关于临武县城总体规划若干问题的思考Word格式.docx

1、”根据多年城市发展成效看，临武县城作为全县政治、经济、文化中心是必然的;临武最主要的工业也是农副产品加工和矿产品精深加工;临武县城建设山水城市条件在郴州市域得天独厚，成效也最为显著;边境贸易却没有什么特别发展和明显效果。不过，随着京珠复线建设，临武作为湖南省南大门的地位将更加突出，承接沿海产业转移的力度将进一步加大。因此，本次总规拟定临武县城的城市性质为“湖南省南大门，郴州市承接沿海产业转移的重要基地，全县政治、经济、文化中心，以农副产品加工和矿产品精深加工业为主的现代化山水宜居城市。2、城市规模1984年版临武总规确定“到1995年县城城市人口3.0万人，建设用地225.39公顷，人均建设用

2、地75.13m2。”1993年版临武总规确定“到2010年县城城市人口5万人，建设用地490公顷，人均建设用地98 m2。”2000年版临武总规确定“到2020年县城城市人口10万人，建设用地1000公顷，人均建设用地100m2。”目前，临武县域总人口约33万，县城人口约6万，建成区面积近6平方公里。从以上数据可看出，临武县城城市人口增长速度略高于前3版总规规划的增长速度，因此本次规划确定城市人口增长速度应适当高于前3版总规。最新编制的郴州市城市总体规划（20092030）从全市综合平衡考虑，特别考虑到临武部分人口可能迁至郴州中心城区或邻近的广东省，因此确定临武县到2030年县域人口34万，城

3、镇化水平58%，县城人口13万。为增强总体规划的适度弹性，可考虑到2030年县城人口发展到15万，建设用地15.75平方公里，人均建设用地105平方米。远景设想到2050年，城市人口达20万，建成区面积达21平方公里。本次总规将深化远景规划内容，从土地、水、能源和环境等方面保障城市可持续发展。3、城市发展目标定位临武县位于湘粤边境地区，是珠江（北江）的源头，京珠复线让临武成为湖南最重要门户（常宁、新田、桂阳、嘉禾等县的主要出省通道）之一，将是广东沿海产业转移的首选地区。全面对接珠三角，加快开放开发，承接产业转移，推进新型工业化将是临武县今后相当长时间内的中心工作。另外，临武县城周边拥有优美的山

4、水资源和古老的历史文化，对于提升城市人居环境质量和文化品位具有重大作用。因此，本次规划确定临武县城发展的目标定位为：3.1开放窗口城市临武历史上就是中原与岭南之间的交通要道，是国内最重要的古商道之一，比丝绸之路还早百余年。历史上湖湘地区的食盐从岭南引进，岭南地区的铁器从湘南引进主要就是依靠“衡阳湘江舂陵江桂阳临武武水北江广州”这条“盐铁古道”。1936年粤汉铁路开通后，盐铁古道的地位下降。107国道和武广高铁开通后，临武的交通地位进一步下降。然而，京珠复线建设将重新提振临武的交通地位，临武将成为湖南重要门户和对外开放窗口之一。城市性质、发展方向和功能布局将发生巨大变化。发展外向型经济、承接沿海

5、产业转移、加快物流业发展将是近期推进的工作重点。3.2特色产业城市临武境内矿藏资源丰富，是“有色金属之乡”和“煤炭之乡”。已探明矿藏有9类50余种，其中大型矿床9处，中型矿床12处。非金属矿藏有石墨、花岗石、萤石等，“香花石 ”以其独特的科研价值被誉为“国宝”。煤炭储量近1亿吨，为全国200个重点产煤县之一。临武传统农副产品丰富，“临武鸭”可与“北京鸭”媲美，舜华鸭业更是名满天下。“香塘鱼”为清朝贡品，“龙须草席”久负盛名，还有香芋、白蜡、云雾茶、冬醐酒等。依托区位交通和资源优势，积极发展特色农副产品加工和矿产品精深加工，将是临武产业发展的主导方向。3.3魅力文化城市临武历史悠久，战国时期楚国

6、设临武邑，汉高祖五年（公元前202年）建县，临武因此是湘南建制最早的县之一。县域有龙洞烟云、东林胜景、西山霁雪、挂榜晴岚、武水拖蓝、舜峰晚眺、韩张山光、秀岩风月等八大名胜。韩愈、米芾、徐霞客等历代名人曾驻足临武，留下了不少人文墨宝。明代起，临武人文蔚起。诞生了明代户、兵二部尚书、太子少保刘尧诲，探花、礼部尚书、太子太保曾朝节等历史名人。县内历史文化遗存丰富，有保存完整的石灰窑、南福、竹树脚、上乔、螯塘等历史文化古村。传承历史文化，提升文化品位将是本次总体规划的重要目标。3.4山水宜居城市临武县城是郴州市内少数几个山水资源条件较好的城市（资兴、永兴、安仁、临武）之一。县城四面青山环抱，东有大江山

