11任务由来及背景docWord格式.docx

1、根据市场需求，购买造粒颗粒运费较大，且小拐乡周边的废旧滴灌带、废旧地膜不加以回收利用会造成农田残膜污染，为此克拉玛依市日昇环保科技有限责任公司决定投资 200万，在现有厂区内扩建一条造粒生产线，用于现有滴灌带、PE管、地膜生产的原料。通过项目的实施，每亩地的地膜残留量降到 4-6 公斤，由残膜污染引起的 5新疆自然之源生物科技有限公司木垒县地膜科学使用农业清洁生产示范项目 2 的作物减产不再产生，这相当于使作物增产 25以上，这样，全县 5.89 万亩豆类作物，亩增产 5 公斤豆类，每亩增收 30 元，总增收 176.7 万元。7.54 万亩玉米亩增产 50 公斤，每亩增收 100 元，总增收

2、 754 万元，59.11 万亩小麦每亩增产 5 公斤，每亩增收 15 元，总增收 886.65 万元，仅这三项主要作物可增收 1817.35 万元。旨在通过废旧滴灌带、废旧地膜回收，减少农田残膜污染，提高土地肥力，同时通过再加工利用，生产滴灌带、软管等滴灌材料，用于滴灌节水农业，将进一步促进当地旱作节水农业建设，进一步提高旱作耕地的土地生产率和产出效益，而且对缓解项目区水资源供需矛盾、增强农业产业的经济实力以及保护区域生态环境具有重要作用。1.2 项目概况项目概况 1.3分析判定相关情况 1、政策符合性分析 本项目属于废旧资源回收再生利用项目，根据国家产业结构调整指导目录（2011年本）（2

3、013 年修正），本项目属于鼓励类，符合国家产业政策的要求。项目生产工艺及设备均不在部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）（工产业2010第 122号）中限制和淘汰类之列。本项目于 2019 年 5月 15日在克拉玛依区发展和改革委员会备案，备案编号：克区发改工201928 号。因此本项目符合国家及地方产业政策要求。2、与“三线一单”符合性分析 本项目位于克拉玛依市小拐乡农机中心东南 700 米、聚源棉花加工厂西南 400米处，项目用地没有占用基本农田和一般农田，符合小拐乡土地利用总体规划（2010-2020）要求。符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入

4、负面清单的要求。3、选址符合性分析 本项目位于克拉玛依市小拐乡农机中心东南 700 米、聚源棉花加工厂西南 400米处，项目用地没有占用基本农田和一般农田，符合小拐乡土地利用总体规划（2010-2020）要求；项目选址不在国土资源部国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）用地项目之列；本项目不涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护区等特殊生态敏感和重要生态敏感区，因此项目选址符合要求。4、评价等级判定分析 本次评价大气环境影响评价工作等级为三级，声环境影响评价工作等级为二级，生态环境影响评价工作等级为三级，环境风险评价工作等级为二级。1.

5、4 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国务院令第 682号建设项目环境保护管理条例的要求，本项目应开展环境影响评价工作；同时根据环境保护部令第 44号建设项目环境影响评价分类管理名录及生态环境部令 部令 第 1号关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定，本项目属于“三十、废弃资源综合利用业，58、废旧资源（含生物质）加工、再生利用：废电子电器产品、废电池、废汽车、废电机、废五金、废塑料（除分拣清洗工艺的）、废油、废船、废轮胎等加工、再生利用”，本项目以废旧滴灌带、地膜为主要原料，应编制环境影响报告书。为此，克拉玛

6、依市日昇环保科技有限责任公司于2019 年 5 月 14日委托新疆煤炭设计研究院有限责任公司承担该项目的环境影响评价工作。评价单位接受委托后，在现场踏勘调研、收集有关资料，分析判定建设项目选址、规模、性质和工艺路线等与国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划的符合性，作为开展环境影响评价工作的前提和基础。遵循有关环境影响评价导则，制完成了克拉玛依市日昇环保科技有限责任公司废旧地膜及滴灌带颗粒加工项目环境影响报告书（送审版）。按照环境影响评价技术导则-总纲（HJ 2.1-2016）的要求，本次环境影响评价采用的工作过程详见图 1.4-1。图 1.4-1 环境影响评价工作程序图

7、1.5 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 针对本项目的特点，本环评过程应关注的主要环境环境问题有：项目以废旧滴灌带和地膜（聚乙烯）作为原料生产滴灌带和地膜，产生清洗废旧地膜废水、冷却废水、生产工艺中。因此生产废水和废气处理工艺是否可行，固体废物处置措施是否合理，这些是本项目关注的主要环境问题。项目环境影响评价以工程分析、水环境影响预测与评价、环保治理措施及经济技术可行性分析作为本次评价的重点。1.6 环境影响评价的主要结论环境影响评价的主要结论 项目符合国家及地方产业政策，选址符合相关规划要求。项目位于克拉玛依市小拐乡农机中心东南 700 米、聚源棉花加工厂西南 400米处，区域资源承载能

