安全生产管理暂行办法.docx

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安全生产管理暂行办法

安全生产管理暂行办法

xx集团有限公司哈佳铁路项目经理部二工区

安全生产管理暂行办法

第一章总则

第_条为安全、优质、高效地完成哈佳铁路的建设任务，强化项目安全生产管理，防止和减少安全事故，保障员工在施工过程中的生命安全和财产安全，使我工区安全生产管理制度

化、规范化、标准化、科学化，根据《中华人民共和国安全生产法》（主席令70号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院

393号令）和上级有关安全生产法律法规、标准及管理办法等，

结合本工区施工生产实际，特制定本办法。

第二条工区必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，当安全与生产发生矛盾时，生产要服从安全，确保项目施工安全。

第三条认真贯彻落实上级有关安全文件和法律法规，以

及业主、监理的指示，掌握铁路施工的安全标准，经常性组织员工进行各种学习和教育，不断提高全员安全意识。

第四条架子队必须服从工区的安全管理，认真执行工区

的安全管理规定和要求，按要求及时上报各种资料。

第五条本办法适用于二工区所属各架子队，各架子队要

根据本办法，结合实际制定实施细则，认真贯彻执行。

第二章安全生产目标

第六条安全管理总目标：

深入持久地开展“安全质H标准化工地”建设，杜绝员工因工重伤及以上责任事故，员工因工负

伤轻伤控制在3人以内；无一次性与施工生产有关、直接经济损失在0.5万元及以上的事故；进场人员安全教育培训合格率100%事故隐患整改率100%;特种作业人员持证上岗率100%机械设备完好率88处员工因工职业病发生率为0;重大事故隐患的治理做到“五到位”；安全生产费投入符合相关规定，文明工地建设达标。

年度安全管理目标：

杜绝爆炸事故、杜绝高处坠落事故；杜绝物体打击事故；杜绝机械伤害事故；杜绝隧道施工坍塌事故；杜绝

火灾事故；杜绝起重吊装事故；杜绝溺水事故；杜绝触电事故；杜绝因我方责任引起的交通伤亡事故；杜绝食物中毒事故；杜绝支架、

脚手架坍塌事故；无一次性与施工生产有关、直接经济损失在0.5万元及以上的事故；年度员工因工负伤轻伤控制在1人以内；杜绝

因施工造成的地表建筑物沉陷、通信中断、地下管线泄漏等工程施

工责任事故。

进场人员安全教育培训合格率100%安全隐患整改

率合格率100%特种作业人员持证上岗率100%;机械设备完好率88%员工因工职业病发生率为0;重大事故隐患治理做到“五到

位”；平安隧道、新宾村特大桥创“安全质虽标准化工地”。

第七条架子队应将安全目标进行分解虽化，与班组签订安全生产包保责任状，把安全目标管理真正落到实处，把各级各部门及个人目标责任的实绩，同工资分配、评先晋级挂钩。

第三章安全组织机构

第八条工区成立安全生产领导小组。

组长：

希K来合

副组长：

陈颖马恩国崔建民

成员：

刘亚奇高伟业卓小龙凌利伟许庚生

陈道俊英亚高张明亮

安全生产日常工作由安质环保部负责。

第九条安全生产领导小组的主要任务是传达安全文件，组织安全教育，定期召开安全分析会，制定安全制度，查处安全隐患，纠正违章行为，确保安全生产的正常进行。

第十条各架子队应建立完整而细致的安全生产保证体系，确保工程每一个环节的安全得到有效保证。

安全管理体系中，要完善安全机构，配置素质较高的安全工程师，每个架子队也要设立安全管理机构，并成立相应的安全领导小组，配置专职安全员，要完善以专职安全员为骨干的安全检查落实体系，做到处处有检查，处处有落实，将安全事故消灭在萌芽状态。