7、，南有挂榜山，西有舜峰、西山，北有黄龙山，群山之间是平坦的田原。武水自西向东横穿城市，河面宽数十米，现已建成两岸风光带，还有沙溪等水系，可谓山青水秀。临武属亚热带季风性湿润气候，因紧邻岭南，冬无严寒夏无酷暑。县城区无污染型工业，空气清新，非常适宜居住。为此，本次总体规划要以人为本，进一步加强生态环境资源的保护和利用，努力建设山水宜居城市。4、城市化发展战略城市化是体现社会经济发展水平的重要标志。目前，临武县城市化水平约为37%，低于全市的41%、全省的42%和全国的45%。为了加快社会经济发展，有效解决“三农”问题，实现科学跨越、富民强县目标，临武县必须加快推进新型城市化，力争到2030年全县

8、城市化水平达60%。为此，全县要重点推进交通、产业和城市“三大会战”。4.1交通战略临武县交通战略是“依托高速路、完善公路网”。（1）县域：就是要建设“一高三口，三纵三横”的公路体系，力求各乡镇中心均有二、三级以上公路与县域路网对接，45分钟内进入高速公路。“一高”就是京珠复线。“三口”就是京珠复线在麦市、楚江、县城设置的三个互通口。“三纵”是三条南北向的干线公路，东线是省道S214，即桂阳荷叶金江水东汾市同益宜章迎春黄沙;中线是嘉禾梓木三合香花岭东山林场花塘铺县城南强岚桥;西线是嘉禾泮头麦市万水武源西山。“三横”是三条东西向的干线公路，北线是麦市三合香花岭镇南大冲水东接龙;中线是省道S324

9、线，即蓝山新圩楚江花塘县城同益;南线是西山双溪南强广宜宜章黄沙。（2）县城：就是要建设“四纵四横，一环二联”的城市道路主干道体系，实现城区任何地点均能20分钟内进入高速公路。“四纵”是指解放路、晴岚路、官山路、武水大道;“四横”是指临宜路、东云路、临武大道、隆武路;“一环”是指由舜峰路（西环）、南平路（南环）、大江山路（东环）、黄龙山路（北环）构成的城市外环线;“二联”是指临武大道东段和东云东路，是城市与高速公路互通口、工业组团之间的联络线，特别是临武大道东段将成为城市门户路、迎宾路和最重要的景观形象路。4.2产业战略临武县产业战略是“对接珠三角、建设大园区”。（1）工业：以农副产品加工和矿产

10、品精深加工业为主，适当发展医药、轻工制造、建材等，形成三大工业园区：食品医药工业园区，位于县城东南的三角坪，以舜华鸭业、小徐瓜瓜等企业为基础适当扩展而成，面积控制在1平方公里内;建材轻工制造工业园区，位于京珠复线县城互通口以东，至原收费站止，面积控制在1.5平方公里以内;矿产品精深加工业园区考虑原料供应方便，布局在香花岭、金江、汾市等乡镇一带，结合小城镇规划落实建设用地。（2）农业：蔬菜（花塘、双溪、武水、同益）、水果、林业（西山）、养殖等生产园区在县域经济区划中确定。（3）旅游：与桂阳县、北湖区合作，建设大仰天湖旅游景区。建设西山瑶族风情旅游景区。4.3城市发展战略临武县城市发展战略主要为以

11、下几个方面：（1）城乡统筹战略。积极推行并乡建镇和迁村并点工作，促进村镇体系结构合理化，通过“以城带乡”实现城乡统筹发展。县域村镇体系分为5级，第一级为县城（含武水、花塘、双溪）;第二级为重点镇，有麦市（含万水）、金江（含接龙、水东）2个，人口12万;第三级为一般镇，有个楚江（含武源）、汾市（含土地、同益）、南强（含广宜）、香花岭（含三合）、镇南（含大冲）、岚桥、西山等7个，人口0.21万;第四级为中心村，约300个，人口6002000人;第五级为基层村，约2000个，人口600人以下。合并后撤销党政机构的原乡驻地可作为集镇或中心村适当发展，原机关房产可用于兴办社会福利，必要时设立镇政府办事处

12、。（2）非均衡发展战略。明确高速公路和干线公路沿线为重点发展区域，确立“一心三轴四带”的城镇空间结构。“一心”指县城，规划城市人口1315万，为了增强规划弹性，减少重复建设，可以考虑远景临武发展为20万人口的中等城市。“三轴”指京珠复线、省道S214线和省道S324线三条城镇发展主轴，“四带”是指三合香花岭东山林场花塘铺县城南强岚桥城镇带、麦市万水武源西山城镇带、麦市三合香花岭镇南大冲水东接龙城镇带、西山双溪南强城镇带。确定麦市、金江为2个重点发展镇。（3）产业对接战略。临武要依托紧邻珠三角的区域和交通优势，产业发展要对接珠三角，加大产业承接力度。全县农业应重点服务珠三角地区，发展特色农业，形

