1、 (二)、建立机制落实责任。一是驻村帮扶工作责任到位。二是结合帮扶村沟实际, 科学拟定了切实可行的帮扶计划。 三是建立了贫困户台帐,制定了贫 困户帮扶措施;对建档贫困户11户40人实行了接对帮扶联系,使帮 扶工作领导小组、帮扶领导、帮扶责任人各项职责落到实处。 (三)、驻村帮扶具体工作措施实。一是从单位抽调了一名工作业务能力事业 责任感强、政治觉悟高的干部到村担任第一书记。 二是社帮扶联系领 导、干部职工定期或不定期深入各联系户进行走访,全面了解和掌握 了结对帮扶户基本情况、贫困原因、脱贫帮扶措施及时限。在入户走 访过程中,各位干部职工积极为帮扶对象寻求脱贫途径、传授致富技 术和信息,充当了帮
2、扶对象脱贫致富“参谋”。(四)、多措并举注重 实效。力所能及予以帮扶资金物质资助,加大了帮扶力度。一是完成 对村集体经济发展“长短期”规划(既长期为230亩“西梅李”基地 建设、短期为“有机马铃薯”基地建设,现已全部种植。);二是对集 体经济资助绿色有机化肥10吨,折合价12000元;三是在今年春耕 之际为11户建档贫困户解决了春耕所需的种子、地膜、化肥,折价 8000 元。三、存在的问题(一)、截止2014年底,全村共有建档立卡贫困户17户65人,2015 年清退、新增后剩余13户44人,2015年脱贫2户4人。现有贫困 户11户,40人,其中:低保贫困户7户,29人,享受低保11人(201
3、6 年新增2人);一般贫困户4户,11人;扶持生产和就业发展一批11 户,15人;低保政策兜底一批7户,9人;医疗救助扶持一批9户 16人;因病致贫2户,因学致贫1户,因残致贫1户,缺劳动力致 贫1户,缺技术致贫2户,缺资金4户。农村党员平均年龄在 40.6 岁,文化程度以初中以下为主,村内无集体经济来源,村“两委”的 战斗力和凝聚力有限。农村教育、卫生、公共服务设施相对落后,医 疗、养老、特困人口救助等社会保障水平不足。(二)、农户思想守旧, 受传统思想的影响,对自力更生脱贫致户积极不高,“等、靠、要” 思想严重。(三)、“ 7.26 ”洪灾发生后,部份基础设施受损和耕地损 毁,造成群众脱贫
4、增收难度增大。(四)、“ 7.26 ”洪灾损毁的基础设 施恢复建设及土地复耕工作任务重、 难度大,需要强有力的恢复重建 项目作支撑。(五)、基于部门的职能定位,可调动利用的社会资源及 其资源少,帮扶工作呈现心有余而力不足的尬尴局面。 在扶贫攻坚政 策宣传、思想帮教、政策帮扶方面抓得不够,在今后需进一步加强。四、产生问题的原因(一)、社会事业发展滞后。农村教育、卫生、公共服务设施相对 落后。村内路灯少,不能达到照明需求,原有路灯损坏较多;交通不 便,地处偏沟,需要公交车辆。缺乏支柱增收产业。群众对传统农业 依赖性强,家庭经济收入主要依靠上山采药。产业结构单一,农业耕 作技术仍然以传统方式为主,缺
5、乏相应的农业科技支撑和农业产业化 经营机制,土地产出率低,农业缺乏支柱产业,农民增收乏力。经济 林木发展上规模不大,品种单一,无市场竞争优势,农产品销售困难。 中药材种植面积小,未成规模,品种单一。(二)、务工人员方面:外 出务工人员技术技能欠缺,增收能力弱。(三)、人口素质相对偏低。 村里年青人大多外出打工,住在村上的大多是中老年人。地处偏远沟, 长期从事基础性农牧业生产,发展思路不清晰,反应迟缓,竞争意识 不强。群众文化素质低,思想消极保守,主动脱贫意识不强,市场经 济意识淡薄,接受新知识、新技术的能力差,发展动力不足。 (四)、村级党组织建设亟待加强,村级党建工作任务落实存在差距。农村党
