安全生产管理暂行办法.docx

1、安全生产管理暂行办法安全生产管理暂行办法xx集团有限公司哈佳铁路项目经理部二工区安全生产管理暂行办法第一章总则第_条 为安全、优质、高效地完成哈佳铁路的建设任务， 强化项目安全生产管理，防止和减少安全事故，保障员工在施 工过程中的生命安全和财产安全， 使我工区安全生产管理制度化、规范化、标准化、科学化，根据中华人民共和国安全生 产法（主席令70号）、建设工程安全生产管理条例 （国务院393号令）和上级有关安全生产法律法规、 标准及管理办法等，结合本工区施工生产实际，特制定本办法。第二条 工区必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理” 的方针，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原 则，当

2、安全与生产发生矛盾时，生产要服从安全，确保项目施 工安全。第三条认真贯彻落实上级有关安全文件和法律法规， 以及业主、监理的指示，掌握铁路施工的安全标准，经常性组织 员工进行各种学习和教育，不断提高全员安全意识。第四条 架子队必须服从工区的安全管理， 认真执行工区的安全管理规定和要求，按要求及时上报各种资料。第五条 本办法适用于二工区所属各架子队， 各架子队要根据本办法，结合实际制定实施细则，认真贯彻执行。第二章安全生产目标第六条 安全管理总目标：深入持久地开展“安全质H标准 化工地”建设，杜绝员工因工重伤及以上责任事故， 员工因工负伤轻伤控制在3人以内；无一次性与施工生产有关、 直接经济损 失

3、在0.5万元及以上的事故；进场人员安全教育培训合格率 100%事故隐患整改率 100%;特种作业人员持证上岗率 100% 机械设备完好率88处员工因工职业病发生率为 0;重大事故隐 患的治理做到“五到位”；安全生产费投入符合相关规定，文明 工地建设达标。年度安全管理目标： 杜绝爆炸事故、杜绝高处坠落事故； 杜绝 物体打击事故；杜绝机械伤害事故； 杜绝隧道施工坍塌事故； 杜绝火灾事故；杜绝起重吊装事故；杜绝溺水事故；杜绝触电事故；杜 绝因我方责任引起的交通伤亡事故； 杜绝食物中毒事故；杜绝支架、脚手架坍塌事故；无一次性与施工生产有关、直接经济损失在 0.5 万元及以上的事故；年度员工因工负伤轻伤

4、控制在 1人以内；杜绝因施工造成的地表建筑物沉陷、 通信中断、地下管线泄漏等工程施工责任事故。进场人员安全教育培训合格率 100%安全隐患整改率合格率100%特种作业人员持证上岗率 100%;机械设备完好率 88%员工因工职业病发生率为 0;重大事故隐患治理做到“五到位”；平安隧道、新宾村特大桥创“安全质虽标准化工地” 。第七条 架子队应将安全目标进行分解虽化， 与班组签订 安全生产包保责任状， 把安全目标管理真正落到实处， 把各级 各部门及个人目标责任的实绩，同工资分配、评先晋级挂钩。第三章 安全组织机构第八条 工区成立安全生产领导小组。组长：希K来合副组长：陈颖 马恩国崔建民成 员：刘亚奇

5、 高伟业卓小龙凌利伟许庚生陈道俊英亚高张明亮安全生产日常工作由安质环保部负责。第九条安全生产领导小组的主要任务是传达安全文件， 组织安全教育，定期召开安全分析会，制定安全制度，查处安 全隐患，纠正违章行为，确保安全生产的正常进行。第十条 各架子队应建立完整而细致的安全生产保证体 系，确保工程每一个环节的安全得到有效保证。安全管理体系 中，要完善安全机构，配置素质较高的安全工程师，每个架子 队也要设立安全管理机构，并成立相应的安全领导小组，配置 专职安全员，要完善以专职安全员为骨干的安全检查落实体 系，做到处处有检查，处处有落实，将安全事故消灭在萌芽状 态。认真履行相关法律法规所规定的各项安全生

