程度高，通常状态下行业的危险源复杂、数量多、事故发

11、生的频度高、事故后果严重（如：矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业）；b） 中风险行业风险程度较高，通常状态下行业的危险源较复杂、数量较多、事故发生的频度较高、事故后果较严重（如：机械制造业）；c） 低风险行业风险程度低，通常状态下行业的危险源简单、数量少、事故发生的频度低、事故后果不严重（如：农业生产、信息技术、科技服务、行政管理等）。5.3.3 OHSMS 业务类别与环境因素复杂程度类别示例业务类别与风险级别的联系参考以下示例确定：风险级别高风险（一级）农业、渔业： 伐木及相关服务（相关服务指森林中的圆木运输）； 捕鱼业。采矿业和采石业： 煤的采掘； 原油及天然气的开采（含

12、物探，以及与采油及采气有关的井筒服务活动，如试采、固井、井下、测井、地质录井等）； 铀及钍矿石的采掘； 铁矿石的采掘； 其他有色金属矿石的采掘； 岩石采挖： 化学及肥料用矿物的采挖； 其他矿业及采石业。焦炭及精炼石油制品的制造： 焦炭制品的生产； 精炼石油制品的生产。核燃料的加工： 核燃料的加工，包括黄饼转化为四氟化铀和六氟化铀，浓缩铀的生产，核反应堆用燃料的生产，工业或医用的放射性元素的生产，核废料的处理，使用过的核燃料的重新加工。化学品、化学制品及纤维的生产： 基础化学品的生产（工业用气的生产，包括液化或压缩的工业或医用气体的生产、单质气体、工业混合气体、惰性气体、绝缘气体的生产；染料及颜

13、料的制造；其他无机基础化学制品的生产，包括化学元素、无机酸、碱、碱液和其它无机碱的生产；其他有机基础化学制品的生产；化学肥料及氮化合物的生产；主要塑料原料的生产；初级合成胶的生产，包括初级合成橡胶、合成橡胶、天然橡胶或类橡胶树脂的混合物、油胶的生产）； 杀虫剂及其他农用化学品的生产； 油漆、清漆类、印刷用油墨及胶粘剂的生产； 肥皂、洗涤剂、清洗上光剂、香水及卫生间用剂的生产； 其他化学制品的制造（炸药的制造，包括推进剂、发射药、烟火产品和其他炸药的制造；粘着剂及明胶的制造；芳香油的制造；照相用化学药品的制造；空白媒体的制造；其他化学制品的制造）。非金属矿物制品的制造： 含石棉的非金属矿物制品的

14、制造。基础金属及金属制品的制造： 粗钢、生铁及铁合金的冶炼（还是制造）； 贵金属、铝、铅、锌、锡、铜及其他有色金属的冶炼；钢、铁、轻金属和其他有色金属的铸造。机械及设备的制造： 武器、弹药的制造，包括炸弹、地雷、鱼雷、狩猎和体育运动用火器和弹药等爆炸装置的制造，但不包括机械部分的制造如各类枪支、大炮等的制造。造船业： 船舶的建造及修理，包括军舰、渔船、客船、渡轮、货船、油轮等的建造和修理（不包括娱乐及体育用小艇、快艇的制造及修理）。燃气的生产和供给建设：不包括建设及拆除用设备出租（含操作人员）。 场地工程（建筑物的拆除；土方的移运；勘察和地基工程）； 建筑物的土木工程（一般建筑物的土建工程；屋

15、顶及框架工程；公路、机场及运动设施的建设；水利工程；特殊行业的建设工程，如打桩工程、水井钻探和建设、凿井、非自制钢结构安装工程、钢筋弯制、脚手架和工作平台的搭建以及拆除、烟囱和工业烘炉的建设等）； 建筑物设备安装（电气安装工程；隔离工程；建筑物管道安装工程；建筑物其他设备安装：公路、铁路、机场和港口的照明和信号系统的安装；其它未分类的建筑物或其它建筑项目内的设备的安装）； 建筑物装修（水泥瓦工作业；精细木工作业；墙及地面装修工程；油漆的喷涂和玻璃的安装；建筑物的其他装饰工程）。运输、仓储及通信： 铁路运输； 其他陆上运输（定期陆上客运，如有固定时刻表和固定线路的客运，地铁或高架铁路等城际或郊区

