海岸带规划与管理汇编Word格式文档下载.docx

1、主要特征119501970年各部门管理工作相互独立流行的社会思潮是估计人与自然的和谐性低共享率毫不关心生态环境保护问题关注管理效果的后评价219701990年开始重视环境评估部门间合作与协调性逐渐改善公共参与度提高生态保护意识增强大量的工程项目依然不断启动重视综合考虑管理效果的前期评价与后评价319902000年强调可持续发展强调综合环境管理重视环境修复强调公众参与420002010年聚焦持续发展原则的贯彻与实施国家法律开始体现以生态为基础的管理强调共同管理强调开发管理方法，如网络手段和适应性管理系统全球化概念的强化和互联网技术的应用沿岸管理基本原则再检讨5未来理论与管理手段系统化；管理规模、

2、时空与目标一体化构建以生态为核心的综合管理模式形成海岸带管理社会团体及其联合体评价行政管理模式9、预防预警原则：为保护环境，各国家应根据其能力广泛采纳预防预警措施。在存在严重威胁和破坏环境的场合，为防止环境退化，不能把缺乏充分科学依据作为降低环境成本开发的理由。该原则已经写入针对海洋污染的伦敦和海牙宣言中预警行动有三个核心内容：第一，应存在降低环境成本提高经济规模的可能性；第二，决策带来的后果常常难以消解，因此应高度重视决策过程，为子孙后代留下宝贵的文化遗产；第三，决策信息应充分。信息缺乏会导致经济无效率和难以消解的不良影响。10、人口增长是诱发沿海管理问题的最重要因素。可再生海洋资源的开发可

3、分为商业渔业、生计渔业、休闲渔业和养殖渔业2002年，联合国粮农组织（FAO）估计全球有约75%的重要鱼类种群被充分捕捞利用世界资源研究所（1992）估计人类开发已经导致45%的红树林消失11、开采海岸与天然气可能造成的影响？、设备本身会直接影响商业渔业和休闲渔业的发展，破坏海洋的观赏价值和降低休闲旅游的开发潜力、在三角洲或敏感的沿海地带，建设道路和修建航道运输石油等能源也会明显影响大海的生态系统及地质环境的平衡、石油泄漏和外溢也是海上石油产业影响与破坏环境的重要因素、地质调查也会对海洋生物群落带来影响、从长远的观点来看，石油与天然气开采可能带来的问题是由于地下蓄水层被破坏从而引起陆地下沉12

4、、在很多热带国家，珊瑚是廉价的房屋和马路建材，许多发展中国家的沿岸侵蚀问题就来源于对礁石的不当管理13、码头和港口可能带来的影响？、无论是什么样的码头和港口都会对生态和社会环境带来巨大影响。建设港口要在海区大动土木工程，常常需要砍伐树木清理场地、从社会影响来看，建设港口还要迁移居民、减小休闲娱乐场地和修建道路等、港口的益处是可以成为当地经济发展的助推器，为大量技术工人提供就业机会，港口及其附属基础设施的建设可以推动相关产业的发展。相关产业可以利用港口的便利条件发展贸易，进一步推动产业发展和就业机会的提高、码头和港口建设废弃物等会严重影响水质而导致环境污染，石油外泄、有害货物外溢以及排放压舱水也

5、都会污染环境。、繁忙的海港运输与海洋游艇等休闲活动会产生直接冲突14、发展滨海旅游可能带来的影响？、对环境产生影响的因素有建设旅游胜地、大篷车公园、高尔夫球场、海边散步栈道和海上设施等。旅游设施会改变地貌、打破生物平衡，管理不当还会成为污染源。发展中国家在开发滨海旅游业的过程中，几乎都不考虑污水处理已成为不争的事实。开发海滨旅游资源的影响还有锚地和停泊点等对底栖生物群落的影响、捕捞过度以及随意丢弃垃圾等、与海岸带旅游产业发展相关的社会问题主要有：当地居民的再安置、对为生计的入海经济活动的限制、资源利用者之间的矛盾冲突、当地文化习惯变迁和生活方式的变迁。15、通常，开发海岸带要求预留保护区和设置

6、缓冲区16、海面温度上升、海洋洋流变化、极端气候发生位置的变化、极端气候持续时间和强度变化以及淡水水流的变化都会影响海平面变化17、气候变化和海平面上升对沿海生态系统的潜在影响生物物理影响加速海岸带侵蚀危及第一产业居民生活诱发沿岸洪水发生频率和增大洪水量促使河口与海湾海水倒灌入河与内陆地区改变地表水水质与地下水水质特点影响病原微生物分布提高海面温度减少海水表面覆盖冰层的厚度相关的社会经济影响造成财产损失和沿海居住地面积减少增加洪水发生频率，危及人类生存破坏沿岸带海洋保护工程与基础设施增大各类疾病的发生频率导致对人类生存有重要功能的可再生资源生物量下降降低海岸带的旅游、休闲娱乐和运输功能降低水质

7、与土壤质量，危及农业和水产养殖业可持续发展18、广义的海岸带管理概念模式一种有别于简单海岸带管理活动的积极主动的方法，它包括以某种形式的统一系统或方法对海岸带的所有人和事进行管理，核心内容是把融环境、经济和社会于一体的管理系统应用于海岸带19、渐进规划的概念：又称渐进决策科学，渐进规划是基于决策者有限的认知能力基础上所作出的决策策略，同时，也是为了减少搜集和分析信息的范围和成本。这种方法着眼于与现状存在有限偏离的替代方法主要内容包括：选择源于政策或与现有的政策存在差异的规划（或现状）只有少数的替代方法可以考虑只有少数有价值的结果得到调查结局和手段都是可以调控的，目的是使问题更便于管理通过反复的