6、 员文化程度偏低,村“两委”的战斗力和凝聚力有限。(五)、“7.26 ”洪灾的发生,造成部份基础设施受损、耕地损毁、农作物损坏五、解决问题的办法(一)资源开发与生态建设并举因地制宜确定发展目标,把培育 水果和中药材基地、发展特色养殖业等作为农业增收的第一要务, 突 出地方特色,实行产业结构调整与建设生态休闲农业并举, 打造特色 农旅产业示范村,推进村发展由传统农业向现代农业转型跨越。(二) 精准扶贫与整村推进并重依托资源优势和政策支撑,落实脱贫攻坚措 施,实施连片开发建设,整村推进脱贫攻坚。以解决贫困人口脱贫奔 康为重点,以培育农业增收支柱产业为核心,突出交通、产业、村社 环境治理三大重点领域
7、,配套推进基础设施改善和社会事业发展, 建 立政府、社会、群众多元化投入机制,实现资源和资金的整合利用, 努力实现全村协调发展。(三)政策托底与产业带动相融建立健全农 村低保、医疗保险、养老保险、困难群众救助等社会保障体系。将五 保户、智障户、残疾户、特困户等无劳动能力的建卡贫困户通过纳入 低保、政策补助等方式购买农村养老保险,通过财政扶贫资金投入产 业建设、股权配股等方式给予托底保障;对因灾、因学等原因导致短 期致贫的贫困户,政府给予积极救助;对有劳动力,但经济发展能力 差的贫困户,通过企业、业主、合作社等新型农业经营主体实施产业 带动,帮助其发展产业,建立增收脱贫致富的长效机制。 (四)产
8、业增效与农民增收同步大力培育劳务、水果、中药材、畜禽等农民增收 支柱产业。围绕全县总体规划目标,立足本村资源优势,调整优化农 业产业结构和布局,加大农业科技支撑,提高农业投入产出比。重点 打造生态水果基地、药材基地和生态肉牛肉羊跑山鸡养殖基地。 健全“专业合作社+基地+农户”的产业化经营机制。紧扣就业市场和农村 产业技术需求,结合新型农民素质教育,加强就业转移培训和新型职 业农民培训,提高农村劳动力外出务工就业竞争力和建设现代农业的 能力和水平,夯实农民增收路径。(五)民生改善与社会进步相伴结 合“ 7.26 ”洪灾恢复重建,加强道路交通、生产生活用水、村社环境 治理、基本公共服务等基础设施和
9、社会事业建设, 着力改善农民出行难、饮水难、住房难、上学难、就医难、购物难、环境差、保障低等 民计民生问题,提高农民享受基本公共服务的水平。 抓好乡村精神文 明和民主法制建设,实施“堡垒提升工程”,发展壮大村集体经济, 落实村民自治和依法治村举措,倡导健康文明新风尚,推进农村社会 和谐进步。(六)、做好“ 7.26 ”洪灾恢复重建项目编制及申报,尽可 能地争取更多更好的恢复重建项目实施, 使灾后恢复重建与精准扶贫 有机结合。(七)、加大对帮扶村工作的研究分析,力求精准发力。立 足部门自身实际和能力,着力抓好思想帮教,政策帮扶。第二篇按照中央、省、州、县关于脱贫攻坚工作“六个精准”目标要求,我乡
10、立足实际,积极对照目标任务,强化措施,为 2017年底全面脱贫打下了坚实基础。一、严把审核关,扶贫对象精准根据精准识别相关文件及“回头看”等前期工作的要求,我乡通过走访排查、召开户主代表会等方式,于 2015年1月最终识别贫困户77户238人、贫困村3个,已脱贫42户124人,目前剩余贫困户 36户114人脱贫和3个贫困村退出。二、因村因户施策,项目安排精准根据我乡“十三五”规划,结合实际,充分发挥各村支部核心引 领作用,统筹协调“六个一”力量,一是在大叶子、羌活、岩里 3个 贫困村以“专业合作社+基地+农户”的经营模式,合理利用闲置土 地,巩固提升现有产业,集中发展种养业,适当改良核桃、甜樱