16、的旅客轨道运输；出租车；其他不定期的陆上客运，包括无时刻表的陆地和索道客运；道路货物运输）； 涉及危险化学物品的管道运输，含泵站的操作（如原油的输送等）； 外航及内航运输； 内河运输； 定期或不定期的航空运输； 航天运输； 化学危险品办理与仓储。其他社会服务： 放射性废物、有毒有害物、医疗废物等的处理。 核污染清洗、高层建筑外墙清洗。批发及零售，汽车、摩托车、个人及家庭用品的修理： 汽车、摩托车加油站、加气站； 大批量的化学品、放射性矿石等的销售代理； 化学品废弃物的批发。科技服务： 使用大量化学危险品、接触有害生物细菌等的实验开发； 工程监理。卫生保健及社会公益事业：医院公共行政管理： 参与

17、救火活动的消防队。中风险（二级） 林业及其相关服务，（相关服务指林木仓储、木材评估、防火）。 狩猎。 与采油及采气有关的服务活动，除试采勘查，以及与采油及采气有关的井下服务活动外； 砂粒及砂采挖场的经营，粘土及陶土的采挖； 制盐业。食品、饮料和烟草的生产： 畜禽屠宰及肉制品的加工及保存； 鱼及其鱼肉制品的加工及保存； 水果、蔬菜及果蔬汁的加工及保存； 植物油、动物油及动、植物脂肪的生产（原料油及原料脂肪的生产；精炼油及精炼脂肪的生产；人造黄油及类似食用脂肪的生产）； 乳制品的生产（乳制品及奶酪的生产；冰激凌的生产）； 谷物加工，淀粉及淀粉制品的生产； 畜禽饲料的生产（牧场及农园等畜禽饲料的生产

18、；宠物饲料的生产）； 其他食品的制作（面包制作；新鲜或可保存的油酥点心及糕点的制作；烤面包片及饼干的制作；砂糖的生产；可可的加工；巧克力及糖果的制作；通心粉、面条类及类似的粉制品的生产；茶及咖啡的加工；调味品的生产；膨化食品配置品及减肥品的生产；其他食品的生产）； 饮料制作（蒸馏酒的制作；发酵酒的制作；葡萄酒的制作；苹果酒及其他果酒的制作；非蒸馏型的发酵饮料的制作；啤酒的制作；麦芽的制作；矿泉水和软饮料的制作）； 烟草制品的生产。纺织品和纺织制品的制作： 纺织用纤维备制及纺纱（棉纤维的备制及纺纱；毛纤维的备制及纺纱；精纺纤维的备制及纺纱；亚麻纤维的备制及纺纱；丝绸的制丝和制备，包括短纤维和合成

19、或人造细丝纱的制丝和整经；缝纫线的纺制；其他纺织纤维的制备及纺纱）； 纺织品的编织（棉类的编织；毛的编织；精纺类的编织；线的编织；其他纺织品的编织）； 纺织品的最终处理； 纺织成品的制作（服装除外）； 其他纺织品的制作（地毯及小块地毯的制作；绳、缆、麻线及网状织品的制作；无纺布及其制品的制造（衣服除外）；其他纺织品的制作）； 针织及钩针织成品的制作； 针织及钩针织制品制作（针织及钩针织内衣、袜子的制作；针织及钩针织套头衫衣、开襟衫衣及类似产品的制作）； 皮革服装的制作： 其他服装及附属品的制作（工作服的制作；外衣的制作；内衣的制作；其他服装及附属品的制作）； 毛皮加工及染色，毛皮商品的制作。皮

