《国际人才蓝皮书中国国际移民报告》.docx

1、国际人才蓝皮书中国国际移民报告国际人才蓝皮书：中国国际移民报告(2014)国际人才蓝皮书：中国国际移民报告（2014）日前由中国与全球化智库（CCG）及社会科学文献出版社共同举办的国际人才蓝皮书：中国国际移民报告（2014）发布会暨中国国际移民研讨会在北京国际饭店会议中心举行。该领域知名专家学者、行业协会专家、业界人士及各界精英齐聚一堂，共同探讨移民发展新动态、新问题和新方向、新趋势。2013年，世界移民数量已达到2.32亿，在过去的几年中，以每年2%的速度增长。随着中国经济实力的跃升，中国对外国人才的吸引力越来越大。美国曾经依靠“美国梦”成为全球人才“磁铁”，在世界格局逐渐变化的今天，“中国

2、梦”正悄然成为世界人才新的奋斗目标，中国正逐渐成为新的“逐梦之地”。本报告研究了中国海外国际移民的概况，总结了中国海外移民的新特点和新趋势。本报告由总报告、专题篇、区域篇、中介篇和附录五部分组成。总报告分析了中国海外国际移民新变化与大趋势，结合全球化背景，总体概括了20122013年中国移民的发展现状，包括移民规模、分布。在数据基础上，分析总结了20122013年移民的八大特点和六大趋势，并针对中国国际移民发展中出现的问题提出政策建议。专题篇对近年出现的移民热点问题做了深入研究，包括五个主题：国际人才在中国流动的壁垒与突破，华人出入境政策的背景、现状、不足和完善，来华外籍人口的发展现状，东南亚

3、华商的经济实力与发展现状，以及香港定居的路径:迁移模式及移民政策分析。区域篇详细介绍了20122013年中国向不同国家和地区移民的情况。这些国家和地区包括了主要的移民国家美国、加拿大和澳大利亚，也首次研究了中国移民至日本、欧洲和非洲的情况。研究内容既包含中国海外移民的历史，也包含新时期海外华商、劳务输出人员等移民群体的发展特征与问题。中介篇综合研究了我国移民中介机构的发展现状，对移民潮下随之而来的移民风险、黑中介、监管缺失、未来发展方向等问题做了全面分析，还特别对我国789家因私出入境中介机构进行了评估和排名，并选出了20122013年度中国因私出入境中介机构30强。作为中国首个移民蓝皮书系列

4、的研究，中国与全球化智库通过对海内外中国国际移民状况的分析与研究，目前中国国际移民现状呈现出“18大热点”问题。包括“世界国际移民人口超过2.32亿 移民不再是零和博弈”、“中国在海外“新移民”阶层出现，移民赤字”现象比较明显”新一轮海外移民将迎来“欧洲时代”、国际人才在中国“流入”“流出”失衡，人才壁垒有待突破，“教育移民”成为中国移民的新群体等。中国与全球化智库已经在2012年至2013年连续两年成功编写发布了中国留学发展报告、中国海归发展报告和中国国际移民报告系列国际人才蓝皮书系列。本系列蓝皮书主编、中国与全球化智库主任王辉耀博士，主持了本次中国国际移民报告（2014）国际人才蓝皮书发布

5、会暨中国国际移民研讨会。本次社蓝皮书发布会重点讨论了中国国际移民发展的现状、特点和规律，总结分析中国国际移民的趋势和方向，提出符合移民趋势的建议。研讨会旨在搭建一个高端对话平台，为相关部门、出国移民机构、移民研究学者、出国移民人员服务，促进政府及相关部门、移民机构、移民学者之间的合作与交流。中国国际移民报告2014-总报告：1.中国国际移民报告（2014）指出2013年世界移民人数达2.32亿，移民不再是零和博弈据中国与全球化智库和社会科学文献出版社中国国际移民报告（2014）蓝皮书显示：2013年世界移民人口数量达到2.32亿，占世界人口总数的4.2%，比2010年的2.14亿增加了0.18

