卓顶精文林业论文.docx

1、卓顶精文林业论文一、林业产业发展概况分析（一）林业产业发展取得的成效“十二五”期间，特别是党的十八大以来，我市林业产业经济获得长足发展。2019年，全市林业产业总产值达662亿元，比2019年增长148.87%，年均增长约20%，形成以木竹加工、花卉苗木、森林旅游、中药材、森林食品为主导的产业发展格局，实现资源总量和产业产值的双增长。1、产业基地规模不断壮大全市建成以彭水、酉阳、秀山油茶，城口、巫溪核桃，奉节、合川油橄榄等为代表的木本油料110万亩；建成笋竹基地340万亩，荣昌、梁平、涪陵、南川、大足等竹产业大县正在崛起；发展特色经济林146万亩，花椒、板栗等已逐渐成为地方经济林品牌；培育花卉

2、苗木45万亩，形成小苗、中苗、大苗梯度培育的发展格局；发展以黄连、金银花、云木香、杜仲、天麻、党参为主的中药材基地122万亩。2、林产加工能力持续提高全市以锯材加工为主的木材加工能力稳中有升，年产量达到50万立方米；人造板制造企业数量不断增加，以纤维板、胶合板为主的人造板制造企业超过70家，年产量达到90万立方米；木竹家具及制品制造快速发展，每年制造木门600万樘，木、竹家具和漆器工艺品200万件；共建成制林浆30万吨生产线，以永川理文纸业、香港玖龙纸业为主的年产265万吨林纸项目已投产运营；以竹笋加工为主的森林食品加工业蓬勃发展，实现年产量45万吨；木本油料加工业异军突起，经济社会效益初步显

3、现；森林生物制药方兴未艾，以单宁酸生产、类黄酮提取及制品为主的规模以上制药企业已达20多家。3、第三产业快速发展全市森林旅游业得到较大发展，共建立88个市级以上森林公园，开展20个国家湿地公园建设试点和6个市级湿地公园建设，发展森林人家2019个，2019年森林旅游人数达到6500万人（次），旅游直接收入近100亿元。林产品商贸服务要素市场体系逐步形成，已建立1个林权交易所，23个区县林权管理服务中心，建成100多个各类林产品交易市场。具有进口木材监管区功能的西部木材贸易港项目已开工建设。林权抵押贷款、农户小额贷款、业主联保贷款、森林保险等为林农创业、产业发展注入资本活力。林业中介服务百花齐放

4、，有力保障林业产业的健康发展。随着“互联网+”的快速发展，全市正积极推动林业电商平台、智慧产业等新业态的快速发展。4、重点企业和产业园区建设开始起步全市林业企业数量达到1.71万家，从业人员30.22万人。培育4个国家林业重点龙头企业，出台重庆市市级林业龙头企业认定管理办法，认定市级林业龙头企业100家，产值超1亿元的企业达到40%，林业龙头企业的带动引领作用正不断增强。林业产业园区建设开始实行起步，长寿家居产业园、大足林业产业园区和巴南花木世界等建设从无到有，由小到大。其中，长寿家居产业园被中国木材与木制品流通协会授予“中国十大木业产业加工园区”称号，其套装门产能500万套，占重庆市产能的三

5、分之一，是集产品研发、设计、生产、销售为一体的综合性家居产业园区。（二）林业产业发展存在的问题1、供给侧结构矛盾较突出全市部分地区林业产业布局不合理，粗放经营和发展缺乏骨干企业和产品，优质有效供给不足，林产品类型与市场需求脱节。各区域林业产业发展水平参差不齐，发展不均衡，产业发展还存在盲目跟风、布局散乱等问题，不利于构建资本集聚、产业集群、资源集约的区域集中化发展格局，影响林产经济集聚效应的发挥。2、林业产业服务体系建设滞后林产品电商平台建设滞后，物流运输体系不完善，林业加工原料的贮存、中转、加工、林产品的销售物流受到阻碍，各个区县、企业各自为战，造成物流渠道重复，增加物流成本。尚未建立健全统

