社会保障卡发行管理流程Word格式.docx

1、初审应在收到申请发行材料之日起个工作日内完成。申请发行材料经初审同意后，由省人力资源社会保障部门在社会保障卡发行注册申请表上批示初审意见并加印公章后，报部信息办审核。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。（三）部信息办应在收到申请发行材料之日起个工作日内完成审核。审核批准的，统一为被批准发行社会保障卡的地区分配社会保障卡发行机构标识号，并将批准文件发给报送单位；未批准的，应将未批准原因反馈给报送单位。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。（四）被批准发行社会保障卡的地区，社会保障卡发行机构标识号一经分配，不予变更。部信息办统一将社会保障卡发行机构标识号的分配和使用情况按国家有关规定向国家卡注册中心备案。預頌圣鉉儐歲龈

2、讶骅籴買闥。（五）被批准发行社会保障卡的地区应在被批准发卡之日起个月内向部信息中心申领密钥；在被批准发卡之日起个月内将样卡送部信息中心做通用测试；在被批准发卡之日起个月内，按照注册审批时批准的方案发行社会保障卡。发卡时应严格遵守人力资源社会保障部统一制定的标准、规范和有关规定。对未按上述规定发卡的地区，部信息办有权收回为其分配的社会保障卡发行机构标识号。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。第三章社会保障卡变更审批与备案第九条发卡地区拟变更社会保障卡卡面、卡内文件结构的，须办理变更审批，提交下列材料：（一）申请社会保障卡变更审批的正式文件；（二）填写完备的社会保障卡变更审批表（附件）；（三）变更前后的社会

3、保障卡卡面样式对照图（卡面变更时）；（四）变更后的社会保障卡卡内文件结构（卡内文件结构变更时）。第十条 发卡地区拟变更或增加供卡厂商和产品、扩大发卡人群、增加拟发卡数量、变更或增加加载金融功能的合作银行等，须办理变更备案，提交社会保障卡变更备案表（附件）。变更或增加供卡厂商和产品的，须一并按照社会保障卡选用产品情况表（附件）提交变更后产品选用情况，及新选用、读写机具产品的社会保障卡规范符合性检测报告。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。第十一条 社会保障卡变更程序如下：（一）省人力资源社会保障部门进行社会保障卡变更时，需将变更材料一式三份报部信息办审核。（二）地市人力资源社会保障部门进行社会保障卡变更时

4、，需将变更材料一式三份报省人力资源社会保障部门进行初审或报备。初审或报备应在收到申请发行材料之日起个工作日内完成。变更材料经初审或报备同意后，由省人力资源社会保障部门在社会保障卡变更审批表或社会保障卡变更备案表上批示初审或报备意见并加印公章后，报部信息办审核。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。（三）部信息办应在收到变更材料之日起个工作日内完成审批或备案。变更审批通过的，将批准文件发给报送单位；未通过的，应将未批准原因反馈给报送单位。变更备案完成的，将社会保障卡变更备案表加印公章后反馈给报送单位。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。第四章社会保障卡密钥申领第十二条发卡地区在通过注册审批后，应向部信息中心申领社会保

5、障卡密钥。第十三条社会保障卡国家级密钥（密钥清单见附件）由部信息中心负责生成并管理。社会保障卡地方密钥（密钥清单见附件）以及省、市发卡地区自行扩充的密钥由省人力资源社会保障部门负责生成并管理。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。第十四条发卡地区申领密钥，需委派相关工作人员（不少于人）到部信息中心现场办理，并携带下列材料：（一）社会保障卡密钥申领委派书（附件）；（二）具有国家密码管理部门颁发的商用密码产品型号证书，并符合社会保障卡有关规范要求的社保专用数据加密机（以下简称加密机）的主控密钥卡。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。第十五条社会保障卡密钥申领程序如下：（一）部信息中心在加密机的主控密钥卡中装载发卡地区主

6、控密钥，并按照统一规则为发卡地区逐级分散国家级密钥，生成当地应用密钥并以母卡形式保存。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。（二）部信息中心将下述设备移交给发卡地区：密钥母卡（张）、传输密钥卡（张）、全密钥卡（张，仅供系统调试用）、社会保障卡密钥管理系统软件（套）、密钥管理系统专用卡读写器（个）、密钥管理系统操作员卡（每台加密机张），主控密钥卡（每台加密机套）。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。（三）部信息中心指定代表人与发卡地区委派代表共同签署社会保障卡密钥交接备忘录（附件）一式两份，分别留存。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。（四）发卡地区携带部信息中心交接的所有设备和资料，到省人力资源社会保障部门，按其有关规定申领

