四川省林地保护利用规划林地落界技术细则Word格式文档下载.docx

1、8.6 水利资源开发图层 68.7 自然保护区（林业、环保、水利等）图层 68.8 国有森工和国有林场图层 68.9 风景区和森林公园图层 68.10 大型基础设施建设规划图 78.11 大中型木材加工企业分布图 79 图层具体操作 79.1 地图项目建立 79.2 个人地理数据库建立 79.3 图层新建 79.4 图层矢量化 79.5 拓朴检查 99.6 属性编辑与现存图层因子挖掘 99.7 工作图编制 1010 成果产出 1010.1 文件格式 1010.2 文件组织与命名 1011 检查认定与验收 1011.1 程序 1011.2 检查内容 1011.3 检查方法 1011.4 成果认定

2、 10附录A 11A.1 林地图斑（图斑）属性数据结构 11A.2 林地图斑属性数据代码 11A.3 优势树种（组）代码 15A.4 其他因子填写要求 15附录B 16B.1 评定方法 16B.2 相关因子数量化等级值 16B.3 相关因子权重系数 16附录C 18附录D 19附录E 20附录F 21附录G 2附录H 4附录I 5附录J 61范围本细则规定了林地区划落界的技术方法、成果内容、成果要求等。本细则适用于全省县级行政区（简称县域，下同）林地保护利用规划的林地落界工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期

3、的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 15968-2008 遥感影像平面图制作规范；NY/T3091996 全国耕地类型区、耕地地力等级划分森林资源数据库建设标准 第2部分：森林资源数据表结构森林资源调查卫星遥感影像图制作技术规程国家森林资源连续清查主要技术规定（国家林业局，2004）四川省森林资源连续清查第五次复查操作细则森林资源规划设计调查主要技术规定（国家林业局，2003）四川省县级森林资源规划设计调查技术细则国家级公益林区划界定办法（林资发 2009 214号）林地保护利用规划林地落界技术规程（国家林业局，2011）3术语和定义3.1数字正射影像图 Digita

4、l Orthophoto Map（简称DOM）利用数字高程模型对扫描数字化的（或直接以数字方式获取的）遥感影像，经正射纠正、融合、增强、镶嵌处理，再根据标准地形图图幅范围裁切生成的影像数据集。3.2林地图斑 Forestland Polygons按照林地落界基本条件，在地形图或遥感图像上划分的林地单元（或地块）。3.3林地落界 Definition of Forestland Border 依据现有森林资源规划设计调查、公益林区划界定等成果，以DOM为基础，通过遥感判读核实，辅以适当的现地调查，按照林地落界基本条件和精度要求，落实现有林地和依法可用于林业发展的其他土地的边界和图斑。4目的与任务

5、4.1目的将林地及其利用状况落实到山头地块（小班），为各级林地保护利用规划提供基础数据。4.2任务以县域单位为总体，完成林地落界工作。建立相关专题图层，为规划编制提供空间分析基础。4.3落界范围县域内的所有林地，包括现有林地和依法可用于林业发展的其他土地，以及耕地上的有林地。4.4落界工作内容1）核对县域内的乡（镇）、村、林班界线；2）林地图斑划分；3）林地图斑属性因子调查。5技术标准与要求5.1林地分类系统土地类型分为林地和非林地两大类。其中林地划分为8个地类，包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、无立木林地、宜林地和林业辅助生产用地。林地相关概念及划分标准按照四川省县级森林资源规

6、划设计调查技术细则执行，具体分类编码见附录A。5.2数学基础平面坐标系统全省采用1980年西安坐标系。投影方式采用高斯克吕格投影。1:10 000比例尺按3分带。50 000比例尺按6100 000比例尺按6高程系统采用1985国家高程基准。5.3最小上图面积根据落界采用的遥感底图比例尺，以及相应比例尺的图上最小面积，确定最小上图现地面积。最小上图面积确定方法按照四川省县级森林资源规划设计调查技术细则执行，全省按0.0667公顷为最小面积。5.4精度要求在相应遥感底图的比例尺上，明显界线与DOM 上同名地物的偏移不得大于图上0.5mm，不明显界线不得大于图上1.0mm。5.5计量单位 成果数据