认真履行相关法律法规所规定的各项安全生产责任，建立

有关安全生产管理制度，保证安全生产必要的资源投入。

第十一条各架子队必须设专职安全员1-2名，施工班组

设兼职安全员。

第四章安全教育

第十二条建立安全培训教育制度。

提高从业人员对作业风险的辨识、控制、应急处理和避险自救能力，提高从业人员安全意识和综合素质，是防止产生不安全行为、减少人为失误的重要途径。

第十三条开工前工区组织施工人员利用不少于20小时

的学习时间，建立三级安全教育台账，对铁路施工安全规程进行学习，坚持考核合格才能上岗的原则。

对特殊工种，如电工、

电焊工、架子工，机械操作人员等要进行专项培训，以全面掌握铁路施工安全技术规程规范。

第十四条工区每月组织不少于两次的安全教育，架子队

每周不少于一次安全教育，班组应实行天天教育，“三工”制

度是企业实现安全生产的好经验、好做法，要大力推广并不断完善。

第十五条利用驻地宣传栏，施工现场书写、悬挂安全标语、口号、警示牌等，把安全宣传教育做到施工现场，形成良好的安全施工氛围，保持警钟长鸣。

第十六条进行相关事故案例分析，查找自己岗位上的安

全隐患，及时采取措施，避免发生同类事故。

第五章管理人员安全生产职责

第十七条工区经理是本工程安全生产的第一责任人，对

安全生产负主要领导责任；分管安全生产的副经理负具体的领

导责任；分管其它工作的副经理，在其分管工作中涉及安全生产的内容，并承担相应的领导责任。

第十八条工区经理的安全生产职责

1、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规和上级

指示、制度、办法，组织策划并制定本项目安全生产的制度、规

定和措施。

2、建立和完善本工区的安全组织机构，明确各级管理人员

的安全职责，并进行监督，建立行之有效分配和奖惩办法，充分

发挥所有参与项目建设的员工的积极性。

3、组织策划工区安全生产教育工作，并监督实施落实。

4、负责工区保证安全生产所需的物资、资金及人员等资源的审批和调配工作。

5、主持工区安全生产会议，审定或签发对内对外的重要安全文件，组织有关部门及人员对一般性安全事故进行处理。

6、组织完成业主、项目部等单位交办的其它安全工作。

第十九条工区副经理的安全职责

1、协助工区经理搞好工区施工过程中的安全管理工作，实

施现场安全标准工地建设管理工作。

2、具体对工区及架子队的施工安全进行管理。

3、组织开展安全教育、培训、评比、检查等活动，落实项

目安全管理办法、安全生产责任制和各项安全技术操作规程，协

助工区经理治理事故隐患；制止“三违”（违规作业、违章指挥

和违反劳动纪律）现象；发生事故时，组织紧急救援和保护现场工作，并按规定报告事故，落实整改措施。

4、参与工区实施性施工组织设计/方案评审，编制安全管理办法、生产安全应急预案（现场处置方案）、专项安全技术方案和安全操作规程，并具体实施。

5、主持工区大临设施、大型和特种设备投入使用前的验收，严格控制不符合要求的设施、设备投入使用。

第二十条工区总工程师（技术负责人）

1、工区总工程师（技术负责人）要协助行政领导指导好工区的安全管理工作，并对所负责的工程的安全生产负全面技术指导责任；

2、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、规程以及上级制定的安全标准制度，组织编制安全技术规则和操作规程。

3、负责编制施工安全技术组织方案和安全技术文件，并处理安全技术问题，同时必须贯彻安全技术工业卫生规程的规定标准。

4、负责组织和编制工区安全技术措施计划，组织技术，劳保人员研究推广安全生产，防尘防毒的新技术，开展劳保科研工作。

5、指导安全技术教育，组织专业安全技术培训，按管辖范围参加各类伤亡事故的调查处理。

第二十一条安全总监安全职责

1、全面了解本项目的安全生产状况，定期组织召开安全生产例会，分析安全情况，找出存在问题，采取措施并组织实施。

2、编制工区安全生产管理计划，并报工区经理审批后督促计划的实施，并不断改善劳动条件。

3、组织工区危险源的识另叭评价，并确定重大危险源，组织制定管理方案，并监督上报和实施。

4、每周组织一次项目安全生产大检查，经常深入现场，检查施工方法、劳动力组合、设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患，工区无力解决的问题，要采取控制措施，并及时上报。

