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1、 职业安全卫生法律法规职业安全卫生法律法规环境保护法律法规环境保护法律法规 新加坡诺卫安全环境技术咨询公司新加坡诺卫安全环境技术咨询公司新加坡诺卫安全环境技术咨询公司新加坡诺卫安全环境技术咨询公司zz 诺卫安全环境技术咨询诺卫安全环境技术咨询诺卫安全环境技术咨询诺卫安全环境技术咨询(广州广州广州广州)有限公司有限公司有限公司有限公司zz(A Subsidiary of PSB Corporation)A Subsidiary of PSB Corporation)A Subsidiary of PSB Corporation)A Subsidiary of PSB Corporation)10

2、/27/20221讲解纲要讲解纲要职业安全卫生法律法规在职业安全卫生法律法规在管理体系标准中的体现管理体系标准中的体现职业安全卫生法律法规的职业安全卫生法律法规的概念与作用概念与作用中国职业安全卫生管理体中国职业安全卫生管理体制及法律法规体系现状制及法律法规体系现状职业安全卫生法律法规基职业安全卫生法律法规基本内容简介本内容简介10/27/202221 1、职业安全卫生法律法规在管、职业安全卫生法律法规在管、职业安全卫生法律法规在管、职业安全卫生法律法规在管理体系标准中的体现理体系标准中的体现理体系标准中的体现理体系标准中的体现44方针体现对遵守法律法规的承诺；方针体现对遵守法律法规的承诺；方

3、针体现对遵守法律法规的承诺；方针体现对遵守法律法规的承诺；44法律法规是进行危害辩识与风险评价的重要依据；法律法规是进行危害辩识与风险评价的重要依据；法律法规是进行危害辩识与风险评价的重要依据；法律法规是进行危害辩识与风险评价的重要依据；44建立目标与管理方案必须考虑法律法规要求；建立目标与管理方案必须考虑法律法规要求；建立目标与管理方案必须考虑法律法规要求；建立目标与管理方案必须考虑法律法规要求；44培训、协商与交流及文件和文件管理不仅要包含培训、协商与交流及文件和文件管理不仅要包含培训、协商与交流及文件和文件管理不仅要包含培训、协商与交流及文件和文件管理不仅要包含OHSOHS法律法规信息、

4、法律法规信息、法律法规信息、法律法规信息、OHSOHS意识培训而且还应满足其意识培训而且还应满足其意识培训而且还应满足其意识培训而且还应满足其有关要求。有关要求。有关要求。有关要求。10/27/20223运行控制及应急预案与响应是实现法律法规对规运行控制及应急预案与响应是实现法律法规对规运行控制及应急预案与响应是实现法律法规对规运行控制及应急预案与响应是实现法律法规对规范企业作业活动、控制范企业作业活动、控制范企业作业活动、控制范企业作业活动、控制OHSOHS危险要求的重要途径；危险要求的重要途径；危险要求的重要途径；危险要求的重要途径；检查与纠正措施是评价组织检查与纠正措施是评价组织检查与纠

5、正措施是评价组织检查与纠正措施是评价组织OHSOHS管理活动对法律管理活动对法律管理活动对法律管理活动对法律法规的符合情况，并对各种不符合采取纠正措施法规的符合情况，并对各种不符合采取纠正措施法规的符合情况，并对各种不符合采取纠正措施法规的符合情况，并对各种不符合采取纠正措施的重要手段；的重要手段；的重要手段；的重要手段；管理评审要依据法律法规等的发展变化情况对体管理评审要依据法律法规等的发展变化情况对体管理评审要依据法律法规等的发展变化情况对体管理评审要依据法律法规等的发展变化情况对体系进行修订和调整。系进行修订和调整。系进行修订和调整。系进行修订和调整。注：注：注：注：职业安全卫生法律法规

6、要求贯穿于整个职业安全卫生管理职业安全卫生法律法规要求贯穿于整个职业安全卫生管理职业安全卫生法律法规要求贯穿于整个职业安全卫生管理职业安全卫生法律法规要求贯穿于整个职业安全卫生管理体系的始未。体系的始未。体系的始未。体系的始未。职业安全卫生法律法规在管理体职业安全卫生法律法规在管理体职业安全卫生法律法规在管理体职业安全卫生法律法规在管理体系标准中的体现系标准中的体现系标准中的体现系标准中的体现10/27/20224法律法规及其他要求程序法律法规及其他要求程序法律法规及其他要求程序法律法规及其他要求程序 包包包包 括括括括 如如如如 何何何何 yy识别、识别、识别、识别、yy获取、获取、获取、获

