区市场监督管理局明年工作打算可编辑版文档格式.docx

1、4.积极推进商标战略的实施。继续完善商标战略梯队建设，深入商标企业推动三书一表工作的落实；积极扶持辖区内商标企业申报省、市著名商标；进一步探讨商标代理机构监管方式，按照诚实信用的原则，建立商标代理行为规范；组织开展企业商标法培训。（二）创新监管，确保安全第一1.探索网格化与责任区建设深度融合。抓好监管网格化与责任区建设是一项基础工作，也是一项长效工作。为确实做好“三局合一”后全面监管工作，我们要按照上级文件要求，不断强化基层服务监管维权工作，着力破解干部业务素质与全面监管不相适应、监管力量与监管任务不相匹配的矛盾，在全区建立起较为完善的网格化与责任区监管服务工作体系，统一规范食品、药品、特种设

2、备等安全体系建设。细分监管区域、监管对象、监管责权、检查形式，责任精确到人，以精细管理促进监管效能提升，防范监管风险。全力建设食品安全放心城区。明年要根据省食安办工作要求，将xx区建设成为食品安全放心城区。细化任务指标和工作措施，充分调动食品生产经营者、广大人民群众及社会各方面的积极性，形成全社会关心、支持和参与食品安全放心建设工作的良好局面。充分发挥辐射带动作用，为全区的餐饮服务单位作出表率，引导和规范全区食品生产经营行为，推动食品安全整体水平不断提高。3.大力加强特种设备安全监察工作。大力开展以“打非治违”为重点的特种设备安全专项整治，对存在严重隐患的重点区域、重点企业进行重点检查。利用网

3、格化监管与责任区建设相结合的方式加强特种设备执法力量，充分发挥功能区安监中队和社区协管员的作用，完善区特种设备动态监管系统，指定专人对各网格特种设备隐患治理档案集中管理，切实把隐患治理跟踪落实到位，明年特种设备监管重点是电梯。要按照市质监局创建“智慧监管”的总体思路，有效对接“智慧城市”建设，重点建设以“互联网+应急服务+工作监管+大数据”的以XX市特种设备动态监管平台为基础的电梯突发事件应急体系，实现电梯安全监管的网格化、智能化、科学化的动态监管，打造以动态监管、应急处置、数据采集与管理系统无缝连接、统一协同工作平台。4.创新方式加强市场监管力度。要大力加强对食品、药品、特种设备质量和行为监

4、管。强化重点商品抽样检验工作，突出重点，对经过抽样检验依法确认的不合格商品要及时退市，并依法查处。强化市场巡查检查，严厉查处销售假冒伪劣商品、标签标识不合格和市场欺诈等违法行为。要大力倡导现代企业组织方式和经营方式，切实推行大型超市、商场、特种设备使用企业、计量器具生产企业、医疗机构电子台账制度。建立肉及肉制品、特种设备等重点品种质量安全全程可追溯体系，及时录入监管企业信息，确保经营使用秩序规范。切实做到监管工作全覆盖和常态化，建立安全长效监管机制。明年大力推行重点食品药品全过程全链条监管，及时录入监管企业信息。加快推进医疗器械生产企业非现场监管系统建设，第一时间掌握器械生产企业经营状况。要加

5、大农村食品市场“四打击四规范”专项整治工作力度，建立产地准出和市场准入衔接机制，确保城乡结合部食品安全。（三）整合职能，提升维权效能1.逐步整合投诉举报机构。将现有的多个投诉举报部门进行整合，进一步加强投诉受理和调解工作，加强投诉举报平台建设，逐步建设统一便民高效的消费投诉、经济违法行为举报和行政效能投诉平台。进一步畅通消费者诉求表达和处理渠道，扩大基层消费维权网络覆盖面，提高消费者的满意度。进一步完善投诉举报工作机制。完善经营者和消费者协商和解、行政调解、人民调解、仲裁调解、司法调解等相结合、相衔接的多维调解机制，及时有效化解消费争议。保证做到“有诉必理、有理必查、有查必果”，确保处理投诉举

