城市管理督查管理办法1文档格式.docx

1、00-12：00下午班：12：30-18：督查员中环卫所人员原则上由环卫所负责安排。4、督查对象和内容全局城管执法队员和环卫工人的出勤情况；会风情况；城区范围内的环境卫生状况；城区范围内的街道秩序状况；城区范围内的各项市政配套设施的维修养护状况；城管执法专项工作进展及完成情况。其中，局机关工作人员、环卫所内勤人员以考勤为主。5、督查形式和方法（1）督查形式共分为监控拍摄、实地摄像、信息反馈、群众举报和领导批件。监控拍摄是指由局机关信息平台从监控上抓拍的实地情况；实地摄像是指督查人员在现场拍摄的情况；信息反馈是指督查员以电话、短信反馈的情况及巡查组反馈的情况；群众举报是指市民通过来信来访形式反馈

2、的问题；领导批件是指县、局级领导视察过程中发现的问题。（2）督查形式采用“一个口子进出”的办法，先集中，后到线。所有信息资料由局督查室集中汇总，梳理整合，挂号建档，再通过步话机、飞信等平台将指令发送至有关单位，限时整改，按时销号，建立完整的问题处理链条，尽量减少信息交叉、多人指令、标准不一的现象，也确保事事有落实，件件有回声。（3）对于督查过程中需现场及时处理的行为，由督查人员会同执法队员当场进行处理，然后报督查室建档归档。6、督查考核标准（1）出勤情况按照局机关管理出勤考核办法执行。（2）临时任务或重大活动交办任务由局督查室统一考核标准。（3）路段情况按如下标准执行。 1、出店经营。货物堆积

3、、摆设或挂吊超出该店卷闸门（墙面）的出店行为，不及时有效查处规范的，每处扣3分。 2、占道经营。除指定位置外，违规经营不及时有效查处的，随意摆放板车扣3分、地摊扣2分、篮担扣1分。3、沿街叫卖。商贩用小货车、三轮车、自行车、小推车等以流动方式沿街叫卖的，每处扣2分。4、散发传单。违规在街道散发商业传单等推销行为，每处扣1分。5、噪声扰民。商家违规利用高音喇叭或音响招揽生意，未及时有效制止处理，每处扣1分。6、违规广告。擅自摆放移动小灯箱、小广告牌，在店面玻璃或卷闸门以外张贴宣传画，未及时制止取缔，每处扣1分；擅自设立不规范的店招店牌未及时处置的，每处扣1分；擅自设立大型广告或晴雨棚未及时查处的

4、，每处扣5分。7、随意设置广告。未按规定批准设置户外广告、竖幅、宣传车的，每处扣210分。8、违规悬挂。擅自悬挂条幅（含横幅、竖幅）;发现破损、过时广告未及时取缔的；每处扣1分。9、乱挂乱吊。沿街可视范围内乱挂物饰，乱吊衣物，未及时整改的;10、违规开挖。随意开挖城市道路等公共场地，处置不及时的，每处扣10分。 11、违规搭建。不按规划要求搭建房屋、广告牌及其他构筑物，每处扣5分。12、违规治丧。占道治丧未及时查处的，每起扣2分。13、通信畅通。上班时间或重大节假日，对讲机必须保持通话畅通，不得闲聊与工作无关的事，否则每发现一次扣1分。（4）各单位考核细则。1、办公室 1、卫生。办公场地（包括

5、会议室、走廊、楼梯、院子）不整洁，每次扣0.5分；对集体大扫除未组织每次扣1分。 2、按规定组织接待、会议和学习活动。未组织每次扣2分，组织不力每次扣1分。3、来信来访及时处理。未回复每次扣1分，每延迟1天扣0.1分。4、办会。会议活动卫生整洁规范，车辆安排停放有序，接待热情周到有礼。会场卫生不洁每次扣0.5分；车辆调度失误每次扣1分；通知不到位每次扣0.5分。2、财会室 严格按照财经制度合理使用各项经费;负责编制全局的财务预算、决算；负责财务统计和财务报表的填报工作；负责办理现金、银行收付业务，审查原始单据；负责及时登记现金日记账和银行日记账；准确、及时地做好帐务和结算工作;正确进行会计核算