6、亿，比2005年的1.95亿增加0.37亿。2000-2013年间，移民人口数量年平均增长率2.2%。美国是拥有移民人数最多的国家，大约每5个移民就有一个在美国。截至2012年，美国拥有的移民总数达到4578.5万人。向发达地区流动一直是国际移民的大趋势。1990年至2013年，北美地区的移民输入最为明显，所拥有的移民比例从18%提高到23%；中东-北非拥有的移民占比从10%提高到14%；亚太地区、撒哈拉以南的非洲、拉丁美洲-地中海地区，比例均有所下降。中国与全球化智库认为：移民不再是零和博弈，可以为移民输出国和出入国都受益。2年，国际移民汇款回国超过亿美元，而当年的官方发展援助仅为亿美元。2

7、013年10月，联合国“国际移民和发展”高级别对话在纽约联合国总部举行。报告引用联大主席阿什的话，过去年证实，移民问题管理得当会减少贫困、改善人力资本、为全球发展作出贡献。（参见国际人才蓝皮书：中国国际移民报告（2014）p4,p7，社会科学文献出版社2014年1月）2.世界移民形成“南北格局”，移民回流现象增多全球移民流向以“南北”和“南南”为主，目前移民流向不仅是从“发展中国家”到“发达国家”，还呈现出从“发达国家”向“发展中国家”移民的新趋势。截止2010年底，发展中国家到发达国家的移民人数最多，约7429.7万人。从发展中国家流向发展中国家的移民大约有7315.8万移民。此外，发达国家

8、之间的移民数量为5346.4万人，约占总移民人数的四分之一；还有少量发达国家至发展中国家的移民。南-北移民占移民总量的35%，南-南、北-北、北-南移民数量分别占总量的33%、22%和5%，值得注意的是，北-南移民数量有逐年递增的趋势。中国与全球化智库研究表明，受金融危机的影响，移民回流现象开始增多，“北南”移民数量有逐年递增的趋势。墨西哥到美国长久以来是世界上最大的移民走廊。如今，由于美国就业机会减少、边境管理严格、墨西哥国内人口增长率下降等原因，墨西哥到美国的移民数量逐年下降，2005到2010年，墨西哥到美国的净移民流量几乎为零。以留学生为主要群体的移民回流现象在中国、印度、日本等留学生

9、输出国也较为明显。并且，越来越多的发达国家人民向发展中国家寻找商业、教育机会。据统计，韩国向菲律宾的移民在十年间增长了430%，从2000年的175000人增加到2011年的925000人.（参见国际人才蓝皮书：中国国际移民报告（2014）p6 p7，社会科学文献出版社2014年1月）3.国际移民呈现“全球化增速”与“地区化扩张”两大趋势引发诱因来自：全球范围日益面临劳动力短缺、发达国家用工难问题严重据中国与全球化智库和社会科学文献出版社发布的中国国际移民报告（2014）国际人才蓝皮书显示：“为了将本国社会经济增长持续到2030年，美国将需要2500万工人，欧洲将需要4500万，相当于雇佣菲律

10、宾或者越南全部的劳动力”；据调查，在全球经济缓慢复苏的背景下，大约有三分之一(34%)的雇主仍将雇不到合适的人才。2012年，发达国家普遍面临用工难问题，日本、澳大利亚、美国、新西兰各有81%、50%、49%和48%的雇主表示存在用工难的状况，均强于全球平均值34%，也强于中国23%的水平，由于人口老龄化和劳动力萎缩，美国和欧洲仍需要继续全球招工。过去十年，新的移民占欧洲劳动力增长的70%。中国与全球化智库主任王辉耀博士认为：在目前世界范围的经济全球化与人口环流移动的背景下，全球范围内日益面临劳动力短缺的问题，发达国家的用工难问题，将进一步激发发达国家吸引发展中国家劳动力的动力，全球范围内的劳