8、力能够满足项目的资源能源需求，选址合理；采用的生产工艺技术先进，清洁生产水平在国内属于较高水平；受调查公众大都支持本项目建设，无反对意见；污染源治理措施可靠有效，污染物均能够达标排放，固体废物能得到合理处置，项目具有良好的经济和社会效益。在全面加强监督管理，执行环保“三同时”制度和认真落实各项环保措施的条件下，从环境保护角度分析，项目建设可行。在本次环境影响评价工作中，得到了克拉玛依区环保局以及建设单位领导、项目技术人员的大力支持和积极协作，谨此表示衷心的感谢！2 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 环境保护法律法规环境保护法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1

9、月 1 日施行）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 9 月 1 日施行）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2016 年 1 月 1 日施行）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日施行）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997 年 3 月 1 日施行）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015 年 4 月 24 日修订 施行）；（7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日施行）；（8）中华人民共和国循环经济促进法（2009 年 1 月 1 日施行）；（9）中华人民共和国节约能源法（2008 年 4 月 1 日

10、施行）；（10）中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日修订施行）；（11）大气污染防治行动计划（国发201337 号）；（12）水污染防治行动计划（国发201517 号）；（13）土壤污染防治行动计划（国发201631 号）；（14）建设项目环境保护管理条例（国务院令 682 号，2017 年 10 月 1 日施行）；（15）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号，2011 年 10 月）；（16）产业结构调整指导目录 2011 年本（2013 年修订版）（国家发展 和改革委员会第 21 号令，2013 年 2 月）；（17）建设项目环境影响评价分类管理名录

11、及其修改单（环境保护部令 第 44 号，2018 年 5 月 1 日施行）；（18）环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628 号）；（19）环境保护公众参与办法（部令第 35 号，2015 年 9 月 1 日）；（20）建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）；（21）建设项目竣工环境保护验收暂行办法（部令20174 号）；（22）西部地区鼓励类产业目录（中华人民共和国国家发展和改革委员 会令第 15 号）；（23）再生资源回收管理办法（商务部审议通过，2007 年 5 月 1 日 施行）；（24）废塑料加工利用污染防治管理规定（环境保护部、发展改革委、商务部公告 2012 年第 5

12、5 号）；（25）再生资源回收体系建设中长期规划（20152020）（商流通发 201521 号）；（26）国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见（国办发201149 号）；（27）挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（国家环境保护部 2013 年第 31 号）；（28）废塑料综合利用行业规范条件（中华人民共和国工业和信息部 2015 年第 81 号）。2.1.2 地方政策法规地方政策法规（1）新疆维吾尔自治区环境保护条例（新疆自治区人民政府，2017 年 1 月 1 日施行）；（2）新疆维吾尔自治区水环境功能区划（新疆自治区人民政府，新政函2002194 号文，2002

13、年 11 月 16 日发布）；（3）新疆生态功能区划（2004 年 4 月）；（4）新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案（自治区人民 政府新发201435 号）；（5）新疆维吾尔自治区水污染防治工作方案（新疆维吾尔自治区人民政府，2016.1.29）；（6）新疆维吾尔自治区土壤污染防治工作方案（新疆维吾尔自治区人民政府，2017.3.20）；（7）新疆维吾尔自治区环境保护“十三五”规划（新疆环保厅、新疆发改委，新环发2017124 号，2017.6.22）。2.1.3 环境保护技术导则、规范环境保护技术导则、规范（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（2）环

14、境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；（6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（8）废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）（HJ/T364-2007）；（9）塑料厂卫生防护距离标准（GB18072-2000）。2.1.4 项目相关资料项目相关资料（1）克拉玛依市日昇环保科技有限责任公司废旧地膜及滴灌带颗粒

15、加工项目环境影响评价工作委托书；（2）克拉玛依市日昇环保科技有限责任公司废旧地膜及滴灌带颗粒加工项目可行性研究报告；（3）克拉玛依市日昇环保科技有限责任公司废旧地膜及滴灌带颗粒加工项目的备案证明；（4）克拉玛依市日昇环保科技有限责任公司提供的其他技术资料。2.2 评价目的与原则评价目的与原则 2.2.1 评价目的评价目的 本次评价的目的是通过对拟建项目所在地区的空气环境、水环境、声环境、生态环境等现状进行调查和监测，了解该地区目前的环境质量状况；根据环境影响评价技术导则中的预测模式，预测项目建成后对环境可能产生的影响程度和范围，提出把不利影响减缓到合理可行的最低程度而必须采取的污染防治措施；从

