铁路基本建设项目流程图Word文档下载推荐.docx

1、建议书委托咨询评估批复项目转发批复意见组织方案招标7天竞选评审5天咨询评估提交咨询评估报告编制预可研或方案竞选文件12个月参加评审会签修改预可研发展改革委 或计划司 A 中介机构 或 设计院建设司、运输局、鉴定中心环评评审委托初测可研和环评外资项目可研评审进行初测、报告书编制35月委托可行性研究评审编制可研报告和可研审查查意见上报可行性研究报告委托可研批复可研报告报告10天710天修改可研设计文件BA可行性研究阶段环保总局（授权单位）计划司外资中心鉴定中心财务、建设司、运输局、鉴定中心勘测设计阶段初审招标选定设计单位上报工程招标方式、计划组织编制鉴修文件并安排施工图设计C建设单位 或编制定测与

2、编制鉴修文件、施工图D部批复初设意见编制初设批复意见审查计划、建设司计划、建设司、运输司参加审查开工报告阶段E组织建设鉴修文件报部核备，审核施工图进行工程招标5060天落实开工条件建设单位编制申请开工报告报发展改革委转发开工报告批复开工报告会签2天审批工程招标计划监督配合建设司配合工作计划编制阶段批复调整财政预算审核批复年度预算审核年度财政预算财政部纳入国家固定资产投资规模上报转发财政预算批复编制下达调整计划审核上报编制上报调整计划转发财政预算批复上报“二上”上报“一上”财务司编制固定资产投资计划编制下达年度计划编制“二上”审核汇总“一上”预算上报年度建议计划编制“一上”财政预算编制建设实施计

3、划F执行调整计划建设单位 E工 程 建 设开工建设阶段监察局、审计中心财务部监管资金使用建设单位 对工程安全、质量、资金、工期进行监管下达计划、监管计划执行情况财务司拨付建设资金I类变更设计审查批复15天安监司、监督总站对安全、质量进行监管其它单位上报国家验收申请报告编制上报竣工决算上报初验申请组织现场初验上报现场初验申请竣工验收阶段建设单位 组织或承办验收有关工作组织并安排初验批复现场初验安排验收并形成国家验收报告验收并形成初验报告验收委员会国家发展改革委批复验收消防、环保、档案等专业验收附件2：铁路基本建设项目建设管理各阶段职责分工编制铁路中长期规划编制年度勘测设计计划预可研方案竞选预可研

4、评审主要工作：编制中长期铁路规划（含环保篇章）编制年度勘测设计工作计划、环评计划委托中介机构方案竞选，评选设计委托经规院（鉴定中心）会同有关单位审查设计文件主办：参与：部内有关单位经规院、建设司监察局等单位建设司、运输局、经规院、铁路局依据：铁编19985号铁编19994号铁计200320号编制上报项目建议书初测、可研和环评报告书上报可研报告并下达评审意见编制上报项目 建议书委托设计、评估单位并签定合同委托经规院会同有关单位评审设计文件（含环评报告书评审）上报可研报告（含环评预审意见及用地预审报告）及设计文件并下达评审意见建设司、运输局、经规院建设司、运输局、相关铁路局及建设单位（外资中心）建

5、设司、运输局、经规院、财务司、（外资中心）铁计2003144号铁编19987号定测及初步设计初步设计审查施工图设计、审核工程招标委托设计单位并签定合同，提出初审意见会同有关单位审查设计文件办理批复完成施工图设计及施工图审核进行施工、监理、设备招标建设单位、（外资中心）计划司、建设司计划司、建设司、运输局、相关路局及建设单位、（外资中心）监管：建设司、鉴定中心审批监督：建设司（招标办）、监察局铁计函200356411号部令8号令上报开工报告上报财政预算下达年度计划、预算落实开工条件并上报开工报告编制、上报财政预算编制投资及投产计划并下达计划司、财务司建设司、（外资中心）办财发20032号按照批复

6、的建设规模、技术标准、建设投资和工期组织建设，就建设项目的安全、质量、投资、工期对委托方负责负责：工程安全质量管理建设投资管理建设资金管理建设工期管理I类变更设计批复监管、建设司、安监司财务司、监察局、审计中心建设司、计划司审查变更设计铁编19985号、铁计函2003564计划局、建设司编制竣工决算环保验收按批准的设计文件对工程验收评价按批复的环评报告对环保工程验收组织：建设司、建设单位参加：各有关单位铁财函 200455号1998年国务院253号令附件3：利用外资项目建设管理流程世行和亚行贷款项目前期阶段贷款协定签字董事会批准贷款贷款协定谈判立项评估国际咨询公司承担项目准备技术援助任务，准备

7、贷款申请文件（只适用于亚行贷款项目）与贷款机构进行磋商国外贷款机构批复项目可研、环评上报国务院批准列入三年滚动规划国家发改委代部签转贷协议向设计院下达编制报告要求：移民安置计划外资可研报告环境评估报告书社会经济评价申请贷款项目列入三年滚动计 划贷款生效完成上述、进入项目招标实施阶段注：1、报告、可在项目报国务院的同时进行编制。 2、董事会批准贷款后，可以选期进入项目招标实施。利用外资项目建设管理流程外国政府贷款项目前期阶段审批比选方案贷款国批准贷款与铁道部签转贷初步同意使用外汇项目制度项目立项申请进行贷款国别比选并报送比选方案向设计院下达编制利用外资方案报告申请贷款项目列入国外政府贷款使用计划

8、贷款协议生效进入招标采购程序会同财务司定转贷银行完成上述工作合同生效不同国别的贷款立项流程会有一定差别。 利用外资项目建设管理流程土建招标阶段监察局招标文件（中英文）资格预审文件招标公司开标评标签订合同邀请资审合格单位投标组织审查资审评审资审登报招标计划批复评审报告备案部内抽取专家铁道部建设司部招标办批准招标文件批准评审报告批准资审文件中文评标报告由建设单位报部招标办核准后，英文评标报告由外资中心和招标公司报贷款机构审查。利用外资项目建设管理流程设备招标采购阶段标书设 计 院开标评标登报签订合同评标报告上网公示招标网上抽取专家、审查招标文件设备接运到现场进口设备报关部内审查铁道部基电办批准评标报告批复同意招标商务部机电司批准合同及批复评标贷款机构