注册安全工程师复习安全生产管理资料讲解.docx

1、注册安全工程师复习安全生产管理资料讲解第一章 安全生产管理理论p12第一节 安全生产管理概述一、熟悉安全生产的有关内容p1使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险危害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受破坏、环境免遭破坏。二、掌握事故、事故隐患、危险、重大危险源等分类原则p21、事故：造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。2、事故隐患：生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。（事故隐患归纳21类）3、危险：系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。一般用危险度表示危险的

2、程度：危险度 R=f(F,C) F：事故的可能性 C：事故的严重性4、风险：风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。风险是指危险的程度5、危险源：可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。6、重大危险源：长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元。考虑风险控制措施时，按照以下优先顺序原则： 消除危险、危害；取代或替代高危险、危害； 隔离危险、危害； 分离危险、危害（遥控等）；采用规定的工作程序工作（如限制接触时间）； 采用预警系统；采用个体防护装置。三、掌握安全、本质安全要求p31、安全：生

3、产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。指健康与平安，免除了危害、伤害或损失。安全与危险是相对概念2、本质安全：设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。本质安全有两大功能:失误安全功能，即操作者即使操作失误，也能保证安全；故障安全功能，设备、设施和工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态；特点：两大功能应该是设备、设施和工艺本身所固有的，建立于规划设计阶段，而不是事后补偿的。本质安全是生产中“预防为主”的根本体现，是安全生产的最高境界。第二节 安全生产管理理论和方法一、了解安全生产管理的发展历史p4针对生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧

4、，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理的目标：减少和控制危害及控制事故，避免由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全生产管理的基本对象：企业员工，涉及到企业中的所有员工、设备设施、物料、环境、财务、信息等各方面。安全生产管理的内容：法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等安全生产管理的原则：“管生产必须管安全”。二、熟悉安全生产管理的原则p6安全生产管理原理从生产管理的共性出发，安全生产管理工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得

5、出的管理规律。安全生产原则：在安全生产管理原理的基础上确定的指导生产管理活动的通用规则。（一）、系统原理1、含义：系统原理是现代管理学的一个最基本的原理。用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。2、运用系统原理的4个原则：（1）动态相关性原则：管理系统的各要素是运动发展、相互联系又相互制约的;（2）整分合原则：高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上有效整合;（3）反馈原则：成功的高效管理，离不开灵活、准确、快速的反馈;（4）封闭原则：在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动。（二）、人本原理1、含义：人

6、本原理体现了以人为本的指导思想，指在管理中必须把人的因素放在首位。2、运用人本原理的3个原则：（1）动力原则：管理必须有能够激发人的工作能力的动力动力，包括物质、精神、信息三大动力；（2）能级原则：单位和个人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小顺序排列，形成管理的能级；（3）激励原则：利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性和创造性，以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性。（三）、预防原理p71、含义：安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。2、运用预防原理的4个原则：（1）偶然损失原则：事故后果及后果的严

7、重程度，都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故，后果可能不同；（2）因果关系原则：只要事故因素存在，发生事故是必然的；（3）3E原则：针对造成事故隐患的技术、教育、身体和态度原因，可以采取三种对策，即工程技术、教育、法制对策。（4）本质安全化原则：从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性。（四）、强制原理1、含义：采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。2、运用强制原理的2个原则：（1）安全第一原则：安全工作放在一切工作的首位。当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，服从安全；（2）监督原则

8、：设立安全生产监督管理部门，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。三、熟悉事故致因理论1、事故频发倾向理论：少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的存在是工业事故发生的主要原因；2、海因里希因果连锁理论：事故的发生发展过程是具有一定因果关系事件的连锁反应，包括五个因素，遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害。企业安全工作中心就是防止人的不安全行为，消除机械的或物的不安全状态，中断事故连锁过程，从而避免事故发生。P93、能量意外释放理论：事故是一种不正常的或不希望的能量释放，各种形式的能量是构成伤害的直接原因。一定条件下，某种能量对人的上海取决于能量大小、

9、接触时间长短、频率、力的集中程度。P94、系统安全理论：在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危险源并使其危险性减至最小，使系统达到最佳的安全程度。包括四个创新概念：（1）改变只注重操作人员的不安全行为而忽略硬件的故障，考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性；（2）没有绝对的安全，任何事物中都潜伏着危险因素；（3）不可能根除一切危险源，应考虑减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的风险；（4）危险源不是一成不变的，有的可能暂时未认识到，有的则会因某种原因而产生。四、掌握事故预防原理与原则p9预防：采取技术和管理措施避免事故；控制：采取措施制约后果；基本原则：3