7、统一使用法定的计量单位，数据单位要求应符合本规定附录A的规定。6资料准备6.1基础地理信息10 000、1:50 000、1:100 000国家基础比例尺地形图。6.2DOM包括近3年内接收并处理生成的航空DOM、卫星遥感DOM。其中，航天DOM参照遥感影像平面图制作规范执行，卫星遥感DOM制作执行森林资源调查卫星遥感影像图制作技术规程。6.3境界线1）省界采用民政勘界界线。2）县级及县级以下行政区域界线采用民政勘界成果确定的界线。乡镇级行政区域界线，采用各县（市、区）最新确定的界线。行政界线仅用于面积统计汇总。6.4林业专题资料收集县域内以下资料： 森林资源规划设计调查 公益林区划界定成果

8、林地质量评价（立地类型和立地质量评价） 森林土壤调查 野生动植物资源调查等林业专项调查资料 森林采伐和造林设计及其检查验收等森林经营活动资料 征占用林地及其检查资料 集体林权制度改革外业勘界成果 其他专项调查资料等。6.5其他相关资料 土地权属资料 土地利用总体规划 国土二调数据和图面资料 大中型基础设施建设规划 水利水电开发规划 矿产资源开发规划 地方经济发展规划（中长期）7林地落界7.1区划体系县级行政单位区划系统 县乡村； 或 县乡村林班。经营单位区划系统1）林业局（场）林业局林场作业区（工区、功能区）林班。2）自然保护区（森林公园）管理局（处）管理站（所）功能区（景区）林班。无特殊情况

9、过去已区划的界线，保持相对稳定不更改。区划体系落界结合民政勘界成果、森林经营管理界线，在GIS系统采用“从大到小”原则，先形成县及以上行政区划界线。7.2小班落界条件 图斑（小班）是林地落界的基本单位，图斑划分以明显地形地物界线（如山脊线、山沟线、道路等）为界。其落界条件：1）地类不同2）土地权属不同3）林木权属不同4）森林类别不同5）林种不同6）起源不同7）植被类型（树种）不同8）龄组等级不同9）郁闭度（覆盖度）等级不同7.3落界方法林地落界，要综合运用遥感、地理信息系统、数据库等技术，将林地及森林界线、范围落实到DOM底图上。具体方法为：在林地落界底图上，依据现有森林资源规划设计调查成果、

10、公益林区划界定成果，结合森林经营活动档案等资料，按照林地落界基本条件和精度要求，勾绘林地边界。两年以内的森林资源规划设计调查成果，可以直接应用，辅助确定林地边界；两年以上的森林资源规划设计调查成果，须结合必要的补充调查，勾绘林地边界；没有开展森林资源规划设计调查的，采用遥感判读勾绘和现地核实相结合的方法，确定林地边界。7.4落界要求1）保持原有森林资源规划设计调查林班界线稳定，小班界线相对稳定；2）重新区划图斑与原有森林资源规划设计调查小班相比，林缘发生后退的，二者中间地带作为宜林地处理；2）地类划分至少到二级地类，具体见附录A；3）对于满足最小上图面积0.0667公顷要求的图斑落实边界；4）

11、对于宽度大于等于图上2mm，且连续面积大于最小上图面积0.0667公顷的林带，按面状图斑落实界线；5）对宽度小于图上2mm，但连续面积大于最小上图面积的林带，用单线符号表示，并标注林带平均宽度和长度，精确至0.1m；当宽度变化大于20时，应分段标注；6）对在宅旁、村旁、路旁、水旁等地栽植的达不到有林地标准的各种竹丛、林木，包括平原农区达不到有林地标准的农田林网树，暂不落界，也不计入林地落界面积。7.5遥感技术应用方法判读标志建立1）以影像景幅为单位，每景选择若干条能覆盖调查区域内所有地类、色调齐全且有代表性的勘察线路；2）将卫星影像特征与实地进行对照，记录各地类影像的色调、纹理、大小、几何形状