6、产责任，建立有关安全生产管理制度，保证安全生产必要的资源投入。第十一条 各架子队必须设专职安全员 1-2名，施工班组设兼职安全员。第四章 安全教育第十二条 建立安全培训教育制度。提高从业人员对作业 风险的辨识、控制、应急处理和避险自救能力，提高从业人员 安全意识和综合素质，是防止产生不安全行为、减少人为失误 的重要途径。第十三条 开工前工区组织施工人员利用不少于 20小时的学习时间，建立三级安全教育台账，对铁路施工安全规程进 行学习，坚持考核合格才能上岗的原则。 对特殊工种，如电工、电焊工、架子工，机械操作人员等要进行专项培训，以全面掌 握铁路施工安全技术规程规范。第十四条 工区每月组织不少于

7、两次的安全教育， 架子队每周不少于一次安全教育，班组应实行天天教育， “三工”制度是企业实现安全生产的好经验、好做法，要大力推广并不断 完善。第十五条 利用驻地宣传栏，施工现场书写、悬挂安全标 语、口号、警示牌等，把安全宣传教育做到施工现场，形成良 好的安全施工氛围，保持警钟长鸣。第十六条 进行相关事故案例分析， 查找自己岗位上的安全隐患，及时采取措施，避免发生同类事故。第五章 管理人员安全生产职责第十七条 工区经理是本工程安全生产的第一责任人， 对安全生产负主要领导责任； 分管安全生产的副经理负具体的领导责任；分管其它工作的副经理，在其分管工作中涉及安全生 产的内容，并承担相应的领导责任。第

8、十八条 工区经理的安全生产职责1、 认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规和上级指示、制度、办法，组织策划并制定本项目安全生产的制度、 规定和措施。2、 建立和完善本工区的安全组织机构，明确各级管理人员的安全职责，并进行监督，建立行之有效分配和奖惩办法， 充分发挥所有参与项目建设的员工的积极性。3、 组织策划工区安全生产教育工作，并监督实施落实。4、 负责工区保证安全生产所需的物资、资金及人员等资源 的审批和调配工作。5、 主持工区安全生产会议，审定或签发对内对外的重要安 全文件，组织有关部门及人员对一般性安全事故进行处理。6、 组织完成业主、项目部等单位交办的其它安全工作。第十九条 工区

9、副经理的安全职责1、协助工区经理搞好工区施工过程中的安全管理工作，实施现场安全标准工地建设管理工作。2、 具体对工区及架子队的施工安全进行管理。3、 组织开展安全教育、培训、评比、检查等活动，落实项目安全管理办法、安全生产责任制和各项安全技术操作规程， 协助工区经理治理事故隐患；制止“三违” （违规作业、违章指挥和违反劳动纪律）现象；发生事故时，组织紧急救援和保护现场 工作，并按规定报告事故，落实整改措施。4、 参与工区实施性施工组织设计 /方案评审，编制安全管 理办法、生产安全应急预案（现场处置方案） 、专项安全技术方 案和安全操作规程，并具体实施。5、 主持工区大临设施、 大型和特种设备投

10、入使用前的验收， 严格控制不符合要求的设施、设备投入使用。第二十条 工区总工程师（技术负责人）1、 工区总工程师（技术负责人）要协助行政领导指导好工 区的安全管理工作，并对所负责的工程的安全生产负全面技术指 导责任；2、 认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、规程以及上级 制定的安全标准制度，组织编制安全技术规则和操作规程。3、 负责编制施工安全技术组织方案和安全技术文件，并处 理安全技术问题，同时必须贯彻安全技术工业卫生规程的规定标 准。4、 负责组织和编制工区安全技术措施计划，组织技术，劳 保人员研究推广安全生产， 防尘防毒的新技术，开展劳保科研工 作。5、 指导安全技术教育，组织专业安全技

11、术培训，按管辖范 围参加各类伤亡事故的调查处理。第二十一条 安全总监安全职责1、 全面了解本项目的安全生产状况，定期组织召开安全生 产例会，分析安全情况，找出存在问题，采取措施并组织实施。2、 编制工区安全生产管理计划，并报工区经理审批后督促 计划的实施，并不断改善劳动条件。3、 组织工区危险源的识另叭评价，并确定重大危险源，组 织制定管理方案，并监督上报和实施。4、 每周组织一次项目安全生产大检查，经常深入现场，检 查施工方法、劳动力组合、设备、工具、生产、安全设施等情况， 及时消除隐患，工区无力解决的问题， 要采取控制措施，并及时 上报。5、 组织定期安全教育，工人调换岗位的安全教育，协助

