生态雅安奋进跨越Word文档格式.docx

1、 2006年12月，雅安市第二次党代会上向全市发出“生态立市”战略最强音。2009年，立足生态之基，雅安前瞻性地提出了建设国际化区域性生态城市的构想。2010年，雅安荣获“中国低碳先锋城市”称号。2011年，中国唯一一个“生态气候城市”的荣誉被雅安摘得。2011年9月，雅安市第三次党代会提出：在五年内基本建成国际化区域性生态城市。雅安的生态就是青山，生态就是金山。雅安的战略与思路：生态立市，可持续绿色低碳。雅安的举措与路径：零碳低碳，产业绿色化、资源循环化、生产生活低碳化、民居与环境生态化。雅安始终矢志不渝地坚持走生态立市的可持续发展道路，不断丰富和完善生态发展理念，不断巩固和扩大生态发展成果

2、，生态工业、生态农业、生态旅游等初具规模，支撑作用日趋明显。生态工业快速崛起，实现生态效益向经济效益转化，工业产值迈上100亿元台阶。“北茶竹，南果蔬”的特色农业发展布局更加优化，建成特色农业产业基地312万亩，创造“中国绿谷”。旅游业已经成为新兴的富民产业，市第二次党代会提出的“到2011年实现旅游总收入100亿元”的目标大大突破。城乡面貌一新，财政收入在5年内翻了两番，雅安市经济社会发展质速并举，从全省下游跻身中游。2011年12月，雅安市审议通过国际化区域性生态城市建设五年（2012年-2016年）行动计划，一座国际化区域性生态城市正向世人走来。2012年4月，国家发改委、财政部、国家林

3、业局三部委联合发文公布生态文明示范工程试点名单，雅安成为全国13个试点市之一，是四川省唯一被列入试点的地级市，这标志着雅安生态建设迈向新的征程。提出构想，付诸实践。一个个生态产业平台成功搭建，以“低碳经济新材料、绿色循环新能源、节能环保新光源”为发展方向的新型工业化产业逐渐形成；依托林竹、茶叶等资源，创新型生态农业在雅州大地上催生了一个个生态示范村；而依托良好生态资源而确定的旅游“南下北上”战略让雅安与世界越来越近。经济社会迅猛发展之时，雅安生态，依然独好。正是这样的发展理念，水到渠成地将雅安的“青山变金山”。灾后重建，书写“三个加快”华章 2008年遭受“5?12”汶川特大地震，雅安市被列为

4、全省六个重灾市州之一。“5?12”汶川特大地震以来，尽管面对的困难和挑战超出预期，但是，雅安发展的目标没有改变加快移民工作进程，加快灾后恢复重建，加快经济社会发展。2008年11月，雅安吹响瀑电库区移民工作大会战的号角，万无一失推进移民工作、万无一失确保瀑电下闸蓄水、万无一失维护库区社会稳定。2009年11月1日，瀑布沟电站首台机组投产发电，瀑电库区移民人口已完成搬迁安置11万人，全市以瀑电库区为主的移民搬迁安置工作重心总体转入后续发展。2010年4月，瀑电库区清理工作全面完成；2010年10月，全面完成移民永久性安置；2010年12月，全部机组并网发电，瀑布沟水电站移民工作大会战取得决定性胜

5、利。2008年，“5?12”汶川特大地震发生后，在抗震救灾取得阶段性胜利的同时，雅安不等不靠，心怀感恩，在全省六大重灾市州中率先启动了灾后恢复重建。截至2010年底，全市累计完成灾后恢复重建项目2140个，完工率达到90%；累计完成投资238.8亿元，投资完成率达到87.8%，实现“灾后重建三年任务两年基本完成”的目标。灾后重建，为雅安带来巨变：灾后重建实施项目2376个，总投资257.3亿元，灾区最漂亮的是民居，最安全的是学校，最现代的是医院，最满意的是群众。2012年上半年，在全球主要景气指标连续下行，工业生产增速回落，贸易增长继续放缓。国内外经济形势复杂严峻，经济下行的压力加大的情况下，

