淮安市十二五电力发展规划项目可行性实施报告.docx

1、淮安市十二五电力发展规划项目可行性实施报告市“十二五”电力发展规划项目1. 概 述1.1 前言1.2 规划依据（1）中华人民国电力法；（2）中华人民国城市规划法；（3）省苏北地区工业发展纲要（2008-2012年）(苏发改工业发20081219号)；（4）市国民经济和社会发展“十一五”计划和远景目标；（5）市国民经济和社会发展第十二个五年规划基本思路；（6）市城市总体规划（20052020）；（7）市热电联产规划（主城区）（20072020）；（8）工业园盐化工新区热电联产规划（20102020）；（9）市洪泽县热电联产规划（20082020）；（10）市金湖县热电联产规划（20072020）

2、；（11）市盱眙县热电联产规划（20082020）；（12）市涟水县热电联产规划（20082020）；（13）电力发展规划编制原则（电计1997730号文）.1.3 规划容和技术路线1.3.1 规划容在全面梳理和研究全市电源发展建设自然资源条件的基础上，结合电源点现状，淘汰落后产能，优化电源布局，优选建设排序，并针对“十二五”规划的电源项目进行环境及社会影响分析，提出远景发展战略和思路以及规划保障措施，为市“十二五”乃至远景的电源点有序建设提供了规划依据。1.3.2 技术路线 发展需求与目标项目相结合，资源利用分析与社会环境分析相结合。 针对市的实际情况，广泛开展实地考察调研、了解相关的专项规

3、划设想，收集并利用相关的专题规划研究成果。 成果初稿广泛征求相关方意见，完善规划成果。 与省有关专项规划进行对接，征求意见。 提交市政府审查。1.4 规划年限规划期20112015年。1.5 工作组织及编制简要经过2010年4月26日，市发展和改革委员会委托省电力设计院编制市“十二五”电力发展规划研究咨询报告。2010年5月1721日，省电力设计院组织了由工程设总、电力规划、环保等专业资深技术人员组成了精干的编制组，赴境现场开展了实地调研、踏勘、搜资活动，并在市发改委组织协调下，先后走访了发电有限公司、华能电厂、市供电公司、市规划局、市交通局、市环保局、经济开发区、工业园区和区、楚州区、洪泽县

4、、涟水县、金湖县、盱眙县发改委及经济开发区，完成了考察调研，搜集了编制电力规划所必需的地区发展规划资料、热电联产规划等大量基础资料，并就电力规划初步设想与当地相关部门进行了有效沟通。2010年5月22日6月中旬，编制完成报告初稿，市发改委对本报告做了认真的审阅和研究，提出了许多修改意见。报告编制期间，就原始资料采纳和电力规划布局原则等得到了市发改委的大力支持。2010年7月1日，市发改委组织市相关部门、各区县及发电企业召开了本报告初稿的座谈讨论会，并邀请省有关专家参加了会议，提出很多有益的建议和意见。据此，我院对报告又做了进一步的完善，最终调整完成了本报告。在报告编写过程中，我们得到了市发改委

5、和各有关部门的大力支持和全面协作，使报告编制得以顺利完成，在此一并表示衷心的感谢！2 发 展 现 状2.1 区域概况市位于省苏北平原中部，淮河下游，处于东经1181211936、北纬32433406之间，东与市接壤，西邻省，南连市，北与市、宿迁市毗邻。与周围几个中心城市的空间距离分别是：南距上海市、市分别为400km、190km，北距、市分别为210km和120km，东到市110km。新长铁路和京沪高速公路、宁连高速公路、宁连一级公路、宁徐一级公路等公路干线，以及举世闻名的京杭大运河贯穿市域。市下辖清河、清浦、楚州、市经济开发区、工业园区和涟水、洪泽、盱眙、金湖县，总人口534.16万，面积1

6、0072 km2。市发展战略定位为苏北重要中心城市，2009年末城市化水平43.1%，比上年提高1.7个百分点。中心城市建成区面积扩大到110平方公里，人口突破110万。2009年全市地区生产总值达到1121.75亿元，同比年增长14.7%，按常住人口计算，全市人均地区生产总值2.33万元。市发展功能定位是：建设新兴的交通枢纽和工业城市，淮河下游的商贸中心城市。抓住重大交通干线的建设机遇，把建设为区域交通枢纽；实施区域协调发展战略，加强区域基础设施的统筹规划和互利共享。以构筑大交通、培育大产业、发展大流通、繁荣大文化、开发大旅游为抓手，全力加快中心城市建设步伐，历史古城、文化名城、生态水城的城

7、市特色进一步彰显。2.2 “十一五”电源建设成就“十一五”期间，市根据国家、省能源发展规划，积极贯彻“上大压小”电力发展政策，电力发展保持持续稳定增长，供应能力不断提高，有力的支撑了全市经济社会发展。2009年，全市装机容量达1930MW，比十五末新增653MW；全社会用电最大负荷达1747MW，比十五末新增621MW；全市能源产业产值100亿元，占全市工业总产值的9%。发展成就主要体现在以下几个方面：（1）抓住国家电源建设“上大压小”的政策机遇，实现电力结构优化升级。“十一五”期间，新长铁路竣工通车及京杭运河航道的整治完成，打破了长期存在的电煤运输瓶颈，以华能电厂和发电有限责任公司为代表的原