7、社会保障卡本地方密钥。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。第十六条各发卡地区在完成密钥交接程序后，相关设备和资料的携带、运输和存放等应符合人力资源社会保障部关于社会保障卡密钥载体安全管理的相关要求。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。第五章 社会保障卡申领第十七条发卡地区在申领社会保障卡密钥时，可同时申领社会保障卡，也可根据实际需要适时多次申领。第十八条发卡地区申领社会保障卡，需填写完备的社会保障卡申领发放表（附件）申领栏和社会保障卡密钥加载清单（附件），社会保障卡密钥加载清单可根据不同业务需求同时填写多份。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。第十九条社会保障卡申领程序如下：（一）发卡地区将申领表单按一式两份以专人送达、邮

8、寄或传真等方式，报省人力资源和社会保障部门审核确认后，交送部信息中心。同时委托供货商将本地区购置的符合社会保障卡有关规范要求的社会保障卡空白卡送至部信息中心。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。（二）部信息中心在接到发卡地区申领材料和社会保障卡空白卡后个工作日内，向社会保障卡中写入全国统一编制的卡终端机编号，并按照发卡地区提交的社会保障卡密钥加载清单加载密钥。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。（三）部信息中心填写社会保障卡申领发放表发放栏。社会保障卡申领发放表一份由部信息中心留存，一份与加载密钥后的社会保障卡一同移交给发卡地区。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。第二十条发卡地区领回社会保障卡后，可根据需要到省人力资源社

9、会保障部门加载本省密钥，也可以根据需要加载本地市密钥。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。第二十一条发卡地区领回社会保障卡后，社会保障卡的运输、发放、管理和使用等应符合人力资源社会保障部关于社会保障卡密钥载体安全管理的相关要求。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。第六章 社会保障卡通用测试第二十二条发卡地区在通过注册审批并完成密钥申领后，须将拟发行的社会保障卡提交部信息中心进行通用测试，测试通过后才可正式发卡。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。第二十三条发卡地区进行通用测试，需提交下列资料：（一）填写完备的社会保障卡通用测试申请书（附件）；（二）通过拟使用的发卡系统制发、按实际应用要求建立文件结构、装载真实密钥、加载个人

10、信息（可虚拟）并按照卡面规范要求完成印刷的社会保障卡（样卡）张；硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。（三）测试样卡码说明。第二十四条社会保障卡通用测试程序如下：（一）发卡地区将申请资料委托专人或以邮寄方式送至部信息中心。（二）部信息中心在接到发卡地区通用测试申请资料后个工作日内，完成以下测试工作：（）标准符合性审核：包括社会保障卡规范所定义的卡面设计、卡内应用文件的建立情况等；（）安全性审核：包括全国通用的应用密钥加载情况，社会保障卡与社会保障卡间密钥的匹配情况等；（）跨地区通用性测试：包括全国通用的外部认证、数据读取、数据更新、内部认证、医疗消费交易等功能的实现情况。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。（三）部

11、信息中心在完成测试工作后出具测试报告。测试通过的，同时出具社会保障卡通用测试通过通知书（附件）；未通过的，发卡地区应对测试报告中的测试错误及时更正，调整后再重制张样卡，送至部信息中心再次进行检测，直至测试成功。测试样卡用做测试记录留存，不予返回。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。第二十五条发卡地区提交测试的样卡须采用按本流程第七条或第十条填报的产品。同一发卡地区由不同供卡厂商提供的不同产品的样卡，均须进行通用测试。发卡地区在社会保障卡发行过程中，可根据本地产品管理情况不定期进行通用测试。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。第二十六条 发卡地区社会保障卡所采用产品的应用命令和安全控制、卡片质量、卡面印刷等标准符合

12、性情况，由部信息中心结合通用测试过程进行不定期抽测。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。第七章附则第二十七条 本流程自发布之日施行。关于印发社会保障卡发行注册流程等项工作流程的通知（劳社信息函号）同时废止。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。附件：.社会保障卡发行注册申请表.社会保障卡发行筹备情况说明编制提纲.社会保障卡选用产品情况表.社会保障卡变更审批表.社会保障卡变更备案表.国家级密钥清单.地方密钥清单.社会保障卡密钥申领委派书.社会保障卡密钥交接备忘录.社会保障卡申领发放表.社会保障卡密钥加载清单.社会保障卡通用测试申请书.社会保障卡通用测试通过通知书人力资源和社会保障部办公厅 年月日 附件社会保障卡发行注

13、册申请表申请单位：申请日期：人力资源社会保障部信息化领导小组办公室印制填写说明：本表一式三份，经审批后，由部、省、发卡地区各存一份。申请单位填写申请单位名称通讯地址邮政编码联系人姓名电话传真应用业务范围发卡人群范围发卡地区地理范围（所包括的市、区、县名称）所在地区人口规模市镇总人口乡村总人口约万人发卡规模本年发卡规模预计明年发卡规模具体发行单位申请单位签章负责人（公章）年月日省级管理部门填写社会保障卡发行注册审查表受理日期审查单位经办人及电话审查意见人力资源社会保障部填写社会保障卡发行注册审核表审核意见社会保障卡发行机构标识号社会保障卡发行筹备情况说明编制提纲社会保障卡发行筹备情况说明应包含如