6、雅安经济社会发展“逆势而上”， 全市实现地区生产总值（GDP）171.85亿元，同比增长14.3%，比全省高1.3个百分点，增速排位居全省第6 位，创撤地设市以来最好水平。在省委、省政府的坚强领导下，面对历史罕见的“5?12”汶川特大地震灾害，雅安铸就辉煌，创造奇迹，夺取移民工作全面胜利，创造灾后重建和加快发展奇迹，书写了“奋进跨越，辉煌巨变”的精彩篇章。剑指八方，打造川西交通电力物流枢纽2007年12月，省委九届四次全会鲜明提出，努力把我省建设成为辐射西部、面向全国、融入世界的西部经济发展高地，着力建设贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽。背靠三州、滇藏，面向成渝的雅安，箭指中国西

7、部经济发展高地川西综合枢纽。北上阿坝州，挺进陕甘中原；南下攀西，直达滇缅和东盟；西出康藏，跃上世界屋脊；东进成渝，面向长江出海口。雅安重点推进“4+2”铁路、“6+2”高速公路，加强以对外通道建设为主的川西综合交通枢纽建设。加快铁路和高速公路建设，不断完善市域综合交通网络，加快市（州）之间断头路建设，加快建设市域景区和市外景区间的快速通道，加快推进县（区）、乡（镇）、行政村的路网建设，实施道路联乡（镇）通村（组）工程。2010年11月18日，“成雅复线”名邛高速公路与成温邛高速连通；2011年12月，雅康高速公路二郎山隧道开工建设；2012年4月28日，雅西高速建设工程开通，G5京昆高速最后的

8、瓶颈被打通。交通建设大跨步向前，累计完成投资210.3亿元，农村公路建设改造2007、2008、2009连续三年实现“千公里大跨越”，农村发展基础条件明显改善。川西电力枢纽建设突飞猛进，总投资62.2亿元，初步建成220千伏及以上骨干电网，全市“一张网”的战略设想得以实现，成功实现雅安电网与国家电网对接，农网改造大力推进，电网总资产是2006年底的3.1倍，建成目前成都经济圈内最坚强的主网架构，为今后全市跨越发展提供了坚强的保障。川西物流枢纽建设，建成7个物流配送中心及物流项目，川滇物流园区规划工作已经启动，雅安物流园区前期工作也已经展开。“两化”互动，统筹推进城乡发展2009年3月，市委书记

9、徐孟加就在全市“深入学习实践科学发展观活动动员会议”中指出，工业化、城镇化是我们必须走的发展道路，雅安尚有占总人口70%80%的农民面朝黄土背朝天。我们必须通过工业化来推进城镇化进程，改变这种状况。2007年8月22日，雅安当时最大的加工制造业项目江苏中联科技集团投资5亿元，年产800万平方米中高压电极箔项目在雅安工业园区正式启动。2008年9月18日，雅安“特一号”工程永旺多晶硅年产10000吨多晶硅项目第一期第一条年产300吨多晶硅生产线经过短短半年时间建设，开始点火试生产，创造了国内多晶硅行业建设投产速度的最快纪录。2010年12月28日，雅安?张江科技产业园开园暨入园研发机构入园企业签

10、约仪式在雅安工业园区举行。放眼雅州大地，一个个龙头骨干企业、一个个工业园区、集中区如同一个个璀璨明珠，助推雅安工业经济快速增长。2010年，雅安三次产业结构比例调整为17.44：55.08：27.48;工业化率提高到47.1%;工业增加值增幅排全省第10位，对经济增长的贡献率为74.8%;年销售收入过亿元的企业达到58户。建设生态城市，雅安的目光不只紧盯在GDP上，而是把速度与质量、增长与效益、内需与外需、发展与民生、经济与环境等，都纳入了发展的视野。执行最严格的生态保护准入政策，全面落实环境监管，按照节地节能节水节材环保标准，大力推行LEED绿色建筑评估体系、绿色交通体系、城市绿廊体系，着力

11、构建一批生态居住小区、生态街区、生态社区等生态细胞工程，推动城市生态污水处理、沼气池一池多用等国际先进技术广泛应用，具有雅安特色的城市发展与管理新模式正在形成。以产业绿色化、资源循环化、生产生活低碳化、民居与环境生态化为发展方向，雅安正成为宜业、宜商、宜游的幸福之城、和谐之城。中心城市、80%的乡镇和60%的村庄基本达到“四化”标准；中心城区、各县的中心城区示范工程和“四化”达标稳步推进，城乡环境管理水平大幅提高，一个个独具特色的优美示范工程创建成功，其中2个县城、6个乡镇和90个村顺利通过省上验收并受到省委、省政府表彰。市中心城区建成区绿化覆盖率达41%以上，各县中心城市达26%以上。逐步建