8、有骨干发电企业相继完成了技改和扩建，市发电装机结构产生了飞跃。2006年8月、10月华能电厂三期工程2330MW机组相继投入商业运行。2008年4月，发电有限责任公司第一台330MW热电联产机组正式投产；2009年11月，第二台330MW热电联产机组正式开工建设。2010年9月，国信楚州2台180MW燃气电厂正式开工建设。 “十五”末全市2个统调电厂共有13台发电机组，总装机规模为1260MW，平均单机容量为97MW。至2009年末，全市2个统调电厂装机共5台、总规模为1650MW，单机容量规模跃升至330MW。（2）大力发展可再生能源，新能源电站从无到有。利用可再生能源发电，对于防止空气污染

9、、保护环境、实现自然生态平衡具有重要的作用。地区生物质资源十分丰富，风力、太阳能资源较为丰富，“十一五”期间全市可再生能源的利用取得了突破性进展。2007年底，具有示意义的国信生物质发电有限公司（楚州秸秆电厂）顺利投产，成为国第一家以软秸秆（稻秸秆）为燃料的生物质电厂； 2009年12月，国信尚德1.5MW太阳能光伏发电项目正式投产发电，该项目是省第一个经发改委核准的兆瓦级并网型光伏发电项目。（3）前瞻性开展电源规划，加快电源点项目储备工作。“十一五”期间，市以规划编制为引领，以市主要发电企业为依托，不断加快电源点项目的前期论证工作，加强电源点储备工作。为“十二五”电力发展奠定了坚实的基础。利

10、用盱眙良好的地质条件，中广核集团公司完成了盱眙核电项目初步可行性研究工作，并向国家和省发改委上报了项目建议书。华能电厂抓住盐河航道整治工程的机遇，完成了华能涟水2#600MW燃煤发电机组初步可行性研究工作。国信电厂在区新渡乡规划选址的2台600MW大供热机组初步可行性研究报告也已编制完成。通过组织开展县区热电联产规划编制，全市论证确定了10个县区经济开发区热电联产项目，总装机容量达500MW；中科环保在工业园投资建设的215MW垃圾发电项目已经获得省发改委同意开展前期工作。（4）加大电网投资力度，构建坚强智能电网。电网是电网南北相联的中间枢纽，是省乃至华东地区北电南送的主通道中通道。十一五期间

11、，（上河变电所）新增500KV变压器1台，容量翻了一番；新增220kV变压器10台，变电容量也翻了一番，变电线路长度也翻了一番。经过十一五发展，电网自北向南已逐步形成以地域畴划分的北、中、南三大片区的网架格局，电网裕度水平较高，能够满足全市经济社会持续快速发展的需求。市“十一五”电力发展成就详见表2.2-1。表2.2-1 市“十一五”电力发展建设状况一览表 序号项目年份200520062007200820091全市全社会用电量（亿kWh）63.471.684.989.795.92全市最大用电负荷（MW）112612551410.4155117473全市统调装机容量（MW）12601870187

12、018401650(非统调263)4500kV变电所（台数，容量MVA）1，7501，7502,15002,15002,15005500kV线路长度（km）211.8214.5214.5214.5214.56220kV变电所（台数，容量）14,155017,191019,221018,240024，31707220kV长度（km）663747.1916.8899.61159.22.3 电力供需现状2009年末，我国电力装机总容量为 8.74亿千瓦（火电装机6.52亿千瓦），全社会用电量达3.6万亿kWh，成为全球仅次于美国的第二电力大国；电网规模超过美国跃居世界第一位，且向特高压、智能化等高端

13、输电网络迈进。我国电源结构正逐步趋向合理，核电、风电等清洁能源发展迅速：已建成运行11个反应堆，新核准14台，核准在建机组24台，是目前世界上核电在建规模最大的国家；风电规模连续3年成倍增长，风电装机总量将达2000万千瓦，位居世界前列。根据全国电力供需与经济运行形势分析预测报告（20092010），2010年我国国生产总值增长将在9左右，全国电力供需总体平衡有余，全社会用电量呈“前高后低”趋势，电力消费同比增长9，电力投资完成6600亿元，将新增装机8500万千瓦，到2010年底，全国发电装机容量在9.5亿千瓦左右，其中，水电2.1亿千瓦，火电7亿千瓦，核电1016万千瓦，并网风电3000万

14、千瓦。2009年，全省发电总装机容量56503MW（不含阳城），其中省统调总装机容量49497 MW，火电机组总装机容量为45452MW，抽水蓄能总装机容量为1100MW，核电装机容量为2000MW，另外还有945MW的风力发电机组。300MW及以上统调机组容量为38634MW，达到78.1，300MW以下机组占全省统调装机容量的21.9。市全社会总装机容量1930MW，其中省统调机组容量1650 MW，非统调的热电联产机组容量263MW，非统调的季节性小型水电容量为17MW。2009年，全市全社会最大用电负荷1747MW，同比增长12.64，网供最大负荷达到1520MW ;全社会用电量95.

15、82亿kWh, 同比增长6.82，网供用电量80.14亿kWh。省省电网2009年全省全社会最高用电负荷56400MW，用电量为3314亿kWh，分别比上年增长13%，6.3%。全网统调最大峰谷差为13868MW（7月20日），比2008年增加了10.33%，平均用电峰谷差为7605MW，比2008年下降了2.92%。全年由外省净输入电量329.68亿千瓦时。电网已经建成500kV “四纵四横”的骨干输电网架，正在建设特高压输电网，电网结构坚强可靠。市现有电源点概况参见表2.3-1。表2.3-1 市现有电源点一览表序号电厂名称装机容量（MW）厂址位置备注一统调电厂1发电厂1330清浦区平均热负荷为246t/h2华能电厂4330区具备224t/h供热能力二非统调电厂3淮钢热电厂212+125+7清浦区4井神热电厂435t/h+1240t/h（1C12+1CB25）楚州区5安邦热电厂（235t/h固态排渣煤粉炉375t/h液态排渣旋风炉）1