11、动力流动趋势依然十分明显。与此同时，美国历史最悠久和最权威的民意调查机构盖洛普公司2012年4月公布了一组调查数据显示，全球有逾6.4亿人有意向移民，大约占到世界各国成年人的13%。在这些人中，约有1.5亿人表示想要移民美国。有研究预测，到2018年，到美国的技术移民将变为原来的3倍，达到50万人，其中35%-41%以技能为基础。如果不更好的重视本土人才，将会有许多国家为美国培训人才。在这样的背景下，中国劳动力向发达国家的流动依然不会放缓。中国与全球化智库和社科文献出版社中国国际移民报告（2014）蓝皮书研究成果表明：从2014年起，全世界范围内国际移民将呈现“全球化增速”与“地区化扩张”两大

12、趋势。目前，在所谓“发达国家”与“发展中国家”的经济地位稳固与国家实力消弱的历史进程中，反映在“国际移民问题”层面上的最大趋势性变化就在于此。（参见国际人才蓝皮书：中国国际移民报告（2014）p31 p32，社会科学文献出版社2014年1月）4.中国国际移民报告（2014）指出中国成为世界第四大移民来源国，对外国人才吸引力同时增大中国与全球化智库（CCG）及社会科学文献出版社发布的国际人才蓝皮书：中国国际移民报告（2014）显示，截止2013年，中国海外移民存量已达到934.3万人，23年增长了128.6%；进入21世纪后，移民数量增长了。中国从1990年的第七大移民输出国，上升为第四大移民输

13、出国。移民更倾向流向发达国家和地区。美国、加拿大、澳大利亚和新西兰是传统的移民国家，是中国新移民的主要目的地国。2012年，在上述四个国家获得永久居留权的中国人分别为81,784人、33,018人、29,547人、7,723人，总数为14.8万人。蓝皮书主编、中国与全球化智库主任王辉耀在发布会上提到，当前中国成为世界第四大移民来源国，同时也迎来了越来越多的人才回国。中国人海外移民不完全是坏事，需要辩证的去看：一方面，它反映了我国居民收入的提高，中国改革开放的成果在个人身上开始显现；另一方面，它使人们逐步关注中国与其他发达国家间的差距，成为了中国反思和自省的动力；一方面，移民带走了资金和技术，另

14、一方面，越来越多的海外同胞分布世界各地，成为了中华民族的海外人才库，将可能为祖国带来更大的效用。中国与全球化智库研究显示，近年来中国海归人才大量回流，成为世界移民“北南”流动的重要组成部分。随着中国经济实力的跃升，中国不仅对海外留学生人才，对世界他国人才的吸引力越来越大。根据英国汇丰银行对全球近100个国家的7000名移居者的调查研究，2013年，中国凭借较高的“经济收入”和“生活体验”排名第一，成为全球最受欢迎的移居地。虽然此项调查结果存在争议，但至少说明有大量的外国人才存在来华工作和生活的需求。美国曾经依靠“美国梦”成为全球人才“磁铁”，在世界格局逐渐变化的今天，“中国梦”正悄然成为世界人

15、才新的奋斗目标，中国正逐渐成为新的“逐梦之地”。（参见国际人才蓝皮书：中国国际移民报告（2014）p18, p47，社会科学文献出版社2014年1月）5.中国国际移民报告（2014）指出中国是美国第二大移民来源国，美国是中国海外移民的第一目的国，具有鲜明的人才移民特征2014年1月22日，由中国与全球化智库（CCG）及社会科学文献出版社共同举办的国际人才蓝皮书：中国国际移民报告（2014）发布会暨中国国际移民研讨会将在北京国际饭店会议中心举行。该领域知名专家学者、行业协会专家、业界人士及各界精英齐聚一堂，共同探讨移民发展新动态、新问题和新方向、新趋势。中国与全球化智库指出，据2010年美国人口普查资料，美国共有华裔居民430万人，其中约一半出生于中国大陆及港澳台地区。另据美国人口普查局统计，2011年居住在美国的外国出生移民总数为4037.8万人，其中出生在中国大陆及港澳台地区的中国移民为223.1万人，占全部移民总数的5.5%，是美国最大的亚裔群体。中国成为仅次于墨西哥的美国第二大海外移民来源国。美国也是中国海外移民首选的目的国。2012年，中国获得美国永久居留签证的人数