12、立起了“户组分类、村收集、乡（镇）运输、县（区）处理”的城乡生活垃圾分类处理工作机制，城乡环境保洁长效机制初步建立。从雅安城镇化的发展现状看，雅安城镇化呈现稳定、较快增长态势：城镇人口不断增长。“十一五”时期，雅安城镇人口不断增加。2010年全市城镇人口达到52.30万人，比“十五”末的2005年增加8.26万人，年均增加1.6万人。城镇区域不断扩大。2010年雅安市（县、区）建成区总面积达到46.52平方公里，承载能力不断增强。与2005年相比，建成区面积增加8.4平方公里，年均增加1.68平方公里。城镇化率不断提高。2010年全市城镇化率34.62%，比2005年提高5.32个百分点，城镇

13、化率保持了逐年上升的良好势头，平均每年提高1.06个百分点。从夹金山麓到蒙顶山下，从大渡河畔到青衣江边，一幅山水相映、环境优美，人与自然和谐共存的美丽画卷已经呈现。奋进雅安，正激情昂首，迈进在跨越腾飞的发展之路上。区域合作，快步融入成渝经济区2006年，在雅安市第二次党代会上，明确提出了“融入成都、链接攀西、辐射康藏”的发展战略。战略明确后，雅安的发展机遇接踵而至，区域合作也迈出了实质性步伐。2009年7月9日，四川提出以“一极一轴一区块”来规划成渝经济区四川部分区域发展格局，成都、绵阳、德阳、眉山、雅安五市整体纳入“一极一轴一区块”总体布局中的成都都市圈增长极，雅安七县一区全部纳入了“大成都

14、”范围。距离成都车程仅一个小时的雅安，成为成都都市圈增长极的核心城市之一。2009年年底，成都市雅安市区域合作联席会议第一次会议暨签约仪式举行，双方签署了区域合作框架协议。2010年1月30日，成都经济区区域合作联席会第一次会议召开，成都、雅安等8市签署了成都经济区区域合作框架协议，这标志着成都经济区一体化发展开始起步，也标志着成都经济区的合作从过去“点对点”的双边合作，正式步入了“抱成团”的多边合作。2011年上半年，成都市政府和雅安市政府共同签订了共建工业集中发展区协议。雅安作为成都的后花园，目前，在全市整体属于成都经济大盘的格局中，通过东进、西延、南下的分类突破，通过主攻与策应的战略战术

15、配合，在结构优化中促进总量平衡，迅速崛起区域特色经济，迅速壮大县域经济。雨城、名山突出发挥人力、地缘优势，主动承接发达地区的产业转移与配套建设，积极发展文化旅游，做大做强茶产业和水禽产、加、销一条龙，渗进融入成都经济格局。作为山川秀美的荥经、天全、芦山、宝兴，突出发挥生态优势，坚持发展生态工业、生态旅游以及长毛兔、石材综合开发等特色经济，打好熊猫、野鹿、汉代文物等人类与动物和谐、历史与现代呼应的文化牌，加强与康藏地区的战略合作，实现加速工业发展与保护生态环境的共赢互进。作为大峡谷边缘的汉源、石棉，与攀西地区同类互补，发挥电矿一体和攀西开发政策的综合优势，抓住库区企业迁建和移民内安机遇，高起点、

16、大手笔发展电冶等高载能工业和调味品深加工，发展南亚热带特色农业，打好冬季旅游开发的基础，链接成都经济圈与川滇经济合作区。有区位、资源等自身优势，加强区域合作、融入成渝经济区，雅安将一路向前，奋发前行。芬芳硕果，文体事业欣欣向荣2006年雅安市第二次党代会以来，雅安把繁荣文体事业和壮大文化产业作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提升经济可持续发展能力的新经济增长点和支柱产业来培育，文体事业和文化产业呈现多元化快速发展，群众文体活动变得更加丰富。文体基础设施显著改善，公共文化服务能力明显增强，基层文化活动蓬勃开展，地域文化色彩进一步凸显。群众文化万紫千红。在城区，群众文化活动和体育锻炼的身影