12、上级组织好对特殊工种员工的培训、 考试、发证工作。监督特殊工种持证上岗，无证者应及时调离特殊工作岗位。6、 充分发挥安全人员的作用，充分调动他们的积极性，尊 重和支持他们独立行使监督的权力，不安排他们干非本职的工作。7、 监督有关部门按规定及时发放防护、防寒用品，并教育 员工正确使用。8、 组织对一般性安全事故的及时调查处理，并将事故及时 上报，组织对事故（包括未遂事故）的调查分析，找出原因，提 出事故调查报告，并组织采取预防重复性事故发生的措施。第二十二条 安质环保部长的安全职责1、 监督检查工区贯彻执行国家安全方针、政策、法规以及 上级颁发的有关规则，制度办法，措施等情况。2、 经常深入施

13、工作业现场， 掌握安全动态，提出整改意见, 制止“三违”行为，遇有险情或危及人身安全时， 有权暂停施工 或指挥作业人员撤离险区，并立即报告给有关领导处理。3、 参加安全生产会议，参与各类事故的调查分析，定期研 究事故发生、发展趋势和重大安全问题，提出改进建议和要求。4、 监督检查和配合有关部门进行岗前安全教育及特殊工种 员工的培训、考试、发证工作。5、 参加工区组织的定期与不定期的安全生产检查，对查出 的问题用安全通知书等形试上报下达，限期整改。6、 督促检查劳保经费的使用是否合理；参加工程安全科研 成果和技术鉴定。7、 负责制定安全技术规则， 安全操作细则，施工安全措施,并监督检查执行情况。

14、组织推广安全系统工程等现代化管理方法。8、 及时编写安全工作总结，推广先进典型经验。9、 负责上报安全事故及安全统计报表。第二十三条 工程部长安全职责1、 贯彻“安全第一，预防为主”方针，对工区安全生产工 作负技术管理责任；2、 在施工管理过程中，贯彻执行上级和工区有关安全生产和劳动卫生工作的指示方针、政策规则、规程和制度、办法；3、 在制定实施性施工组织设计、 施工方案、施工作业计划、 施工技术交底时，必须同时制订安全技术措施材料计划；4、 对临时结构要进行强度、稳定性安全检算，同时提出施工设计，报工区总工批准，并指定专人进彳丁技术交底；5、 重点工程、技术复杂、危险性大的项目或采用新技术新

15、工艺施工的工程项目， 必须编制专门安全防护措施， 并经常检查 执行情况；6、 经常深入现场，检查施工方法、生产过程、工地布置、生产机具设备、安全防护设施和安全生产等方面存的问题， 及时处理不安全因素、纠正制止“三违”行为，发现险情应立即停止 作业，采取避险措施，并及时报告单位领导处理；7、 负责编制安全技术措施管理计划，并监督实施；8、 负责提出自制小型机具、防寒、临时设施的标准和设计图，经工区总工批准后，督促其实施；9、 制定季节性施工防洪、防寒等安全措施，并督促实施；10、 参加安全生产检查，对其隐患提出整改方案；11、 参加事故调查处理，并提出预防措施建议。第二十四条 专业工程师安全职责1、 认真学习贯彻执行上级有关安全生产的法律、法规以及 有关安全生产的强制性规范；2、 参与并编制施工现场安全生广保证计划，根据施工现场 的特点与要求制订施工方案或作业指导书；3、 根据施工现场特点与施工需要及时编制重要结构、重大作业的专项施工组织设计（方案），报项目总工批准后实施；4、 编制分部分项工程的安全技术交底，并向项目生产负责 人、施工员、安全员、作业工班组长交底；5、 针对特殊施工工艺，负责编制安全技术操作规程；6、 参与工区的安全检查，发现事故隐患及时制