11、桃、 苹果、中药材、高山牦牛等现有产业,确保3个贫困村集体经济有所 突破。二是根据每户贫困户具体情况,通过各村产业发展借款、帮扶 工作组对口帮扶、公益性岗位等渠道,确保年底贫困户顺利脱贫。三 是全乡各村将于本周内召开精准脱贫工作专题会议, 就脱贫工作做进 一步安排部署。三、严把资金出入口关,资金使用精准一是不断完善扶贫资金管理办法,严明财经纪律;二是加强基层 廉政建设,认真落实“一定两议三监督”工作制度,严格村财乡管, 实行季度公开制度,工程项目由村“两委”牵头,农户参与,确保扶 贫资金项目顺畅高效运作。四、 集体会诊,措施到户精准县级帮扶部门、乡驻村干部、村“两委”干部、农户进行“集体 会诊
12、”,按照村退出和户脱贫方案精准施策。妥善处理好与就业、民政、残联、卫计等部门的政策匹配,进一步抓好政策落地,让贫困户脱贫。五、 选优配强队伍,因村派人精准及时调整和充实贫困村驻村工作人员,积极加强“六个一”帮扶的实施。一是因村精准选派。根据3个贫困村3个非贫困村的基本情况,做好干部选派和帮扶单位的对接工作。二是因人精准选派。下派5名副科级领导干部到各村担任脱贫攻坚队伍组长,第一书记、帮扶 单位主要负责人为副组长,村支部书记、村主任、驻村干部、大学生 村官共4-6人为成员,建立健全班子队伍。三是加强管理考核监督。 结合“第一书记”四项工作任务,继续加大对“第一书记”、“驻村 干部”管理和考核,定
13、期不定期对各村精准脱贫工作进行专项督查, 在全乡范围内通报督查情况,对工作不力的予以约谈。进行季度述职 评议。六、科学评估,脱贫成效精准一是顺利完成我乡剩余36户114名贫困户的脱贫及3个贫困村的 退出任务。二是二组“四好村”示范创建活动有序推进, 真正改掉老 百姓以往陋习,改善老百姓生产生活条件,提高老百姓生活质量。第三篇一、工作开展情况1.精心组织,确保扶贫对象精准。我乡严格按照精准识别程序,通过扶贫对象申请,经过反复摸底、核查、公示和审核等程序,完成 了贫困村、贫困户的识别、登记和确认,2015年底通过精准识别“回 头看”最终确定扶贫对象17户61人,2016年脱贫6户17人;目前, 我
14、乡还有11户贫困户共44人未脱贫,计划2017年全部脱贫,贫困 村退出。2.科学安排,夯实基础实施建设。我乡坚持扶贫项目向贫困村和 建档立卡户倾斜,积极争取扶贫项目落地,科学安排水源地保护、扶 贫新村建设等项目。全面完成上草地村安全护栏645米,垃圾焚烧池 1个,屋后堡坎157m3生产便桥1座,贫困户厨房修建1间,1.5 公里机耕道(其中硬化1公里)。进一步改善了群众生产生活环境, 为脱贫攻坚工作打下了坚实基础。3.措施到位,提升自身“造血功能”。我乡结合贫困户发展“原动力”不足的实际情况,根据贫困户特点,坚持因户因人施策,积极 谋划致富项目、制定帮扶措施,在贫困村建立种养殖专业合社 3个,2
15、016年培育3户鸡散养户,白芨、党参种植户2户,1户中蜂养殖户; 种植重楼、白芨等特色中药材 6亩,党参种植5亩,种植脆红李20 余亩,养殖中蜂1500余桶;为14名贫困学生争取助学政策;9户群 众实施藏区新居改善居住条件;落实公益性岗位8个(其中4名贫困 人口转为生态护林员,4名贫困人口转为城乡保洁员),每户每年增 收0.48万元。4.齐抓共管,严把扶贫资金管理。我乡严格按照省、州、县关于扶贫资金使用的相关规定及要求,强化资金监管和使用,确保扶贫资 金用在“刀刃”上;同时,乡纪委对所有的项目建设全程监督。目前, 已投入水源地保护项目资金 21.19万元、扶贫新村建设项目资金69.69万元、第