16、环境保护的角度给出该工程可行性的结论，并提出合理有效的污染防治对策，为环境保护行政主管部门对建设项目的监督管理和本项目环保设施的设计提供科学依据。2.2.2 评价原则评价原则 突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。（1）依法评价 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。（2）科学评价 规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。（3）突出重点 根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境予以重点分析和评价。2.3 环

17、境功能区划环境功能区划 根据克拉玛依区环境功能规划，环境空气为环境空气质量标准（GB3095-2012）二类功能区，地下水为地下水质量标准（GB/T14848-2017）III类区，声环境质量功能为声环境质量标准（GB3096-2008）2类区。2.4 评价时段及重点评价时段及重点 2.4.1 评价时段评价时段 本项目评价时段包括项目施工期以及运营期，主要针对运营期进行评价。2.4.2 评价重点评价重点 根据项目排污特点及周围地区环境特征，确定工程分析、大气环境影响评价、地下水环境影响评价、污染防治措施及其可行性论证作为评价重点。2.5 评价因子与标准评价因子与标准 2.5.1 评价因子评价因

18、子 根据建设项目特点，结合本区环境状况，选择对环境影响较大的或本项目的特征污染因子确定为评价因子。评价因子筛选结果见表 2.5-1。表 2.5-1 环境影响因子识别矩阵表 项目 地表水 地下水 环境空气 声环境 生态环境 社会环境 施工期 2 3 2 1 运营期 1 1 1 1 3 注：有利影响；不利影响；1 影响程度轻微；2有影响；3影响明显；无影响 根据环境影响因子识别结果，确定本项目评价因子，详见表 2.5-2。表 2.5-2 评价因子表 环境要素 评价类别 分析因子 环境空气 现状评价 PM10、PM2.5、SO2、NO2、TSP、非甲烷总烃 影响分析 非甲烷总烃、粉尘 声环境 现状评

19、价 等效连续 A声级 影响分析 等效连续 A声级 地下水环境 现状评价 pH、总硬度、硫酸盐、氨氮、高锰酸盐指数、氯化物、挥发酚、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氰化物、氟化物、铅、镉、铜、砷、汞、铁、锰、六价铬共 23项。影响分析 COD、BOD5、SS、氨氮 固废 污染源分析 固体废物产生量、处置量和处置方式 2.5.2 环境质量标准环境质量标准（1）空气环境质量标准 环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准，非甲烷总烃参考大气污染物综合排放标准详解中的环境管理推荐限值。（2）水环境：区域地下水执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准。（3）声环境：区域

20、声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）中 2类标准。（4）土壤环境质量标准：土壤执行土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（GB36600-2018）中第二类用地筛选值。环境质量标准值见表 2.5-3。表 2.5-3 环境质量标准 项目 污染物 标准值 单位 标准来源 环境空气 SO2 小时平均500；24小时平均 150 g/m3 环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准 NO2 小时平均200；24小时平均 80 PM10 24小时平均 150 PM2.5 24小时平均 75 TSP 24小时平均 300 O3 小时平均200 日最大 8小时平均 160 CO 小时

21、平均10；24小时平均 4 mg/m3 非甲烷总烃 小时平均浓度限值 2.0 mg/m3 参照大气污染物综合排放标准详解中的环境管理推荐限值 地下水 pH 6.58.5 地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类标准 总硬度 450 mg/L 溶解性总固体 1000 mg/L 硫酸盐 250 mg/L 氯化物 250 mg/L 耗氧量（CODMn 法，以 O3计）3.0 mg/L 锰 0.1 mg/L 铜 1.0 mg/L 锌 1.0 mg/L 硝酸盐 20 mg/L 亚硝酸盐 1.0 mg/L 氨氮 0.5 mg/L 氟化物 1.0 mg/L 砷 0.01 mg/L 镉 0.005

22、mg/L 铬 0.05 mg/L 铅 0.01 mg/L 声环境 等效连续 A声级 昼间：60 夜间：50 dB（A）声环境质量标准（GB3096-2008）2 类 土壤 Cu 18000 mg/kg 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（GB36600-2018）第二类用地筛选值 Cr 5.7 mg/kg Ni 900 mg/kg Pb 800 mg/kg Cd 65 mg/kg 2.5.2 污染物排放标准污染物排放标准（1）非甲烷总烃排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表 2中二级标准。具体标准值见表 2.5-4。表 2.5-4 大气污染物排放标准 项目 因子 最