7、取、yy沟通、沟通、沟通、沟通、yy更新、更新、更新、更新、yy符合性评审、符合性评审、符合性评审、符合性评审、yy不符合纠正不符合纠正不符合纠正不符合纠正10/27/20225法律法规及其他要求法律法规及其他要求法律法规及其他要求法律法规及其他要求国家国家国家国家HSEHSE法律、法规、标准及各部委法律、法规、标准及各部委法律、法规、标准及各部委法律、法规、标准及各部委规章等；规章等；规章等；规章等；地方法规、规章、标准；地方法规、规章、标准；地方法规、规章、标准；地方法规、规章、标准；行业规章、标准；行业规章、标准；行业规章、标准；行业规章、标准；相关执法部门的通知、公告等其它要相关执法部

8、门的通知、公告等其它要相关执法部门的通知、公告等其它要相关执法部门的通知、公告等其它要求；求；求；求；国际公约。国际公约。国际公约。国际公约。10/27/202262、概概 述述劳动保护与劳动保护法规劳动保护与劳动保护法规 劳动保护劳动保护保护劳动者在劳动生产过程中的安全和健康。保护劳动者在劳动生产过程中的安全和健康。职业安全卫生职业安全卫生劳动保护劳动保护 同一概念、相同内容、不同同一概念、相同内容、不同名称。名称。职业安全卫生法规职业安全卫生法规（劳动保护法规）（劳动保护法规）广义广义：指国家有关保护劳动者的全部法律法规。：指国家有关保护劳动者的全部法律法规。狭义狭义：指国家为了改善劳动条

9、件，保护劳动者在劳动过：指国家为了改善劳动条件，保护劳动者在劳动过 程中的安全和健康而制定的各种法律法规的总和程中的安全和健康而制定的各种法律法规的总和。10/27/20227立法目的（立法目的（1）zz保护劳动者的安全与健康。保护劳动者的安全与健康。保护劳动者的安全与健康。保护劳动者的安全与健康。例例例例1 1：日本劳动安全卫生法日本劳动安全卫生法日本劳动安全卫生法日本劳动安全卫生法（19961996年年年年6 6月月月月1919日日日日最新修订）最新修订）最新修订）最新修订）规定企业主的职责必须通过创造规定企业主的职责必须通过创造规定企业主的职责必须通过创造规定企业主的职责必须通过创造愉快

10、舒适愉快舒适愉快舒适愉快舒适的工的工的工的工作场所环境和改善劳动条件；作场所环境和改善劳动条件；作场所环境和改善劳动条件；作场所环境和改善劳动条件；应确保在工作场所工作的劳动者的应确保在工作场所工作的劳动者的应确保在工作场所工作的劳动者的应确保在工作场所工作的劳动者的安全和健康安全和健康安全和健康安全和健康；劳动者除了劳动者除了劳动者除了劳动者除了遵守遵守遵守遵守防止劳动灾害的必要事项外，防止劳动灾害的必要事项外，防止劳动灾害的必要事项外，防止劳动灾害的必要事项外，必须尽可能协助实施企业主和其他有关人员要求实必须尽可能协助实施企业主和其他有关人员要求实必须尽可能协助实施企业主和其他有关人员要求

11、实必须尽可能协助实施企业主和其他有关人员要求实施的有关施的有关施的有关施的有关规定规定规定规定。10/27/20228立法目的（立法目的（2）例例2：英国职业安全与卫生法（英国职业安全与卫生法（1974年）年）a）保障保障工作人员工作人员的健康、安全和福利的健康、安全和福利 b）保障保障非工作人员非工作人员的健康或安全不受工的健康或安全不受工作人员活动的影响作人员活动的影响 c）控制有害物质排入大气控制有害物质排入大气10/27/20229 权利与义务权利与义务不对等性不对等性，特别强调对雇主的职责。，特别强调对雇主的职责。雇主必须按国家法令、改善劳动条件，搞好安全雇主必须按国家法令、改善劳动