16、二批农业牧业中蜂养殖项目资金 5万元、已脱贫人口 产业发展补助金14.1万元,每笔资金使用精准,脱贫成效明显。5.选优配强,增强核心引导能力。紧扣省、州、县脱贫攻坚工作 要求,结合“六个一”帮扶机制,我乡建立党内联系帮扶机制,组建3个驻村工作组,班子成员结对帮扶贫困户 6户18人。通过“两学一做”专题教育活动,提高对乡村两级党员干部整体思想素质; 加强“第一书记”管理,全面推行“一定两议三监督”,三务公开、村民 议事、农村夜校等工作,帮助党员干部理顺工作思路,改进工作方法。 提升了各级干部在脱贫攻坚中的战斗力。6.成效显著,贫困人口精准脱贫。我乡严格按照贫困户脱贫和贫困村退出程序和标准,对扶贫
17、对象进行动态管理,做到贫困户有进有出,杜绝数字脱贫和虚假脱贫。多措并举,立足精准,切实做到脱贫不落下一人。我乡2014年脱贫6户30人(上草地2户5人,下草地 4户25人),2015年无脱贫户,2016年脱贫6户17人(上草地3户 12人,杨家湾3户5人)。已脱贫贫困户收入超过国家标准,且不愁 吃、不愁穿,有义务教育保障、有基本医疗保障、有住房安全保障、 有安全饮用水,有生活用电,有广播电视。二、 存在的问题和困难1.我乡群众种植的中药材周期长、见效慢、销售困难,市场竞争 力弱;2.现有兜底保障措施难以解决个别群众因病、因残致贫的问题;3.全乡基础设施薄弱,乡村旅游发展滞缓。三、 下步工作打算
18、一是加快集体经济建设。采取“公司 +合作社+农户”的模式,积 极与川玖公司对接,商定酿酒葡萄种植事宜,推进上草地村集体经济 建设,力争在2017年底初见成效。二是整合优势资源,发展特色乡村旅游。深度挖掘白马文化、民 俗文化等人文资源,结合我乡优美的生态环境,积极争取各级支持, 拓景扩容,发展独具草地特色的乡村旅游,让贫困群众就近创业就业, 让群众不出门都能挣到钱。三是注重技能培训,培养一批新型农民。充分利用好农村夜校学 习阵地,邀请种养殖能手和技术人才,进行各类实用技术培训,切实 提高群众各项实用技能,培养一批有知识、懂科技的新型农民,从根 本上解决发展动力不足的困难。四是加强基层组织建设,增
19、强战斗堡垒作用。继续深入开展“两 学一做”,不断深化党员思想建设,夯实基层基础。为全面脱贫奔康 提供坚实的组织保障和人才支撑。第四篇一、开展帮扶工作情况今年以来,我局领导班子将脱贫攻坚帮扶工作纳入年内重点工作, 调整成立了帮扶工作领导小组,制定了帮扶工作组制度,按照乡党委 政府脱贫攻坚工作统筹部署,结合帮扶贫困村 2017年脱贫摘帽工作 任务,拟定了帮扶工作计划。主要开展了以下工作:一是组织帮扶党员干部先后7次深入、一村、二村贫困户家中, 认真对照“一超六有”,走访摸排预脱贫户当前现状以及存在的主要 问题,列出任务清单,协助乡党委政府、村两委拟定了“一户一策” 脱贫措施,并按照未达标任务倒排工
20、期,督促抓紧落实。二是开展脱 贫攻坚村集体产业发展及项目支撑调研工作, 通过调研,规划了村集 体经济发展项目方案,推进村完成5公里田间作业道路建设,太阳能 路灯共90盏,目前已完成招标米购。调整了 50万兀解决村内基础设 施建设(停车场、道路、排水沟等),工程正在实施中。三是县民宗 局党支部与村党支部开展“手拉手”结对共建共创, 围绕脱贫攻坚工作,开展“组织联建、队伍联育、活动联抓、实事联办”,此活动开 展以来,目前已联办实事1件,即开展脆红李栽植技术现场示范培训 1场次,就业招聘会1次,现场报名16人,经考核面试正式被九寨 天堂洲际饭店录用5人。四是协调县九珍党参有限公司与村协商党参 等中药