23、高允许 排放浓度（mg/m3）排气筒（m）最高允许 排放速率（kg/h）标准来源 工艺废气 非甲烷总烃 120 15 10 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表 2二级标准 无组织排放（周界外浓度最高点）非甲烷总烃 4.0 （2）本项目施工期施工场界噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）标准，营运期厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中 2类标准，见表 2.5-5。表 2.5-5 噪声排放标准 项目 时段 标准值 单位 标准来源 施工期噪声 昼间 70 dB（A）建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）中

24、标准 夜间 55 营运期噪声 昼间 60 工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中 2类标准 夜间 50 （3）工业固体废物处置执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）标准及修改单中的相关规定。2.6 评价等级及范围评价等级及范围 2.6.1 大气评价等级及范围大气评价等级及范围 根据工程特点和污染特征以及周围环境状况，可判定本项目对大气环境影响较大的因素为露天采场扬尘及营运期废石堆场扬尘。因此，确定本项目露天采场及废石堆场产生的扬尘为候选因子，按环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2018）中推荐的 AERSCREEN模型进行估算，最

25、大落地浓度占标率其公式计算如下：式中：Pi第 i 个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大落地浓度，mg/m3；Coi大气环境质量标准 mg/m3。本项目以运营期产生的非甲烷总体来确定评价等级。表 2.5-1 等级计算参数及结果 名 称 参数 污染源类型 露天采场 废石场 面源 面源 扩散系数 乡村 乡村 面源参数 扬尘速率（g/s）0.28 0.26 有效高度（m）12 15 面积（m2）329.6 250 355 200 计算结果 最大浓度（mg/m3）0.0575 0.0715 最大地面浓度距离（m）208 779 大气评价等级划分依据 一级 Pm

26、ax10%HJ2.2-2018 二级 1%Pmax10%三级 Pmax1%本项目 最大地面浓度占标率（）6.39 7.94 判定结果 环境空气的评价等级判定结果：二级 根据环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2018）推荐 AERSCREEN 估算模式筛选计算得，运营期废石场扬尘最大占标率为 7.94%，最大占标率 1%Pmax10%。综上所述，本项目大气评价等级确定为二级。评价范围：依据环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2018）中相关规定，二级评价项目大气环境影响评价范围取边长为 5km 的矩形范围。见图 2.4-1。2.5.2 水环境水环境（1）地表水环境 环境影响评价

27、技术导则 地表水环境（HJ 2.3-2018）中地表水环境影响评价工作等级分级判据主要为影响类型、排放方式、排放量或影响情况、受纳水体的环境质量现状、水环境保护目标等综合确定。本项目用水由市政供水管网供给，本项目生产废水循环使用不外排，外排废水仅为生活污水，生活污水经地埋一体式污水处理装置进行处理，生活污水排放量 6.66m3/d，废水排放量“小”；废水中的主要污染因子为 COD、BOD5、SS、氨氮等，水质复杂程度为“简单”；项目污水经拟建的一体式污水处理装置处理后，水质达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表 4二级标准限值要求后用于项目区绿化。根据环境影响评价技术导则 地表水环境

28、（HJ 2.3-2018）中提供的确定评价工作的分级方法，确定本项目地表水环境影响评价工作等级为三级 B，不进行地表水环境影响预测。具体判据见表 2.4-2。表 2.4-2 地面水环境影响评价分级判据一览表 评价等级 判定依据 排放方式 废水排放量 Q（m3/d）水污染物当量数 W/（无量纲）一级 直接排放 Q20000，或 W600000 二级 直接排放 其他 三级 A 直接排放 Q200且 W6000 三级 B 间接排放-地表水评价范围：由于项目产生废水均不外排。按照环境影响评价技术导则地表水环境（HJ2.32018）的规定，地表水评价范围应满足其依托污水处理设施环境可行性分析要求。（2）

29、地下水环境 项目类别 本项目属于环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）附录 A 地下水环境影响评价行业分类表中的“H 有色金属”中“47 采选”类，确定本项目所属的废石场地下水环境影响评价项目类别为类，采矿区域地下水环境影响评价项目类别为 III类。地下水环境敏感程度 根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）表 1 地下水环境敏感程度分级规定和本项目所在区域的水文地质资料，确定本项目所在区域的地下水环境敏感程度，本项目的地下水环境敏感程度为不敏感。具体见表 2.4-3。表 2.4-3 地下水环境敏感程度分级 分级 项目场地的地下水环境敏感特征 厂址 敏感 集中式饮用水水源地（包括己建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地）准保护区；除 集中式饮用水水源地以外的国家或地方政府设定的 与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区/较敏感 集中式饮用水水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地）准保护区以外 的补给径流区；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉 等）保护/区以外的分布区以及分散式居民饮用水源 等其它未列入上述敏感分级的环境敏感区 不敏感 上述地区之外的其它地区 上述地区之外的其它 地区。分级：不敏感 评价工作等级判定 按照环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