5、组织定期安全教育，工人调换岗位的安全教育，协助上

级组织好对特殊工种员工的培训、考试、发证工作。

监督特殊工

种持证上岗，无证者应及时调离特殊工作岗位。

6、充分发挥安全人员的作用，充分调动他们的积极性，尊重和支持他们独立行使监督的权力，不安排他们干非本职的工

作。

7、监督有关部门按规定及时发放防护、防寒用品，并教育员工正确使用。

8、组织对一般性安全事故的及时调查处理，并将事故及时上报，组织对事故（包括未遂事故）的调查分析，找出原因，提出事故调查报告，并组织采取预防重复性事故发生的措施。

第二十二条安质环保部长的安全职责

1、监督检查工区贯彻执行国家安全方针、政策、法规以及上级颁发的有关规则，制度办法，措施等情况。

2、经常深入施工作业现场，掌握安全动态，提出整改意见,制止“三违”行为，遇有险情或危及人身安全时，有权暂停施工或指挥作业人员撤离险区，并立即报告给有关领导处理。

3、参加安全生产会议，参与各类事故的调查分析，定期研究事故发生、发展趋势和重大安全问题，提出改进建议和要求。

4、监督检查和配合有关部门进行岗前安全教育及特殊工种员工的培训、考试、发证工作。

5、参加工区组织的定期与不定期的安全生产检查，对查出的问题用安全通知书等形试上报下达，限期整改。

6、督促检查劳保经费的使用是否合理；参加工程安全科研成果和技术鉴定。

7、负责制定安全技术规则，安全操作细则，施工安全措施,

并监督检查执行情况。

组织推广安全系统工程等现代化管理方

法。

8、及时编写安全工作总结，推广先进典型经验。

9、负责上报安全事故及安全统计报表。

第二十三条工程部长安全职责

1、贯彻“安全第一，预防为主”方针，对工区安全生产工作负技术管理责任；

2、在施工管理过程中，贯彻执行上级和工区有关安全生产

和劳动卫生工作的指示方针、政策规则、规程和制度、办法；

3、在制定实施性施工组织设计、施工方案、施工作业计划、施工技术交底时，必须同时制订安全技术措施材料计划；

4、对临时结构要进行强度、稳定性安全检算，同时提出施

工设计，报工区总工批准，并指定专人进彳丁技术交底；

5、重点工程、技术复杂、危险性大的项目或采用新技术新

工艺施工的工程项目，必须编制专门安全防护措施，并经常检查执行情况；

6、经常深入现场，检查施工方法、生产过程、工地布置、

生产机具设备、安全防护设施和安全生产等方面存的问题，及时

处理不安全因素、纠正制止“三违”行为，发现险情应立即停止作业，采取避险措施，并及时报告单位领导处理；

7、负责编制安全技术措施管理计划，并监督实施；

8、负责提出自制小型机具、防寒、临时设施的标准和设计

图，经工区总工批准后，督促其实施；

9、制定季节性施工防洪、防寒等安全措施，并督促实施；

10、参加安全生产检查，对其隐患提出整改方案；

11、参加事故调查处理，并提出预防措施建议。

第二十四条专业工程师安全职责

1、认真学习贯彻执行上级有关安全生产的法律、法规以及有关安全生产的强制性规范；

2、参与并编制施工现场安全生广保证计划，根据施工现场的特点与要求制订施工方案或作业指导书；

3、根据施工现场特点与施工需要及时编制重要结构、重大

作业的专项施工组织设计（方案），报项目总工批准后实施；

4、编制分部分项工程的安全技术交底，并向项目生产负责人、施工员、安全员、作业工班组长交底；

5、针对特殊施工工艺，负责编制安全技术操作规程；

6、参与工区的安全检查，发现事故隐患及时制