21、村供销框架协议。五是督促村两委加快项目建设进度, 贫困户 加快倒排工期项目实施。六是落实了金字村 20万元道路硬化建设项 目和青龙村柴门关70万元的乡村旅游综合公共服务设施示范工程项目,请联系村的帮扶单位协助监管推进此项目二、下一步帮扶工作计划县在领导班子下一步帮扶工作中,将进一步采取有力措施,着力 抓好以下几个方面的工作:一是协助乡驻村干部和村两委班子持续开 展村白马文化特色新村风貌整治,为创“四好村寨”奠定良好的基 础。二是加强与村及贫困户的紧密联系,结合支部共建共创工作,按 照机关支部主题党日活动方案,每季度固定党日到村开展一次主题党 日活动,做实做细脱贫攻坚帮扶工作。三是结合群众意愿,
22、适时组织 实用技能培训。四是积极协调相关部门,加快落实软硬件设施设备的 配置。第五篇一、基本情况县幅员面积8486平方公里,辖2个镇、23个乡、143个村、4个 居民委员会,总人口 7.56万人,其中:农业人口 6.2万人。全县有耕 地面积12.6万亩,2016年全县特色中药材播面达3万余亩,农村经 济总收入7.8亿元,农牧民人均纯收入10888元。按国家农民人均收入2300元(2010年不变价)的扶贫标准,截 止2015年底,全县有55个贫困村、2000户贫困户、7378人贫困人 口(其中:特别贫困户 392户、1356人,绝对贫困户1608户、6022 人),贫困发生率10.9%。二、开展
23、的主要工作及取得的成效自脱贫攻坚集结号吹响以来,我县立足贫困村资源禀赋和产业发 展基础,围绕“高产、优质、高效、安全、生态”的发展理念,以转 变农牧业发展方式为着力点,在资源环境硬约束下,结合各乡镇资源 特点和环境承载能力,全力推进了产业精准扶贫。(一)着力发展特色中药材产业。以资源为依托,整合各类涉农 资金,因地制宜发展贫困人口参与度高的中药材特色产业。 一是投入省级财政专项扶贫资金 441.3万元,按照0.3万元/人、0.15万元/ 户、0.2万元/户的补助标准,在集体经济覆盖的 21个贫困村和34个预脱贫贫困村的690户贫困户、994户绝对贫困户以及316户特别 贫困户中实施到户产业发展
24、,共种植中药材 1717.46亩,其中:种植 羌活704.56亩、大黄426.7亩、秦艽333.2亩、三木药材253亩。 二是以实施幸福美丽新村主导产业为抓手,投入州级财政资金 85.8万元,按照大黄350元/亩、羌活按500元/亩、川红花、白芨、重楼、 秦艽800元/亩补助标准,在水草坝村等5个贫困村发展羌活406亩, 在榨房村等11个贫困村发展大黄1070亩。三是以实施浙江对口援建 产业发展为着力点,投入浙江对口援建资金160万元,按照1980元/ 亩补助标准,在格机村等18个贫困村发展发展中药材800亩。四是 投入本级财政资金?万元,对种植羌活、大黄规模达5亩以上且成活 率达85%勺种植
25、户,种植川红花、白芨、重楼、芍药规模达 1亩以上且成活率达85%勺种植户,经县奖补领导小组验收合格后,分别按500 元/亩、350元/亩、800元/亩标准给予补助方式,共引导永和等 4个 村55户贫困户发展羌活500余亩,李泉等17个村111户贫困户种植 大黄500余亩。(二)狠抓村集体经济发展。结合10个“摘帽村”资源禀赋和产 业发展基础,按照“一村一品”产业发展格局,编制完成 10个摘帽村产业发展实施方案,投入专项扶贫资金 70万元,在新光村、新丰 村发展芍药160亩。(三)强化基础设施建设。积极支持贫困村、贫困户加大农业生产等基础设施建设,推进传统农业向现代农业转变。 一是投入本级财 政