6、、填制和审核会计凭证，按时登记明细帐和总帐；及时做好会计凭证、帐册、报表等财会资料的收集、汇编、归档等会计档案管理工作。未按时按质做好以上工作，或出现错漏的每次扣5分。3、政策法规股 1、每月至少一次组织法规宣传培训，每少一次扣2分。2、负责指导各下属单位查处各种违章违法案件，指导失误或需指导而未指导的每次扣1分；协调本局各下属单位在查处违章违法案件中的有关事宜，协调不力的每次扣1分。3、负责以局名义立案查处的各种案件的立案审查和立案登记，依法依规办案，每失误一次扣5分。4、负责以本局名义查办的一般程序案件的核审工作，组织需要听证的一般程序案件的听证工作，组织或查办不力的，每案扣5分。 4、综

7、合管理股1、制定审核市政基础设施和园林绿化设施及维修养护的计划，未制定或制定不合理的，每次扣10分。2、监督、检查、协调、指导城区环卫、道路、桥梁、路灯（灯光环境）、园林绿化的维护养护管理，发现问题不及时，或检查、协调不到位的，每次扣2分。3、承办维修养护工程项目的设计，预决算初审、招标采购、施工现场管理和竣工验收工作，未按时按质结办的每次扣5分。 4、督促相关单位做好市政和园林绿化设施的日常养护和管理工作，负责监督检查质量和安全生产工作，督促不到位每次扣5分，检查不到位的每次扣5分。 5、城市道路（含人行道）无明显破损、下沉、坑洼积水，下水道无阻塞，未按规定时间修复的，每处扣2分。 6、其他

8、市政公共设施维护、保养及时，无损坏现象，未按时排查、维护保养造成损坏的，每处扣2分。 7、绿化设施养护到位，无杂草丛生、无缺苗死苗现象，修剪及时，养护不到位的每处扣2分，经通报后在规定时间内未整改的，每处扣5分。5、行政审批股1、对城区道路开挖、广告宣传等行政许可事项严格按程序审批，未按程序审批的每例扣5分。2、及时查处无证开挖、无证宣传行为，并对相对人行为严格按许可要求进行督导，查处、督导不及时的每处扣5分。3、确保宣传车无噪音扰民、无占道阻塞交通现象，未明确告知相对人宣传车使用要求，或审批车辆超过规定数量的每案扣3分。 4、每月按目标完成各项规定的收取任务，每少一个百分点扣1分。 5、督查

9、（含巡查）每发现一处费源流失现象，扣5分。6、垃圾处理费按目标完成收取任务，每少一个百分点扣2分。7、负责县城内街道和广场重要景观及灯饰亮化工程的管理，管理不到位的每处扣5分。二楼以下门头广告牌装修翻新未收费的每发现一处扣10分。 6、路灯所 1、城区路灯亮灯率达98%，当月亮灯率每下降一个百分点扣5分。 2、建立健全的维护、维修、巡查常态化机制，故障排除不超过2个工作日，超过规定时间仍未修复的，每处扣2分。 7、广告、燃气办1、二楼以上新建广告未及时跟踪到位，每查到一处扣10分，违规批建新广告位的每发现一件扣100分。2、未经规划同意乱批准建设燃气点的，每发现一处扣100分，每季度必须对管辖

10、燃气点进行一次安全检查。3、对违规、破旧、损毁广告招牌进行拆除，对悬挂式的违规新装广告进行拆除（于2012年11月2日前完成摸底，并拿出整改方案），经发现后未按规定时间拆除的，每处扣5分。 8、专业执法队 1、对城区建筑垃圾、装修垃圾或工程渣土乱堆、乱放、乱倒等现象进行查处；查处不到位的，每起扣10分。 2、对渣土运输行业实行科学管理，并督促其办理渣土运输许可证，经督查，发现一起无证运输的，每起扣5分。 3、对各类渣土运输车辆沿途抛洒、侧漏、带泥上路现象进行处罚，未进行处罚的每起扣2分。4、对渣土运输车辆实行挂牌运输、密闭运输，经督查发现未挂牌、密闭运输的，每发现一台车辆扣2分。5、按时完成执

