Ｘ区农贸市场常态长效管理考核办法（试行）文档格式.docx

1、查核定岗人员未到岗的，每缺一人扣1分、扣满5分为止；乡镇分管领导每周巡查市场少于一次、具体责任人少于两次的，扣5分；市场管理协调不畅、互相推诿造成问题久拖不决的，扣5分；两周少于一次市场集中整治行动的，扣5分；每日管理人员签到记录、每月市场管理工作例会记录、各项工作开展记录等不齐全的，扣5分。（二）市场管理与文明创建任务落实（50分）1市场内管理效果考核（每项得3分，共计45分，否则不得分）（1）市场内有专人从事食品安全、经营秩序、投诉处理、保洁、保安等日常管理工作；每个主要出入口显著位置公示卫生管理制度、功能分区平面图及设置健康教育宣传栏，公示内容符合实际并及时更新；在市场醒目位置设置有农药

2、检测公示，每日公示检测结果；（2）市场内每日保洁、消杀要有记录并公示，市场内消防设施每月开展检查保养并有记录；（3）市场出入口显著位置设置公平秤，标识明显；设置电子屏，确保使用正常；（4）市场内“四防”（防鼠、防蝇、防尘、防虫）措施落实，售卖熟食或免洗商品的商铺防尘措施到位；（5）市场内管理制度齐全、上墙公示，每月开展“文明经营户”、“流动红旗”评比活动，经营户“一户一档”管理，与商户签订质量安全承诺书、消防安全承诺书、诚信经营承诺书；（6）所有入口进去后显著位置均能看到核心价值观（醒目位置不少于三处）、诚信体系建设、文明健康有你有我、垃圾分类、关爱未成年人、健康教育、绿色环保生活方式以及卫生

3、城市创建类等公益宣传，张贴禁烟标志（目视距离每10米不少于1条）;（7）市场内证照齐全、亮证经营；食品相关经营户持健康证经营；禽肉类经营户“两证、两章”齐全；（8）市场内诚实守信、合法经营；无销售过期、变质、假冒伪劣、以次充好及“三无”商品行为；无短斤少两行为；无因商品、服务质量问题被投诉举报行为；（9）市场内每日保洁、消杀，各类公共设备设施齐全并完好；（10）市场内消防设施齐全、使用正常，无占用、堵塞消防通道现象，无使用煤气罐明火做饭现象；（11）市场内通风良好，墙体无乱贴乱涂、污垢、蜘蛛网，地面无杂物、积水；（12）市场内公共厕所达二类以上建设标准（独立蹲位、门、窗、防蝇设施等完好、冲洗设

4、施完好等），设施齐全、使用正常、有无障碍设施且能正常使用、保洁到位，无明显异味、无苍蝇、无蜘蛛网、无尿垢，公厕内外墙体无小广告、地面整洁无积水；（13）市场内垃圾分类收集、清运及时；（14）市场内划行规市；物品摆放整齐、有序、无出摊经营，无电动车、三轮车等车辆入内；（15）市场内语言文明、行为规范，无吸烟、乞讨、不文明养犬现象。2市场周边管理效果考核（得5分，否则不得分）市场周边50米范围内环境整洁，无乱堆乱放、乱披乱挂、乱涂乱画等；车辆停放有序，机动车与非机动车无混停；流动摊贩在自贸区内经营，自贸区标划醒目分界线，无越线经营现象。四、考核结果运用和奖惩马鞍山市农贸市场管理考核办法（试行）中确

5、定了市级考核结果运用，区级在市级考核结果运用和奖惩的基础上再配套予以奖惩：（一）市级考核结果运用1农贸市场单次考核在全市排名前十，且在市级考核中发现的问题均整改到位，给予奖励：一类市场在全市排名前十单次奖励15000元，二类市场在全市排名前十单次奖励10000元。2考核年度内，在全市农贸市场考核中两次进入前十，在分别获得单次奖励的基础上，再增加奖励10000元；三次进入前十，在分别获得单次奖励的基础上，再增加奖励20000元，之后重新计算奖励次数。3在全市单次考核得分排名倒数第一的，区政府分管领导约谈相关镇分管负责人；累计两次考核得分在全市排名倒数第一的，区政府领导约谈相关镇主要负责人；全年考

6、核得分在全市排名倒数第一且得分低于80分的，在全区范围内通报批评并取消所有奖励，就相关镇履职情况进行调查。（二）区级考核结果运用4区级考核分为四个等级：考核得分90分及以上为优秀、80-89分为良好、70-79分为合格，70分以下为不合格。考核年度内，单次获得优秀等级的奖励5000元，逐次等额累加,三次及以上予以通报表彰；单次获得良好等级的奖励3000元，逐次等额累加；合格等级不奖不罚；不合格等级的农贸市场，一次扣除奖励5000元，逐次等额累加，两次区政府分管领导约谈相关镇分管负责人，三次及以上区政府领导约谈相关镇主要负责人、取消所有奖励、就相关镇履职情况进行调查，同时，相关镇主要负责人对相应