13、成农业园区。工业要加快三大工业园区建设，加快沿海发达地区的产业转移，成为郴州市承接沿海产业转移的重要基地，推进新型工业化进程。加快县域东北和西南两个旅游景区建设，将临建设成为粤港澳生态休闲目的地。（4）生态强县战略。依托南岭生物多样性保护主体功能区和珠江水源保护区建设，加强生态环境保护。要加快香花岭地区污染治理，申报西山自然保护区或森林公园。县城要加强山系、水系的保护和利用，构建蓝脉绿网的生态体系，建设山水宜居城市。（5）文化保护与传承战略。加强县内历史文化古村保护，积极申报省级历史文化名村。县城要重建若干历史古迹，加快建设临武历史文化园，改变临武县城“有历史无遗迹”的尴尬局面。5、城市总体布

14、局目前，临武县城主要是依托东云路、临武大道东发展，依托解放路、晴岚路、武水大道向南发展，但东、南两个方向都是农田。工业园选址在县城东南的三角坪，由于地下多溶洞，可建用地不多。由于近期建设舜峰路、南平路，城市向南发展仍有惯性。京珠复线建设对县城产生强大的牵引，城市向东发展势在必行。县城西面多缓丘。综合上述因素，规划确定城市发展方向为“南延东进、北绿西储”，西面为城市远景发展储备用地。从建设“大临武”考虑，确定城市总体布局结构为“一心五园一圈”。5.1“一心”即以武水、沙溪为依托的行政、商业、文化、居住中心，面积约1100公顷。以武水、沙溪为界分为三个片区：武北片区（武水北岸区域）的主要职能是商业

15、、教育、居住;武南片区（武水南岸、沙溪东岸区域）的主要职能是行政、文化、居住;沙西片区（武水南岸、沙溪西岸区域）的主要职能是商业、居住。5.2“五园”（1）食品医药工业园：位于县城东南角，面积约100公顷。（2）建材轻工制造工业园：位于京珠复线县城互通口以东，面积约150公顷。（3）临武历史文化园：位于县城东部，以小洞村、武水、大江山为依托，面积约50公顷，部分用地计入城市建设用地。（4）生态高效农业示范园：位于建材轻工制造工业园与临武历史文化园之间，利用现有的基本农田，发展生态高效农业，不计入城市建设用地。（5）西山郊野公园：位于县城西面，不计入城市建设用地。5.3“一圈”即城市外围生态圈，

16、包括大江山、挂榜山、西山、黄龙山和部分田园，不计入城市建设用地。6、山水城市特色塑造郴州地处“楚尾湘源”，多山少水，许多城市远离大江大河，如郴州中心城区、桂阳、嘉禾、宜章、汝城等，难以突出山水特色，一些城市有水（如永兴、安仁、桂东）但由于历史原因岸线过于封闭，难以显山露水。临武县城由于规划引导较好，建设了全市最美的滨水风光带，山水城市特色在郴州最为突出。另外，武水南岸地势平坦，水源丰富，完全可以构建苏州、丽江一般的水乡景观。6.1“两河四岸”规划武水河两岸风光带向东、西延伸，两侧绿带宽度均控制在2040米，成为贯穿城市东西的蓝脉绿带。规划建设沙溪两岸风光带，两侧绿带宽度均控制在1530米。“两

17、河四岸”将是城市最重要的开放空间和滨水景观。6.2“两山四湖”依托韩张山、东塔岭两座城内小山头建设城市公园。在武水适宜地段开凿两座人工湖，在沙溪适宜地段开凿一座人工湖，在武水南岸适宜地段开凿一座人工湖，形成“两山四湖”城市景观。每座人工湖的水面面积为610公顷。6.3人工水网在武水南岸依托大武路、隆武路、南平路、晴岚路、龙岩路、陶然路、官山路、凤岩路等城市道路开凿“五纵三横”的人工河网。人工河河面宽810米，配套58米的绿带。城市支路和巷道可从人工河引水，开凿水沟。通过人工水网建设，塑造兼具苏州和丽江特色的城市水系，可有效改善城市生态和景观。6.4郊野公园大江山、挂榜山、西山、舜峰、黄龙山均规划为城市郊野公园，要划定绿线进行保护，加强封山育林，严禁伐木狩猎、采石取土、开荒葬坟。6.5城市生态圈将大江山、挂榜山、西山、舜峰、黄龙山和附近水田、旱土、果园等列入禁建区和限建区范围，形成相对完整、封闭的城市生态圈，营造良好的城市大环境和景观大背景。结语：京珠高速公路复线建设给临武县带来历史性的良好发展机遇，县城总体规划必须从现实条件出发，从交通、产业、城市等方面科学谋划发展战略和路径，有效指导城乡发展和建设。临武将以“珠源产业新基地、古韵山水宜居城”的新姿态，崛起于粤北湘南，辉映巍巍五岭。