26、资金133.75万元,按照2.5万元/公里补助,在全县新建生产道路 53.5公里,降低了中药材种植、运输、采收二次运输成本,提升了 中药材种植效益。二是实施了总投资500万元的小水窖灌溉项目,在 镇坪、镇江关、岷江3个乡镇、7个村组建设完成蓄水池8 口,安装 灌溉管道40公里,解决了 1727亩蔬菜、水果、中药材等的灌溉问题, 受益群众达3895人。(四) 全面实施科技人员驻村帮扶。为构建“先进实用科技直接到户、关键技术要领直接到人”的科技推广机制, 提升贫困群众致富的内生动力,选派55名政治素质高、责任心强、业务过硬的科技人 员到55个贫困村开展驻村帮扶。全年共进村走访1603次,走访贫困
27、户1702户(次),发放科技资料4880份,培训贫困农牧民1.2万人(次),赠送农业生产资料 39吨,有效破解了科技服务“最后一公 里”问题。(五) 突出新型农业经营主体培育。一是投入专项资金 15万元,培育中药材种植专业户1户,发展羌活400亩,带动110户农户发展 羌活400亩。二是投入本级财政资金万元,采取贷款政府贴息的模式, 对与贫困户签订劳动、产品销售等合同,并帮助建档立卡贫困人口年 人均增收1200元的龙头企业、农民专合组织、种养殖大户和家庭农(牧)场实行了贷款贴息,共贷款贴息扶持专业合作社家,解决名贫困户就地就近就业。(六)搭建销售平台。抓住大邑对口援建有利时机,组织大邑中 药材
28、有限公司等中药材加工企业来我县参观考察, 并与大邑中药材有限公司签订了中药材销售合同,截止目前,该公司帮助种植户销售羌 活3吨、芍药3吨,拓展了我县中药材销售渠道和半径,增加了贫困 户经营收入。虽然我县在农业产业扶贫攻坚方面做了大量工作,也取得一定的 成效,但也存在一些问题。一是帮扶贫困农牧民科技意识淡薄,文化 水平参差不齐,学习新技术、使用新技术的积极性和主动性不高。二 是贫困村基础差、底子薄,在扶贫资金较为缺乏和扶贫群众对农业生 产重视不够的情况下,扶贫效果有限。四、下一步工作打算(一)实施基础扶贫行动,增强产业发展后劲。大力实施机耕道等项目建设,进一步加大机耕道、标准农田建设力度(二)
29、推进产业扶贫行动,建立贫困农牧民稳定增收机制。优化 农业产业布局,综合各类资源禀赋,重点发展牦牛肉、中药材和青稞 产业;在九环沿线乡镇发展藏绵羊肉、马铃薯、蔬菜产业;在以种植 为主乡镇加快生猪、特色水果和“三木”药材产业发展。(三) 抓实科技示范推广,强化产业扶贫技术支撑。深入实施科 技特派员创业行动,鼓励科技人员扎根贫困村,选派农业科技人员与 贫困户结对子,保障贫困户产业发展的技术能力。(四) 注重产业主体培育,增强产业发展动力。围绕贫困村特色 产业发展,大力培育新型经营主体,充分发挥新型经营主体在资金、 技术、质量品牌、市场营销等方面优势,带动贫困户发展增收致富产 业。尊敬的各位领导、各位专家,产业扶贫既是脱贫攻坚的重要工作内容,也是帮助贫困农牧民建立持续稳定增收机制的重要抓手, 我们 将在县委、县政府的领导下,在上级业务主管部门的关心与帮助下, 按照“资金跟着贫困人走、贫困人跟着产业项目走、产业项目跟着市 场走”的精准扶贫工作机制,将现代农业发展与扶贫对象自身特点有 机结合在一起,实现“发展一个产业、致富一方百姓”,不遗余力推 动脱贫攻坚工作取得更大更实成效。
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