11、法收入任务，每少一个百分点扣2分。6、渣土运输。渣土运输车辆在运输途中，出现在城区道路抛洒未及时有效处置的，每次扣5分。 7、违规夜市。未有效查处夜宵摊点违章占道每处扣1分；有店夜宵出店经营每处扣2分，夜宵移动广告牌占道摆放的每处扣1分。 8、负责城区有店夜宵管理、杜绝城区夜宵无店经营现象，城区有店夜宵按要求进店经营，每发现一处扣2分。9、对城区违规燃放烟花鞭炮现象巡查处理到位，并进行登记曝光，未查处每起扣5分，未处罚每起扣3分，未曝光每起扣5分。10、治理占道治丧行为，出殡时无沿途燃放鞭炮行为，查处不力的每起扣15分。11、城区建材行业摸底登记划行归市，建材店未按规定进入市场的，每起超时一天

12、扣1分。12、违规燃放。对违反烟花鞭炮燃放管理有关规定燃放烟花鞭炮，未及时有效查处的，每次扣3分；禁炮情况每周通报一次，未通报扣2分9、一中队（原新城一区）。碧潭桥以北，含碧潭大道、水沙坪、建材市场、首家坪（以画桥为界）等范围。按方案要求，新老城区各分为三个包干责任路段，各责任路段在辖区内严格落实重点路段管理责任包干方案。10、二中队（原新城二区）。碧潭大道至育才路路范围，北至碧潭大道（不含），南至育才路（东起红土地，西至医药公司，含育才路）。11、三中队（原新城三区）。育才路以南，不含育才路，含老三阳街、寺前工业园、平江大道等范围。12、四中队（原老城一区）。东街红绿灯碧潭桥头茶厂及李家巷、

13、东街红绿灯东街尾沿线区域。 按方案要求，老城区分为三个包干责任路段，各责任路段在辖区内严格落实重点路段管理责任包干方案。 13、五中队（原老城二区）。城关医院口平江大桥（含防洪堤、妇幼医院沿线）沿线区域。按方案要求，老城区分为三个包干责任路段，各责任路段在辖区内严格落实重点路段管理责任包干方案。 14、六中队（原老城三区）。以汩罗江为界，除第一、二责任路段以外的老城其他区域。 15、环卫所1、负责县城市容环境卫生工程施工和设施维护，维护不到位每处扣10分。2、监督检查指导县城街道清扫保洁、铲除冰雪、公厕管理、垃圾及固体废弃物的收运、处理、利用，监管不到位的每发现一处扣3分。3、负责建筑物立面、

14、公共设施、工程现场等容貌管理，清洗清洁不到位的，每处扣5分。 （五）补充规定 1、经批准下发的整改事项，在整改通知书规定的整改时限内按要求整改到位的不处罚。（1）除出勤情况外，同一违规行为一日内不重复处罚。（2）各秩序中队、责任包干路段的标准由局督查室会同有关领导现场拍板。（3）每周印发一期督查通报。（周五汇总通报） （五）督查考核的扣款归口局督查小组统一管理，督查人员反馈信息到平台，由平台统一汇总处理。（6）经查实反馈信息的问题属实，并被采纳的，对反馈信息者实施奖励。标准另行制定。（7）对巡查组反馈的情况，进行及时梳理。督查到中队并限时整改，同时建立台帐。（8）每月各路段、各中队必须上交值班

15、表，并按表对人员到岗情况进行督查，执行考勤制度。 （九）督查扣分每周小结，每分总结。实行阶梯扣分办法，每月扣100分以内按5元分计算，扣100分至200分按10元分计算，超过200分至300分按20元分计算，超过300分按50元分计算。 （十）实施评比制度。每月对前二名后二名实施奖罚制度，标准为第一名200元，第二名100元，倒数一名罚200元，倒 数二名罚100元。1、督查扣分每周小结，每分总结。每月扣100分以内按5元分计算，扣100分至200分按10元分计算，超过200分至300分按20元分计算，超过300分按50元分计算。2、新老城区连续排名为最后二名的，每人扣除冿补贴或工资200元。3、老城区连续三个月被评为最后一名的集体辞退，新城区连续三个月被评为最后一名的每人扣除500元，并更换承包人。（11）对整改对象，已下达限期整改的钉子户，在限期整改期内未整改的，按标准加倍扣分。（十二）其余督查总结视情况而制定八、此办法自2013年1月1日起试行。二一二年十月二十九日