6、报工作高效运转。3.充分发挥消协组织作用。围绕群众反映强烈的社会热点、难点问题，组织开展消费调查活动，提升社会监督效能。切实做好消费警示、提示，适时向社会发布消费警示、提示，促进消费维权工作由事后补救向事前预防转变。根据消费者申诉举报热点，对重点商品进行抽样检测，维护消费者的合法权益。4.切实提高消保维权效能。加强生产、流通、消费环节产品和商品质量监管，强化商品质量监督抽检经费保障，完善消费安全和消费纠纷突发事件应急处置机制，及时有效防控消费安全风险。落实生产经营者消费安全第一责任人的责任，强化企业和行业自律，完善消费环节经营者首问和赔偿先付制度，引导生产经营者自觉尊重和维护消费者合法权益。依

7、法严厉打击侵害消费者合法权益违法行为，建立、完善严重侵害消费者合法权益违法行为“黑名单”制度、制售假冒伪劣商品行政处罚案件公示制度，完善公众参与监督、舆论公开监督的激励和惩戒机制。（四）依法行政，加大执法力度1.要切实加强依法行政。面对体制和机制调整的新形势，区局在市场监管执法、消费维权、加强队伍建设的全过程都要遵循法治的要求。特别是在登记制度改革过程中，要高度重视发挥法治的引领和推动作用，确保改革依法推进，取得实效。要进一步完善规章制度。要建章立制，进一步规范行政执法行为，将各项规章制度进行细化完善并进行统一；全面落实行政执法岗位责任制、执法评议考核制和执法责任追究制，加强对行政行为的监督和

8、管理；要加强执法监督，真正做到法无授权不可为、法定职责必须为，坚决纠正不作为和乱作为。3.要继续加大执法整治力度。要继续深入组织开展市场监管工作专项整治活动。采取市场巡查、明查暗访等形式，对辖区进行全面隐患排查。严厉查处不正当竞争行为，维护公平的市场竞争秩序。要突出网络经营主体和交易行为的监管，落实电商责任区监管工作，不断提升网络交易监管水平。要严厉打击销售假冒伪劣商品行为，加大商标、广告、合同的监管力度，完善“守合同重信用”企业公示机制，推进企业诚信建设。严厉打击传销、规范直销，加强市场监管，推进诚信市场创建活动。4.要全面开展清理无照经营和异地经营工作。这是一项贯穿于全年的工作，既是市场监

9、管职能的要求，也是为区里协税护税的需要，更是全面实现创新基地示范城市各项指标的要求。因此，我们要进一步抓好清理无照经营和异地经营工作，研究改进联席会议制度，加强与相关部门的合作，加大清无和取缔力度，通过开展专项整治，全面普查和清理辖区内的异地经营企业。（五）加强培训，提高干部素质1.加强党风廉政建设，继续巩固整治成果。继续抓好党的群众路线和“三严三实”专题教育活动，经常回头看哪些抓得好、哪些有差距，对效果不好及时“回炉”，确保教育效果。深入抓好反腐倡廉教育，坚持惩防并举、标本兼治，加强事前教育，增强针对性有效性，做到警钟长鸣。认真巩固提高行政效能活动和“庸懒散”、窗口单位“四风”突出问题整治成

10、果，坚决纠正“四风”问题和有令不行、有禁不止、组织纪律观念差、自由散漫等行为和问题，围绕局党组部署的重点工作以及政府关注、社会关切、人民群众关心的热点问题，加强督察、督办。强化权力运行监督，深入推进防腐工作。要继续强化制度落实，制度建设要在原有基础上健全和完善，强化制度执行。要进一步健全监督制度，要在监督制度上努力形成凭制度监督、依监督防腐的工作格局。要加强廉政风险防控机制建设，在廉政风险防控工作基础上，开展廉政风险防控机制建设工作“回头看”。进一步明确岗位职责、健全工作制度、优化工作流程，制定出切实有效的全过程监督、全链条预防的廉政风险控制体系。要严格落实责任追究，切实把问责作为一项经常性工