6、一的林业要素市场网络体系，无法实现信息发布、市场交易、林权登记托管、森林资源流转、林权抵押贷款、中介服务、法律政策咨询的“一站式”服务。3、产业投融渠道不畅通财政对林业投入一直按照生态林建设标准，不能满足林业产业经济林建设需求。银行等金融机构对于林业信贷发放比例和额度低于其他行业，贷款程序较为严苛，林业融资渠道不畅通、融资成本较高，影响社会资本和外资投入林业产业的积极性。4、产业经营理念较为滞后林业产业作为传统产业受计划经济影响较深，经营理念尚未完全与市场经济接轨，市场在资源配置中的优势作用发挥不充分。长期以来，林业产业缺乏专业智库，政府对产业发展的引领和指导作用不够全面，同时林业企业人才培养

7、存在短板，经营管理水平较为落后。（三）林业产业发展面临的机遇1、党和国家发展战略给林业产业发展带来根本动力党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。2019年初，中央提出加强供给侧结构性改革。2019年5月，市委书记孙政才在调研我市推动长江经济带发展工作时指出“要把绿色作为全市发展的本底”。以林业资源为依托发展工作时指出“要把绿色作为全市发展的本底”。以林业资源为依托发展绿色产业契合国家发展战略，是推进绿色发展的重要力量。同时，林业产业迫切需要改变传统生产方式、产业结构、资源配置及管理体制以适应新常态经济需求。着力提高林地生产力水平、盘活林业资源资产、延伸产业链条、加

8、强林业生态产品供给，发挥产业集群效益，林业产业势必成为未来国民经济新的增长点。2、加强生态保住为林业产业发展提供基础支撑严格保护生态环境的本质要求是转变发展方式，实现“在保护中发展、在发展中保护”良性循环。良好的生态环境是发展森林旅游、中药材等林业产业的重要载体，社会资本偏向于投入具备良好生态基础的林业产业，从而促进林业产业的发展；反过来林业产业的发展，实现林农、企业、政府和社会的多赢，全社会进一步加强保护生态环境的共识，因此破坏资源、损害环境的行为就会大幅减少，生态环境就能得到更有效保护，保护和发展各得其所。3、绿色生态消费模式给林业产业发展带来市场机遇随着人民生活水平的提高，人们对绿色、环

9、保、生态的生活方式的渴求与日俱增，低端生态产品市场份额受到挤压，以森林体验养生、森林食品、生态木竹产品为代表的绿色生态产品需求呈现跳跃式增长，社会对绿色生态产品的需求愈益旺盛，给林产经济发展带来了重要机遇。大力发展林业绿色生态产业，不断增强清新空气、洁净水源、优美环境、健康食品等林业生态产品供给能力，是当前供给侧结构性改革的时代要求。4、科技创新为林业新兴产业发展提供动力支撑“十二五”以来，以云计算、物联网、移动互联网、大数据等为代表的新一代信息技术深入发展并全面应用，不断涌现的智慧林场、智慧企业、智慧旅游、网络医院、电商平台等新兴业态为林业产业发展注入了新动力，拓展了林业产业发展领域。随着国

10、家对基础研究投入持续加大，林业产业科研水平不断提升，新品种、新工艺、新产品不断涌现，信息技术、新材料技术等正成为推动新业态、新工艺发展的重要手段，林业产业发展潜力将得到全面释放。（四）林业产业发展面临的挑战1、多种风险集中释放可能影响林业产业结构调整进程新常态下，传统产业快速收缩，产业结构亟需调整。规划期内，全市林业产业需要着力深化林权制度改革，开展林业管理体制改革；研究制定产业发展扶持政策，拓宽林业产业投融资渠道；加大林业产业技术研发和推广力度，形成林业产品核心竞争力；加快林业要素融合和配置，完善林业市场体制机制，促进市场主体功能发挥。改革任务繁重且时间紧迫，政策风险、投资风险、技术风险、经

11、营风险、行业风险等多种风险可能集中释放，从而影响产业结构调整进程。2、新兴产业发展面临体制机制和经营理念双重制约以“互联网+”、电子商务、森林养生等为代表的新兴产业是推动林业产业转型升级的重要动力，其发展壮大既需要政府政策引导，更需要破除现有体制机制障碍，营造宽松的发展环境。目前，全市林业体制机制改革不完善，经营理念仍然以传统的森林经营理念为主，市场化程度不高，社会化服务意识不强，极大程度地影响社会资源进入积极性，制约林业产业转型升级。3、劳动力价格不断攀升为林业产业增加成本风险林业产业尤其是林业第一产业，需要大量农村劳动力。劳动力价格高低直接影响产业运营成本，现行社会劳动力价格增速较快，而林