7、农贸市场零距离监管，并限期整改。5在区级考核中，对各农贸市场存在的问题，书面向相关镇政府下达限期整改通知书，若限期未整改到位，同样问题在市级考核中被通报的，每项问题扣除奖励1000元，同样问题在区级考核中两次存在的，每项问题扣除奖励500元。考核检查中发现农贸市场定岗人员擅离职守的，扣分的同时每人扣除奖励200元。6农贸市场考核奖励在每年市级考核及区级考核结束后予以兑现，奖励资金直接拨付至各镇，由各镇根据农贸市场管理考核情况统筹分配。五、工作要求1农贸市场实行属地管理。各镇人民政府在区委、区政府统一领导下，履行对农贸市场规划、培育和发展的职能，加强对辖区内农贸市场的常态长效管理，督促农贸市场主

8、体单位落实管理责任，建立农贸市场管理体系并保障正常运行，解决农贸市场存在的历史遗留问题和现实矛盾，切实履行农贸市场管理的属地责任。2区直相关部门要按职能分工，各司其职，各负其责，会同各镇共同做好农贸市场的监督管理工作。区直各相关部门要明确一名分管负责人和一名联络员，参与农贸市场的指导、督查和考核等工作。3按照“谁投资、谁受益、谁管理、谁负责”的原则，农贸市场主体单位是市场日常管理和市场创建第一责任人，对农贸市场建设、维护、管理、创建等工作负全责。4考核工作坚持实事求是、公平、公正、公开原则，及时告知考核情况，对考核中发现的问题，要督促属地各镇、市场主体方整改落实，不断提高管理水平。六、相关职能

9、部门职责分工相关职能部门（领导小组成员单位）除配合做好区农贸市场常态长效考核外，同时要履行各自职能。分工如下：（一）区文明办：督促各镇落实好农贸市场常态长效管理属地责任，对文明城市创建过程中存在的问题整改情况进行督查督办。（二）区市场监管局：落实农贸市场常态长效考核领导小组的工作部署，完成领导小组办公室的日常工作，负责农贸市场常态长效考核工作，适时开展督查督办，并进行书面通报。负责维护市场内公平交易秩序，解决消费者投诉举报；查处无照经营、虚假广告、非法销售野生动植物、售卖长江水产品等违法行为；监督管理市场计量工作；依法对农贸市场食品安全工作进行监管等工作。（三）区财政局：负责做好农贸市场常态长

10、效考核奖励资金的预算安排、拨付和资金保障等工作。（四）区城管局：负责对市容环卫工作开展情况进行督查，开展市场周边环境整治，依法对占道经营、违章搭建、非机动车乱停乱放等各类违法行为进行执法监管。（五）区卫健委：负责农贸市场国家卫生城市复审、卫生环境、除四害、健康教育等督查指导工作。（六）区农业农村水利局：配合区市场监督管理局做好动物品质安全监督工作。（七）区科经信局（商务局）：在市商务局对全市农贸市场规划建设的基础上，做好我区标准化菜市场建设。在市商务局的指导下，做好我区农贸市场冰鲜禽肉产品专区（柜）设置和改造工作。（八）交警大队：负责维护农贸市场周边交通秩序，保持通行畅通，加强机动车辆停放监管

11、和乱停乱放行为的执法工作。（九）区消防救援大队：负责对农贸市场消防安全设施等开展监督检查工作。本办法自发文之日起实施，2022年12月31日截止，由区市场监督管理局负责解释，原区农贸市场常态长效管理工作方案（马博政办20208号）废止。附件：1区农贸市场管理相关职能部门联络人员名单2各镇政府农贸市场分管领导及责任人名单3各农贸市场管理主体工作联络人员名单4区农贸市场管理考核评分细则表- 10 -附件1区农贸市场管理相关职能部门联络人员名单单位：（加盖公章） 报送时间：姓名职务联系方式备注单位负责人（签字）： 填表人：说明：各相关职能部门明确1名分管负责人、1名具体联络员，参与农贸市场的指导、督

12、查和考核等工作。附件2各镇政府农贸市场分管领导及责任人名单乡镇：（加盖公章） 填报时间：所属乡镇农贸市场名称分管领导联系电话责任人乡镇主要负责人（签字）： 填表人：各镇人民政府明确农贸市场分管领导1名和具体责任人每个市场2人。附件3各农贸市场管理主体工作联络人员名单（加盖公章） 填报时间：序号市场名称负责人管理人员工作人员主要分工农贸市场负责人（签字）： 填报人：各农贸市场填报时，根据岗位需要，明确负责人、管理人员、具体工作人员并确定其分工任务。附件4区农贸市场管理考核评分细则表市场名称： 考核时间：考核内容评分细则分值得分1市场管理范围清晰，划定责任范围；市场卫生保洁、公共秩序、安全保障责任