11、作来抓，严格落实行政问责实施办法，建立责任追溯体系，加大对专项整治活动的跟踪检查，有效防止市场监管工作中的失职、渎职行为。3.加大业务培训力度，全面提高干部素质。着力引导干部职工树立为人民服务的理念，人员重新组合，监管范围更大，人员分工更为细致，业务知识更趋于专业化，监管人员的业务能力与实际执法能力还存在较大差距，亟待提高业务知识和执法水平。目前全局人员平均年龄偏大，达到46.5岁。一线精通业务执法人员相对较少，军转干部等非专业人员较多，明年要大力加强业务培训，组织全局人员学习食品安全法、特种设备安全法、电梯安全管理办法、广告法及新颁布的法律法规，提高广大干部的执法能力及水平，提升执法人员素质

12、。4.开展岗位练兵活动，不断提升执法能力。要不断提高执法人员的专业技术水平和岗位适应能力，制定岗位大练兵活动计划，针对三局合一后出现的新情况新问题，邀请市局有执法经验的同志，从业务监管、法律学习、应急处置等方面进行授课。要围绕干部队伍建设整体推进，坚持学习与应用并重，培训与考核并重，组织与监督并重，执法与作风并重，创新练兵方式，使岗位练兵成为塑造合格队伍的有效途径，提高广大执法干部的综合素质。附送：区市场监管局上半年工作总结201X年上半年，区市场监管局紧紧围绕区委区政府工作部署，深挖机构改革后的职能整合效应，积极构建市场监管新格局，着力解决工作中面临的矛盾问题，通过全局上下共同努力，各项工作

13、取得新成效。一、上半年工作完成情况（一）完善制度建设，提升队伍素质1、开展“三严三实”专题教育巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入推进“三严三实”专题教育。拟定教育方案，制作三严三实党课ppt，以专题党课开局，各支部开展学习交流，区管干部通过个人自学等方式研读经典原著并开展讨论。优秀党课和党员固定日活动案例参加区委组织部评选。2、推进党风廉政建设工作全面铺开智慧党建，以党员智能卡系统为基础，狠抓“三会一课”的落实。深化机关效能建设，部署“公述民评”面对面问政活动，开展为期8个月的“二不一低”问题专项整治，开展作风效能监察15次。以督办重点工作及96666效能投诉件为切入点，实施督办问责，

14、已实施督办件4件。3、构建依法行政制度框架为理顺职能调整后依法行政工作，完成6大类64项制度修订，其中依法行政制度32项，为依法行政工作提供强有力制度保障。同时，报请区法制办批复同意，统一执法主体、执法文书、执法证，实现以“市场监管局”名义统一对外执法。（二）推进履职尽责，保障民生安全1、加大食品安全监管力度健全基层网络。构建横向到底、纵向到边的责任体系，在全区10个街道成立食安委及其办公室，在社区、美食街、大型农贸市场建立食品安全监管中网格101个，在楼道、居民小组层面组建食品安全小网格415个；配备20名食安办专职人员，中网格专管员102名，小网格信息员415名，并建立工作报酬机制。推进日

15、常监管。开展百日会战、校园周边、国卫复评等专项整治，检查食品生产经营单位2918家，完成省市“两会”等食品安全保障任务8次，我区被评为省级餐饮服务食品安全示范区，12家单位被授予省级餐饮服务食品安全示范点。加快推进“透明厨房”建设，目前城西银泰城已有21家餐饮单位完成“透明厨房”建设，全区所有公办学校食堂已完成“透明厨房”建设，超额完成上级下达的学校食堂“透明厨房”建设任务。创建放心农贸市场。细化4家放心农贸市场创建实施方案，组织交流培训，定期巡查，了解创建进度，督促创建工作落实。扎实开展蔬菜农残检测“你点我检”工作，市场检测点总检测批次57521次，不合格批次136批次，合格率99.8%，退