8、分析和评价过程来进行决策20、持有价值：为指导我们的选择和激励我们的行动提供服务。他们源于我们的经验、教育和社会化，它们是由情感（如爱情、仇恨、恐惧、欢乐）和用来评价特定事物或事件状态的原则（如个人自由是至高无上的）组成的。因此，评价某种东西必须综合考虑情感、兴趣以及我们人生所推崇的信仰等多种因素。21、在规划过程中，对持有价值进行整合需要规划者强调几个关键问题，主要包括：对于那些愿意展示自己价值观的人来说，规划者或管理者所拥有的职责需要把规划者或管理者的价值观与社区及其成员的价值观相区别需要确保所有社会价值能够得以表达和受到尊重需要把适合的冲突管理过程应用于价值冲突的解决22、美国生态学会生

9、态系统管理科学基础委员会（CSBFEM）概述了生态系统管理的要素：世代的可持续发展是一个先决条件针对特定的未来生态进程来说，其目标是可衡量的决策的做出有赖于各级生态组织研究的完成情况复杂性和相互联系性是保持生态系统的主要组成部分生态系统是动态的背景和规模都需要考虑人类史生态系统的一个组成部分方法是可适应的，也是可靠的23、意合规划使用的主要工具是：争端处理、实用主义和教育。这些工具强调学习型社区的重要性，同时，通过授权和合理交流让利益相关者进行有效参与24、与海岸带管理相关的战略规划主要有两种类型：地理上集中的战略（区域一体化规划）和基于部门的战略（集中于一个主题区域或政府机构的活动）25、网

10、络型海岸带管理项目是将已有的海岸带管理项目融入明确界定的海岸带规划中。这种网络型方法最早由美国创立，并被其他国家所使用，如澳大利亚沿海国家的文化和社会结构，往往是其海岸带管理组织方式的潜在决定因素26、P90 案例分析 萨摩亚海岸带资源管理决策是由乡村做出的，而国家层级的决策是由当选的议会议员做出的27、海岸带管理中中央集权和地方分权的优缺点中央集权的优点地方分权的优点增强总体监督更抽象更多可利用的专家增加资助更强的政治意愿更专业对问题非常熟悉更多的本地化观点生活影响决策的可能性非常大，为了成功而建立一种激励由于更具体的环境和社会状况而对一体化具有更强烈的需求职业性的专业更少分散化28、可持续

11、性和生态管理模式是当今使用最广泛的海岸带管理原则29、在美国，海岸带管理主要由州政府和地方政府来承担，由联邦政府和其他援助资金资助30、项目的评估阶段（了解，选择or问答）P11131、重要的海岸带管理政策大致可以分为公共政策和非公共政策32、海岸带管理中隐性决策的优缺点优点缺点提供了灵活的决策快速可用于检测未来的显性政策对决策者偏爱开放决策可能不一致缺乏正规性和透明度没有更广泛的社区讨论33、功能区划在许多海岸带计划中涉及三类：允许使用、准许使用、限制使用34、格林岛功能区划P12835、功能区规划的效力最终依赖社会对规划的认可度以及政府为实施规划意愿提供的支持36、许可证和执照是政府在特定

12、区域规定某些特定活动的书面许可。通常，许可证结合功能区划作为制定一个功能区规范或管理的一种手段一起使用。许可证的发放程序和标准通常由立法的政策导向、条例或特殊规定所规范37、大堡礁的色彩标志 P13238、案例分析 印度尼西亚的sawen式传统资源管理 P135管理机构的成员都由家庭关系来决定，由lang-lang（海岸警卫队）执行规则，社区成员有很强的道德责任来听从sawen的管理39、合作的和以社区为基础的管理是功能强大的工具，具有在地方层次帮助解决海岸带问题的潜力40、社区在海岸带管理中扮演的角色参与海岸带资源评估参与决策开始行动项目评估41、案例分析 P142 菲利宾以社区为基础的渔业

13、管理六个活动（选择）42、环境影响评估新西兰定义：环境影响评估是这样一个过程，通过这个过程，一项提议的影响（不论是作为政策管理规划还是作为有目的的开发）在决策过程的早期就已经被认识到，因此在设计和批准这个提议时就已经兼顾到这些需要考虑的因素43、案例分析 P175 孟加拉国的飓风风险管理CPP包含三个部分：劲爆、避难所建造和撤除、减灾44、案例分析 P204亚太地区海岸带方案和项目的分类数据亚太地区海岸带方案和项目的分类数据亚太地区海岸项目的数据库是由2002年亚太地区海岸带会议（CZAP）所制定CZAP数据库包含了26个国家的289个项目45、案例分析 P228 区域性海洋规划1974年联合

14、国环境规划署（UNEP）开始进行区域海洋规划（RSP），即相邻国家通过实施整体性与具体性的行动来保护共享海洋环境，该规划的目的是通过可持续的管理和利用海岸带环境，解决世界海洋和沿海区域加速退化的问题已经有140个国家加入到到这18个区域来46、案例分析 P259 南非南非的海岸政策（1999）被认为是世界上第一个基于协商的海岸带和自然资源可持续发展的国家政策47、P261 问答制定协商型综合海岸带管理规划的主要步骤找出问题建立规划方法设定广泛的目标和主题收集和分析信息制定备选方案和管理准则选择偏好批准规划实施规划回顾与监督48、规划的实施的三个部分管理资源和资源使用者确保利益相关者的预期能达到以成本效率达到法定需要