20、革及皮革制品的制作： 皮革的鞣制及加工； 旅行用的箱、手提包等、马具类及皮制护具的制作； 鞋的制作。木材加工和木制品的制作： 木材的锯刨、浸渍处理； 贴面板的制作，胶合板、多层合板、刨花板、纤维板及其它板条及板的制作； 建筑用木制品的制作，如横梁、椽、屋顶支柱、门、窗、百叶窗和它们的框架等； 木制容器的制作； 其他木制品的制造； 软木制品、麦杆与手编材料的制作。纸浆、纸及纸制品的制造： 纸浆的制造； 纸及纸板的制造； 纸制品和纸板制品的制造（瓦楞纸/波纹纸及瓦楞纸板的制造；纸容器和纸容器纸板的制造；清洁卫生用纸的制造；纸制文具的制造；壁纸的制造；其他纸制品及纸板制品的制造）。印刷业： 印刷及其

21、相关服务（报纸的印刷；其他平面媒体的印刷；制本；印刷前的活动；与印刷有关的辅助活动）。 人造或合成纤维、玻璃纤维的制造； 合成或人造单纱、合成或人造单纤维丝或丝带等的制造；医药品的生产： 医药、医用化学品及生物制品的生产（原料药的生产；制剂的生产）。橡胶和塑料制品的制造： 橡胶制品的制造（橡胶轮胎、橡胶管的制造；用过轮胎的翻新和再造；其他橡胶制品的制造）； 塑料制品的制造（塑料板、塑料片、塑料管及塑料壳体的制造；塑料包装材料的制造；建筑用塑料制品的制造；其他塑料制品的制造）。 玻璃及玻璃制品的制造（平板玻璃的制造；平板玻璃的成型和加工；瓶罐玻璃的制造；玻璃纤维的制造；含技术用玻璃器皿在内的其他

22、玻璃制品的制造及加工）； 建筑用以外的非耐火陶瓷制品的制造，耐火陶瓷制品的制造（家庭用及装饰用陶瓷商品的制造；卫生陶瓷具的制造；绝缘体陶瓷及配件的制造；其他技术领域用陶瓷制品的制造：陶瓷实验室、化工和工业产品的制造；其他陶瓷制品的制造：陶壶、陶罐和类似容器的制造；耐火用陶瓷制品的制造）； 瓷砖及铺地砖的制造； 粘土烧结砖、瓦及建筑制品的制造； 石材切割、成形及精加工； 其他非金属矿物制品的制造（磨料的制造；不含石棉的其他非金属矿物制品的制造）。混凝土、水泥、石灰、石膏及其他制品的制造： 水泥、石灰及石膏的制造（水泥的制造；石灰的制造；石膏的制造）； 混凝土、石膏和水泥制品的制造（建筑用混凝土制

23、品的制造；建筑用石膏制品的制造；生混凝土的制造；灰浆的制造；纤维水泥制品的制造；其他混凝土、石膏及水泥制品的制造）。 钢铁的首次加工及铁合金； 管材的制造（铸铁管的制造；钢管的制造）； 金属结构制品的制造（金属结构物及结构用零件的制造；建筑木工及精细木工用金属用具的制造）； 金属贮槽、贮藏容器及容器的制造，集中散热器及锅炉的制造； 蒸汽机的制造（集中供暖用热水锅炉除外）； 金属锻造、冲压成型、压轧及滚压成型，粉末冶金； 金属的热处理及表面处理，一般机械加工； 刃具、工具及通用金属制品的制造（刃具的制造；工具的制造；锁、铰链的制造）； 其他金属加工制品的制造（钢桶及类似容器的制造；轻金属包装物的制造；金属丝的制造；紧固件、螺栓制品、金属链及弹簧的制造；其他金属加工制品的制造）。 利用机械力的机械及生产用机械的制造（飞机、车辆及摩托车用发动机除外的发动机及汽轮机的制造；泵及压缩机的制造；旋塞及阀类的制造；轴承、齿轮、齿轮装置及传动装置的制造）； 其他通用机械的制造（火炉及燃烧器的制造；起重设备及搬运设备的制造；非家用冷冻设备及换气设备的制造；其他通用机械的制造）； 农业及林业用机械的制造（农业拖拉机的制造；其他农业、林业用