12、产品市场价格涨幅与成本涨幅不相匹配，而且还常受市场供求关系影响而起伏不定，导致林业第一产业长期以来利润率低、经济效益低下，林业产业面临成本风险和产品价格风险。4、避免产业同质化是林业产业可持续发展的重要挑战全市林业产业发展同质化问题比较严重，如木材加工产业中的板材加工、森林旅游产业中的游憩项目等，长期以来受到在科技创新和经营理念上的瓶颈制约，各地在林业产业特色化发展方面一直缺乏有效途径和有力措施，区域间产业类型趋同，加工产业分布零散，容易引起产能过剩和恶性竞争。规划期内需要在全市五大功能区域发展战略指导下，分区域指导林业产业发民用工业类型和布局，避免同质化，推动林业产业特色化、差异化发展。二、

13、林业产业发展思路（一）指导思想牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享及“绿水青山就是金山银山”发展理念，把握国家“一带一路”和“长江经济带”战略机遇，把绿色作为全市林业产业发展的本底，以深化拓展五大功能区域发展战略为指导，依托国家重点工程和相关政策推动全市林业产业发展，按照“产业发展市场主导、生态建设政府主导”的发展思想，鼓励社会资本投入；按照“生态经济产业化、产业经济生态化”的思路，优化产业布局，调整产业结构；以产业提质增效为中心，以供给侧结构性改革为主线，积极发挥林业生态资源优势和区域比较优势，为全社会提供丰富多样的生态产品，着力推动林农致富增收，助力林区扶贫攻坚，为重庆如期实现全面建成小康

14、社会目标作出新贡献。（二）规划原则1、统筹规划与区域特色相结合落实全市五大功能区域发展战略，统筹规划布局林业产业发展类型和规模，结合各区域特色发挥比较优势。区县要充分挖掘当地资源特色，在全市统筹的基础上发展特色效益产业。2、资源培育与合理利用相结合着力夯实产业基地基础，提升基地集约化、规模化经营水平，提高林产品质量。在加大基地培育同时要强化资源综合利用、品种开发、研究和推广，促进基地资源优势充分发挥，实现资源的合理利用。3、政府引导与市场配置相结合充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，使市场经营主体成为林业产业发展的生力军，政府部门要配套开展体制机制改革，制定出台产业扶持政策，发挥产业发展引导

15、作用。4、坚持集群发展与融合发展相结合在分析现有资源分布和特点基础上，实现资源聚集、产业聚集、物流聚集，推动产业集群化发展。注重产业间的内部联系，充分发挥各个产业类型的比较优势，推动全产业链的联动发展，实现一、二、三产业融合发展。（三）发展战略规划期内，全市林业产业发展实施集约化、集群化、融合化、品牌化、信息化五大发展战略。1、实施林业产业集约化发展战略，促进产业基地提质增效以市场需求为导向，以调整品种结构和提高产品质量为主攻方向，将无公害、“绿色”标准的推广与优质林产品基地建设紧密结合，推进林业产业基地发展由数量型向质量效益型、品牌型、外向型转变。持续推进木本油料基地、笋竹基地、中药材基地、

16、花卉苗木基地、工业原料林基地、木材战略储备林基地和野生动植物驯养繁殖基地的发展，加强木本油料、笋竹、中药材基地的精细化管理和集约化建设。2、实施林业产业集群化发展战略，加快推进产业转型升级促进形成一批以精深加工为重点、专业协作配套的产业集群，促进产业聚集和园区化发展；延伸林业产品产业链条，有效增加林产品附加值；加快提升林产加工业，强化锯材加工、木竹家具、制浆造纸转型升级、淘汰落后产能，压缩疏导过剩产能，构建技术先进、节能环保、循环利用的新型加工业；推进以森林公园、湿地公园、自然保护区为主的生态旅游产业发展，加强风景林营造和更新改造，提升景观质量，丰富生态文化内涵，打造特色生态旅游品牌。3、实施林业产业融合化发展战略，构建多元化发展格局延伸林业产业链，促进一二三产业有机融合；培育现代林业龙头企业，加大对林业新兴产业项目的扶持力度，完善林业产品初加工产地补助