13、明确。市场范围不清晰、未划定责任范围的，扣5分；市场保洁不及时、公共秩序混乱、无相关安全保障措施的，扣5分。102市场管理定人定岗、制度齐全；制定岗位责任制度、卫生管理制度、安全管理制度、台账制度；各类档案保存完好。各镇未明确市场分管领导和具体责任人（每个市场2人）的，扣5分；未成立市场管理组织、市场管理人员未实行“三定三包”的，扣5分；未制定相关制度的，每项扣1分（共5分）。153市场管理人员按时到岗、工作正常开展，每月市场管理工作例会记录、各项工作开展记录齐全。定岗人员未到岗的，每缺一人扣1分（共5分）；各项工作开展记录不全的，扣5分。254市场内有专人从事食品安全、经营秩序、投诉处理、保

14、洁、保安等日常管理工作；健康教育宣传栏内各项宣传到位。无专人管理，缺一项扣1分；群众投诉举报、重大事件等无人受理，扣1分；健康教育宣传栏内容包括：卫生管理制度、功能分区平面图、健康教育宣传、农药检测公示，缺一项扣1分。5市场内每日保洁、消杀记录并公示，消防设施齐全、使用正常；每月开展检查保养并有记录。消防设施配备不全、不能正常使用，缺一项扣1分（共2分）；未落实检查保养措施，扣1分。6市场出入口显著位置设置公平秤，标识明显；设置电子屏，使用正常。无公平秤和公平秤标识，各扣1分；无电子屏，扣0.5分；公平秤、电子屏不能正常使用，扣0.5分。7市场内“四防”（防鼠、防蝇、防尘、防虫）措施落实，售卖

15、熟食或免洗商品的商铺防尘措施到位。“四防”措施落实不到位，缺一项扣1分（共3分）。8市场内管理制度齐全、上墙公示，每月开展“文明经营户”、“流动红旗”评比活动，经营户“一户一档”管理，与商户签订质量安全承诺书、消防安全承诺书、诚信经营承诺书。管理制度（食品安全、消防安全、卫生管理、治安防范、消费投诉）未上墙公示，缺一项扣0.2分（共1分）；未签订承诺书（商品质量安全、消防安全、诚信经营）、摊位租赁合同，缺一项扣0.2分（共1分）；当月未开展评比活动，扣1分；未建立经营户档案，本项不得分。9所有入口进去后显著位置均能看到核心价值观（醒目位置不少于三处）、诚信体系建设、文明健康有你有我、垃圾分类、

16、关爱未成年人、健康教育、绿色环保生活方式以及卫生城市创建等公益宣传，张贴禁烟标志（目视距离每10米不少于1条）。未按要求悬挂公益广告或广告破损，扣1分；广告内容与当前创建要求不符，扣1分；未按要求张贴禁烟标志，扣1分。市场内证照齐全、亮证经营；禽肉类经营户“两证、两章”齐全。经营户未亮明证照，一户扣0.2分（共1分）；食品经营户未亮明健康证，一户扣0.5分（共1分）；禽肉类经营户无“两证、两章”，一户扣0.2分（共1分）。11市场内诚实守信、合法经营；无因商品、服务质量问题被投诉举报行为。有销售过期、变质、假冒伪劣、以次充好、“三无”商品行为，一起扣0.5分（共1分）；有缺斤少两、欺诈消费者行

17、为，一起扣1分；有商品、服务质量问题投诉举报且调查属实，扣1分。12市场内每日保洁、消杀，各类公共设备设施齐全并完好；无保洁、消杀记录的，缺一项扣1分（共2分）；公共设施不齐全或损坏无法使用的，扣1分。13市场内消防设施齐全、使用正常，无占用、堵塞消防通道现象，无使用煤气罐明火做饭现象。占用、堵塞消防通道，扣1分；市场内有明火做饭的，一起扣1分（共2分）。14市场内通风良好，墙体无乱贴乱涂、污垢、蜘蛛网，地面无杂物、积水。通风不佳，扣0.5分；墙体有乱贴乱涂、污垢、蜘蛛网，一处扣0.5分（共1分）；地面有杂物、烟头、痰迹、积水，扣1分。市场内公共厕所设施齐全、有无障碍设施且能正常使用、保洁到位

18、，无明显异味、无苍蝇、无蜘蛛网、无尿垢及墙体小广告；地面整洁无积水。未设置无障碍卫生间，扣1分；设施配备不全、不能正常使用，一项扣1分；保洁不到位、有苍蝇、蜘蛛网、尿垢等扣0.5分；地面有积水，扣0.5分。16市场内垃圾分类收集、清运及时。垃圾清运不及时，扣3分。17市场内划行规市；物品摆放整齐、有序、无出摊经营，无电动车、三轮车等车辆入内。有出摊经营、电动车、三轮车等进入市场，扣3分。18市场内语言文明、行为规范，无吸烟、无乞讨、不文明养犬现象。有吸烟现象，扣1分；有乞讨现象，扣1分；有不文明养犬现象，扣1分。19市场周边管理效果考核。市场周边50米范围内有乱堆乱放、乱披乱挂、乱涂乱画、车辆随意停放、未在自贸区内经营等行为的，每项扣1分（共5分）。考核组组长（签字）： 考核组成员（签字）：