16、市销毁478公斤。同时，加大杀白禽管控力度，出动执法人员230余人次，查处案件2起，没收处置活禽107只。突出案件查办。食品检测1105批次，其中抽检不合格22批次，处置率100%；查处各类食品违法案件63件，罚没款83万元（其中万元以上大要案14件），同比结案数、罚没款分别增长161%、120%。尤其是今年3月23日，我局一举捣毁一无证生产经营食品窝点，涉案金额达420余万元，有力震慑了不法分子。2、提升药械安全监管水平强化原料药、基本药物、高风险企业和低信用等级企业日常监管，督促其全面贯彻新版gmp和医疗器械生产质量管理规范，共检查药械生产企业22家，处置上报风险信息6家次。对3家特药经营

17、企业进行现场检查，未发生特药流弊事件。开展经营企业分级风险管理，检查无菌及植入介入类医疗器械经营企业36家，督促其严格执行医疗器械经营质量管理规范。推进药品零售企业阴凉专区（柜）建设，强化药品零售企业信息化监管，完成18家次医疗机构药品安全检查。推进新版gsp实施，到期需换证的药品经营企业均已取得新的证书。3、加强特种设备安全监管完善特种设备安全监管体系，修订特种设备应急处置预案，开展应急演练及隐患大排查行动，持续保持特种设备安全平稳态势。以问题为导向，对全区特种设备重点监控单位进行调整，与201X年我区重点监控单位签订安全管理责任书，落实主体责任。以锅炉、压力容器、电梯、起重机械等使用单位为

18、重点，开展承压类特种设备、气瓶充装单位等检查，坚决查处无证使用、无证操作、超期未检、超期未整改等违法行为。共出动检查137人次，检查单位60家，检查设备152台，发现隐患156条，开具安全监察指令书34份，并立案调查9起违法行为，结案6件，罚没款34万元。4、全面维护消费者权益上半年，受理各类举报投诉2454件，同比上升221%，办结率100%，调处满意率达95%以上，为消费者挽回经济损失270万元。加强流通领域商品质量监测，抽检服装、家居等商品60个批次，其中不合格批次14个，立案查处4起。推进12315“五进”规范化建设。实施舆情快速反应机制，第一时间妥善处置央视3.15晚会曝光的东风日产

19、4s店存在小病大修和经视新闻曝光的建华市场问题电线电缆等事件。（三）着眼服务监管，助力经济发展1、落实商事登记制度改革。目前，我区已登记认缴制公司1698家，注册资金93.14亿元。实行“先照后证”，为640家企业、个体户核发“先照后证”营业执照。开展简化登记，设立“五证一章”联办窗口，提速审批，一日核准率不断提升。积极推动市局商事制度改革“新九条”落地，全市首家商务秘书企业6月1日在拱墅诞生，标志着“不租商业房，也能开公司”的零门槛创业成为现实。2、大力推进诚信体系建设全力推进年度报告工作。截至 6月底，我区企业201X年报20756家、年报率79.1%，201X年报23161家、年报率76

20、.9%。个体工商户201X年报9479家、年报率65.7%，201X年报9948家、年报率57.1%。同时，全面实施小微企业三年成长计划，推动小微企业提档升级，已走访企业630家，跟踪对接服务样本企业315家。推进诚信计量建设。开展有机产品认证、儿童玩具强制性认证等专项检查，对辖区22家检验机构进行整治。出动执法人员190人次，检查企业89家，重点对使用未经检定计量器具、缺斤短两等计量违法行为进行严厉查处。举办“计量与光”为主题的计量惠民进社区咨询服务活动。实施标准化战略，发布全省首个老居住区停车服务与管理地方标准规范老居住区停车封闭式管理与服务规范。3、扎实开展执法维序开展节日市场、“杭剑”系列、“蓝剑1号”等专项执法，办理各类案件137件（其中大要案25件），罚没款294万元，同比增长522%、139.18%。做好“无转有”和无照“小餐饮”整治，疏导发照1527家，占摸底数127.3%。开展无照经营整治55次，出动检查人员622人次，查获无照经营228户，疏导办照120户，取缔无照13户。加强网络经营行为网上巡查，开展网络订餐百日整治，核对网站信息与app信息近4000条， 25家餐饮单位通过整改发证。