17、随处可见，每当晨曦初照或华灯初上，三雅园、青衣江公园、沿江公园、滨江大道等市区各公园、广场等“城市客厅”便成了群众文体活动大舞台，全民健身的热情空前高涨。依托街道、社区文化宣传活动的开展，大院、小区随处可见参加文体活动的人群，站上舞台展示自我，普通老百姓也能当明星，雅安人的精神生活更加丰富多彩。同时，在工作之余和节假日，各单位举行篮球、拔河、登山、乒乓球等喜闻乐见的体育比赛，城乡居民体育和健身意识普遍提高。基础设施拔地而起。雅安不断加大文体建设投入力度，加强公共文化服务体系建设，尤其是“5?12”汶川特大地震后，雅安作为重灾区得到党和国家灾后重建政策支持，全市体育基础设施如雨后春笋般拔地而起，

18、一跃跨入全省先进行列。目前已经建成的陆家坝体育公园总面积达12900平方米，有标准篮球馆一个，乒乓球、羽毛球训练馆各一个，游泳池四个，室外篮球场一个。2010年1月，市体育馆正式投入使用，在这里相继承办和举办了国际青年男篮四大洲挑战赛、国际青年女篮赛、全国女子排球精英赛等大型国际国内体育赛事，极大地满足了人民群众的精神文化需求。竞技体育抒写辉煌。一项体育运动事业发展的好与坏，体育氛围的营造非常重要。文化体育项目建设让广大城乡群众得到了实实在在的好处，市体育馆、乡镇综合文化站、城市文体广场，构建出广大市民共享美好生活的新格局。2010年在广州亚运会上，王凤用双桨在雅安体育亚运史上“划”出了首个“

19、双冠王”。同年11月13日，蒲琪峰在男子小口径手枪慢射比赛中荣登冠军宝座，同时也为团队夺得2个亚军立下汗马功劳。同年12月，在广州亚残运会上，雅安籍运动员苟定超又获一枚银牌。亚运赛场上，雅安健儿用“更快、更高、更强”的体育理念，弘扬了“挑战极限，勇创一流”的雅安精神，精彩地书写了雅安体育史上无比辉煌的一页，掀开了雅安体育事业发展的新篇章。重视民生，幸福像花儿一样绽放雅安市委、市政府高度重视民生工程，急群众所急、想群众所想，不断加大民生工程投入力度，不断加大民生工程覆盖范围，不断加大民生工程建设速度社会保障体系不断完善，人民生活水平不断提高，社会和谐稳定。2007年，雅安在社会事业发展、民生问题

20、上加大支持力度，10.07亿元被用于实施关系民生的就业促进、最低生活保障、教育资助、医疗保障、城乡交通建设、安居工程、饮水食品安全、农民工培训、扶贫解困、生态环境保护等“十大惠民行动”。在农村，农村公路建设实现千里大跨越，全年建成里程达1268公里，居全省第一；农村低保在全省率先扩面，实现家庭年人均收入低于800元的农村困难群众应保尽保；新型农村合作医疗覆盖90%的农业人口；资助3万名农村“五保”供养对象和特困群众参加农村合作医疗在城市，动态消除“零就业”家庭，不少住房困难家庭申请到了廉租房、经济适用房“十大惠民行动”的深入扎实推进，受到了广大老百姓的拥护和好评，惠民行动温暖着群众的心。200

21、8年，在抗震救灾和灾后恢复重建的双重压力下，雅安始终坚持把民生问题放在灾后重建工作的首要位置，本着“民生先于一切、民生优于一切、民生重于一切”的指导思路，优先推进民生项目重建，坚持把住房、学校、医疗卫生设施等作为加快重建的重中之重，摆在了全市灾后恢复重建的首要位置。2009年，雅安民生保障支出再创历史新高，从住房保障到就业援助，再到“全民医保”的实现，让发展成果不断惠及更多的人民群众，更好地改善人民生活，促进社会和谐。2010年，在“以枢纽为纲，于极地奋起”新战略的引领下，文化体育工程被列入民生工程，八大民生工程变为九大民生工程，民生工程覆盖范围更加广泛。茶文化公园、茶马古道景观节点诉说着雅安深厚的茶文化底蕴；市体育馆、市图书馆、市博物馆等市公共设施的逐步完善建成，不断提升了人民群众的生活水平，不断提升了人民生活的幸福指数。如今，放眼雅州大地，一朵朵绚丽的“民生之花”早已扎根在青山绿水间。雅州大地景正好，花开灿烂万象新。我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，在市第三次党代会描绘的宏伟蓝图指引下，勤劳勇敢的雅安人民，将迈出更加坚定的步伐，创新突破、奋进跨越，再创跨越发展新辉煌。（来源：人民网）