14、下内容：一、业务管理信息系统建设情况。包括网络和数据库建设情况、应用系统建设情况、应用系统技术支持单位等。二、社会保障卡应用方案。包括应用领域、应用网点布局、用卡方式、卡系统目前建设情况、卡系统与整体信息系统之间的关系等。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。三、具体发行方案。包括数据采集方式、发卡人群、拟首批发卡时间、全部首次发行完毕时间、发行渠道、加载金融功能的合作银行情况等。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。四、费用解决方案。包括总投资规模、系统建设费用资金来源、社会保障卡费用资金来源、日常维护费用资金来源等。附件鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。社会保障卡选用产品情况表序号厂商名称产品名称型号芯片型号社会保障卡规

15、范符合性检测报告情况出具机构有效期限（一）产品（二）读写机具产品附：.产品社会保障卡规范符合性检测报告（复印件）社会保障卡变更审批表联系人手机变更项目卡面卡结构变更前变更后负责人：（公章）省级管理部门签章人力资源社会保障部签章注：本表一式三份，部、省、市人力资源社会保障部门各一份。社会保障卡变更备案表增加拟发卡数量扩大发卡人群变更或增加供卡厂商和产品其他变更或增加加载金融功能的合作银行国家级密钥清单应用功能鉴别发卡方发卡方应用维护公共应用维护就业与失业应用维护社会保险应用维护医疗保险应用维护婚姻状况信息更新通讯信息更新职业和专业技能信息更新农村流动劳动力就业登记卡信息更新农村流动劳动力就业证卡

16、信息更新丧失劳动能力鉴定信息更新医疗保险账户信息更新（联网）医疗消费交易过程密钥（脱网）养老保险信息读取失业保险信息读取医疗保险账户信息读取（联网）指纹信息读取密钥公共应用数据文件读取密钥学历信息更新密钥预留文件更新密钥就业与失业数据文件读取密钥就业扶持政策享受信息更新密钥工伤保险信息更新密钥生育保险信息更新密钥工伤认定信息更新密钥供养亲属信息更新密钥参保凭证信息更新密钥人事与人才应用维护密钥荣誉信息读取密钥荣誉信息更新密钥专家信息读取密钥专家信息更新密钥军队转业干部信息读取密钥军队转业干部信息更新密钥地方密钥清单个人密码解锁发卡方锁定卡片社会保险应用锁定医疗保险应用锁定基本信息更新户籍信息更

17、新个人状况、就业单位信息更新国籍及政治面貌信息更新就业和失业信息更新就业记录更新失业保险信息更新养老保险信息更新医疗保险基本信息更新年度起始日期更新账户划入过程密钥账户支付、个人自付、统筹基金支付（地方自行扩充应用的控制密钥）社会保障卡密钥申领委派书人力资源社会保障部信息中心：根据工作需要，现委派等名同志前往你处领取省市社会保障卡应用密钥，请予办理。申领单位：社会保障卡密钥交接备忘录根据省市（州、地区）社会保障卡建设进度要求和社会保障卡密钥管理有关规定，现由人力资源和社会保障部信息中心将该地社会保障卡国家级密钥通过母卡方式移交给 （部门）。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。自交接之日起，密钥安全由接收

18、单位负责。密钥申领类型： 新发卡 密钥系统升级密钥算法： 加密机数量：台（大写）加密机序列号： 颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。密钥管理系统软件：套社会保障卡密钥交接清单（略）移交方：人力资源社会保障部信息中心代表人：电话：传真：接收方：交接地点：北京市东城区和平里中街号交接时间：年月日附件社会保障卡申领发放表申领栏根据省市社会保障卡应用需求，（部门）现需申领社会保障卡。其中，用于用途张；总计张。具体加载的密钥清单附后。社会保障卡供货商：年 月 日联系人：地址：审核栏经省（部门）审核确认，市符合发放社会保障卡条件，密钥加载清单准确无误。审核单位：（公章） 年 月 日发放栏所需社会保障卡（含密钥）已于

19、年月日加载并下发，请查收。发放单位：人力资源和社会保障部信息中心代表人：地 址：邮编：社会保障卡密钥加载清单（机构） 年月日填表用途张濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖。国家级密钥表：密钥级别是否加载国家 级根密钥是否国家级根密钥是 否社会保障卡通用测试申请书省市（州、地区）社会保障卡已经人力资源社会保障部信息化领导小组办公室审核批准，予以注册。根据工程进展情况，现提请你中心对市（州、地区）社会保障卡的通用性进行测试。送检样卡情况如下：銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎。提供商：；型号：芯片型号：卡内文件结构版本：；加载金融功能：是否；送检原因: 初次制卡更换厂商更换产品其他 。人力资源社会保障部信息化领导小组办公室分配给我市（州、地区）的社会保障卡发行机构标识号为：联 系人：联系电话：社会保障卡通用测试通过通知书：你单位于年月日