12、条件，搞好安全卫生，保护劳动者的生命安全和身体健康。卫生，保护劳动者的生命安全和身体健康。职业卫生法律法规是雇主和劳动者双方必须职业卫生法律法规是雇主和劳动者双方必须共同共同遵守遵守。是是调整雇员和雇主调整雇员和雇主在劳动生产过程中，保护劳动在劳动生产过程中，保护劳动者的生命安全和身体健康而发生的者的生命安全和身体健康而发生的相互权利、义相互权利、义务关系务关系。10/27/202210 法规、法律的科学性法规、法律的科学性职业安全卫生法律法规的制订是以大量的职业安全卫生法律法规的制订是以大量的科科学实验的数据学实验的数据为根据的。如：建筑安装工为根据的。如：建筑安装工程安全技术规程职业安全卫

13、生标准等。程安全技术规程职业安全卫生标准等。职业安全卫生法律法规、标准、规程等涉及职业安全卫生法律法规、标准、规程等涉及社会科学和自然科学社会科学和自然科学两大领域的基础理论和两大领域的基础理论和应用科学技术理论。应用科学技术理论。10/27/202211 法律法规的强制性法律法规的强制性职业安全卫生法律法规具有国家职业安全卫生法律法规具有国家强制性，强制性，是是国家国家权力的体现权力的体现，严重违反要追究法律责任。，严重违反要追究法律责任。职业安全卫生法律法规是一切有关的企业、机关和职业安全卫生法律法规是一切有关的企业、机关和人员都必须人员都必须严格遵守严格遵守，认真执行。认真执行。对于不服

14、从管理，违反规章制度，或者强迫工人对于不服从管理，违反规章制度，或者强迫工人违违章章冒险作业，造成重大伤亡事故时，冒险作业，造成重大伤亡事故时，要负法律责任。要负法律责任。10/27/202212 法律法规的作用法律法规的作用有利于建立和维护良好的有利于建立和维护良好的劳动关系劳动关系和和劳动秩序劳动秩序；有利于规范管理者与劳动者的有利于规范管理者与劳动者的安全生产行为安全生产行为；保证了劳动者在生产过程中的保证了劳动者在生产过程中的安全安全和和健康健康；促进劳动促进劳动条件条件的逐步的逐步改善改善，消除消除生产中的生产中的危害危害因素因素加强了劳动保护工作，实现加强了劳动保护工作，实现安全生

15、产安全生产。对于对于加强企业管理加强企业管理有积极的促进作用有积极的促进作用。10/27/202213 国外职业安全卫生立法概况国外职业安全卫生立法概况国外职业安全卫生立法概况国外职业安全卫生立法概况（1）劳工法规劳工法规 英国：英国：1802年英国年英国学徒的健康与道德法学徒的健康与道德法 第一条禁止第一条禁止雇雇9岁以下童工，工作时岁以下童工，工作时 间不得超过间不得超过12小时，禁止儿童上夜班。小时，禁止儿童上夜班。（2）工厂立法工厂立法 1833年英国工厂年英国工厂法法10/27/202214国外职业安全卫生立法概况国外职业安全卫生立法概况（3）职业安全卫生立法职业安全卫生立法 美美

16、1970 职业安全卫生法全球第一部职业安全卫生法全球第一部 美美 1974年年10月月1日日 劳动安全卫生法劳动安全卫生法 日日 1972年年 日本劳动卫生法日本劳动卫生法 （1996年年6月月19日最新修订）日最新修订）台湾台湾 1974年年4月月16日日 劳动安全卫生法劳动安全卫生法 德国德国 1974年年 职业安全法职业安全法 加拿大加拿大 1978年年 职业卫生与安全法职业卫生与安全法 其它国家如芬兰、墨西哥等也制定了相应的法律。其它国家如芬兰、墨西哥等也制定了相应的法律。10/27/202215 我国职业安全卫生立法的发展历史我国职业安全卫生立法的发展历史 第一阶段第一阶段 初建时期初建时期 55-57 三大规程（三大规程（1956国务院）国务院）工厂安全卫生规程工厂安全卫生规程 建筑安装工程安全技术规程建筑安装工程安全技术规程 工人职员伤亡事故报告规程工人职员伤亡事故报告规程（1991）10/27/202216我国职业安全卫生立法的发展历史我国职业安全卫生立法的发展历史第二阶段第二阶段 调整时期调整时期 58-66 关于企业生产中安全工作关于企业生产中安全工作的几项制度的几