10、E原则（安全技术、安全教育、安全管理）。第三节 我国安全生产方针政策一、了解我国安全生产工作现状p10我国现行安全生产管理工作体制是：“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”。二、了解安全发展的理念和指导原则p10指导原则：坚持节约发展，清洁发展，安全发展，实现可持续发展。理念：安全发展。（以人为本，经济发展必须以安全为基础、前提和保障，构建和谐社会主义必须解决安全生产问题）三、熟悉我国安全生产政策p121、制定安全生产规划，完善控制考核指标体系。2、加强行业管理，制定修订安全标准规范。3、增加投入，扶持重点煤矿，治理隐患。4、推进安全科技进步，落实项目、资金。

11、5、出台经济政策，加强和改善宏观调控。6、加强教育培训，规范用工和劳动制度。7、加快安全生产配套立法，严格执法。8、严格考核奖惩，建立激励约束机制。9、强化企业主体责任，加强基础管理。10、严肃追究事故责任，惩处失职渎职和腐败现象。11、倡导安全文化，加强社会监督。12、完善安全监管体制，建立应急救援体系。四、掌握我国安全生产管理方针我国安全生产管理的方针是“安全第一，预防为主，综合治理”；安全第一，就是实行“安全优先”原则，始终把安全放在首要位置；预防为主，就是按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，将事故消灭在萌芽状态；综合治理，标本兼治，重在治本，采取断然措施遏制重大事故，实现

12、治标的同时，探索治本之策。第二章 生产经营单位的安全生产管理p38第一节 生产经营单位安全规章制度建设一、了解安全规章制度建设的目的和意义；p15是生产经营单位的法定职责；是生产经营单位安全生产重要保障；是生产经营单位保护从业人员安全和健康的重要手段。二、熟悉安全规章制度建设的内容和要求。P161、依据以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的法规、标准为依据。以生产、经营过程中的危险有害因素辨识和事故教训为依据。以国际、国内先进的安全管理方法为依据。2、原则 主要负责人负责的原则、安全第一原则、系统性原则、规范化和标准化原则。3、编制和管理 安全规章制度的制定包括：起草、会签、审核、签发

13、、发布、培训和考试、修订。、安全规章制度体系的建立p18按安全系统工程原理建立：综合安全管理、人员安全管理、设备设施安全管理、环境安全管理。按标准化体系建立：安全技术标准、安全管理标准、安全工作标准。按职业安全健康管理体系建立：手册、程序文件、作业指导书。第二节 安全生产责任制一、了解生产经营单位建立安全生产责任制的目的和意义p21（1）是各项安全生产规章制度的核心，是生产经营单位行政岗位责任制和经济责任制度的组成部分；（2）体现安全生产方针和管生产的同时必须管安全的原则；（3）企业现代化生产的需要（4）建立现代企业管理制度的需要。（产权明晰、责任明确、管理规范）（5）事故责任追究的需要二、熟

14、悉生产经营单位建立安全生产责任制的要求p21横向到边、纵向到底，由安全生产经营单位的主要负责人组织建立。（1）符合相关法律、法规和政策、方针的要求，并适时修订；（2）与生产经营单位管理体制协调一致；（3）结合实际情况，明确、具体、具有可操作性，防止形式主义；（4）制定、落实安全生产责任制要有专门的人员与机构来保障；（5）建立监督、检查等制度，保证安全生产责任制得到落实，特别要注意发挥群众监督作用。三、掌握生产经营单位安全生产责任制的内容p22（一）、安全生产责任制的定义：根据“安全第一，预防为主，综合治理”和“管生产的同时必须管安全”建立的各职能部门、各级人员在工作过程中对安全生产层层负责的制

15、度。（二）、安全生产责任制的内容包括2方面内容：纵向方面，从上到下所有类型的人员的安全生产职责。横向方面，各职能部门（党、政、工、团）的安全生产职责。P221、主要负责人：安全生产第一责任者，对安全工作全面负责，其职责为：（1）建立健全本单位安全生产责任制；（2）组织指定本单位安全生产规章制度和操作规程；（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；（4）督促检查本单位的安全生产工作，即使消除生产安全事故隐患；（5）组织指定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（6）及时如实报告生产安全事故。2、其他负责人：在各自职责范围内，协助主要负责人做好安全生产工作；3、职能部门负责人及工作人员：按职责分工组织有关人员落实安全生产责任制，对本机构的安全生产工作负责，工作人员在本人职责范围内做好有关安全生产工作；4、班组长：全面负责本班组的安全生产，贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求，督促工人遵章守纪；5、岗位作业人员：对本岗位的安全生产负直接责任。接受安全生产教育培训，遵章守纪。第三节 生产经营单位安全生产组织管理一、了解生产经营单位安全生产管理机构的设置要求p231、从事危险性较大的活动的生产经营单位必