12、、地形地貌及地理位置（包括地名）等因素，拍摄地面实况照片；3）通过野外勘察和室内分析，建立判读类型与现地实况的对应关系，形成目视判读标志表（详见附录E）。林地界线核实以DOM为基础，根据影像判读标志，参考森林资源规划设计调查成果、公益林区划界定成果、集体林权制度改革外业勘界成果、森林经营活动档案等，按照林地落界条件和要求，综合利用遥感影像特征和各种参考信息，使小班界线与遥感影像吻合一致，同时，把森林资源规划设计调查成果调整到规划基准年。林地因子核实根据遥感影像判读标志，判别森林资源规划设计调查小班地类是否发生变化、现状地类等信息；结合现地验证核实，确定填写图斑地类等属性因子。判读检查采取一人判

13、读核实或判读勾绘，另一人检查的方式。当两名判读人员的一致率小于95%时，应重新判读，大于95%时，以检查判读数据作为判读成果数据，备后续使用。对于室内判读有疑问的图斑需到现地核实。判读一致率统计表详见附件E。补充调查对于森林资源规划设计调查成果与DOM影像反映的地类不同的图斑，应到现地进行补充调查，核实地类边界，调查图斑因子。实地验证对于没有森林资源规划设计调查成果的，采用抽样方法选择部分图斑进行实地验证，验证比例不少于林地图斑总数的10%。有林地判读精度达到95%以上，疏林地、灌木林地和苗圃地为90%以上，未成林地、无立木林地、宜林地和林业辅助生产用地等地类为85%以上的，修改完善；否则重判

14、。遥感判读验证表详见附件E。7.6属性因子记载属性因子属性因子包括：1）基础因子：省、县（区、市）、乡（林场）、村（林班）、图斑号、面积、地貌、坡度、坡向、坡位、土壤类型（名称）、土层厚度、交通区位；2）林地因子：地类、林地质量等级；3）管理因子：土地权属、林种、森林（林地）类别、工程类别；4）林分因子：起源、优势树种（组）、郁闭度（覆盖度）、龄组、每公顷蓄积量、平均胸径、每公顷株数。基础因子、林地因子和管理因子，为林地落界必填因子。有森林资源规划设计调查成果的，地类界线可不合并，保留原调查小班，直接变换森林资源规划设计调查小班因子为林地保护规划小班因子。属性因子挖掘属性因子挖掘是利用原有图层

15、（包括：分类区划小班图层、集体林权改革宗地图层等）通过GIS软件中的空间连接（Spatial Jion），获取本次调整中无法取得的小班因子。完成林地因子等的生成。属性因子记载本次属性因子记载不单独进行表格登记，直接在林地保护利用小班图层中记载。记载省、县（区、市）、乡（林场）、村（林班）、图斑号、地貌、坡度、坡向、坡位等空间位置因子，以及土壤类型（名称）、土层厚度、交通区位、图斑面积、林带宽度、林带长度。2）地类：林地地类要求至少记载到二级地类。各地可根据当地森林资源规划设计调查数据情况记载到三级地类。具体见附录A。3）林种：林种划分技术标准执行四川省县级森林资源规划设计调查技术细则，记载到亚

16、林种。4）森林类别：按生态区位、主导功能的不同将林地分为公益林（地）和商品林（地）两个大类别。公益林（地）按事权等级划分为国家级公益林（地）和地方公益林（地），按保护等级划分为重点公益林（地）和一般公益林地。其中，重点公益林地包括国家级公益林（地）和其他重点公益林（地）。商品林地分为重点商品林地和一般商品林地。国家级公益林（地）界定标准执行国家级公益林区划界定办法。5）土地权属：分别土地所有权和使用权调查记载。6）林木权属：分别林木所有权和使用权调查记载。7）工程类别：根据不同时期，国家林业重点生态工程划分。8）起源、优势树种（组）、郁闭度（覆盖度）、龄组、每公顷蓄积量、平均胸径、每公顷株数等

17、林分因子按照四川省县级森林资源规划设计调查技术细则的要求调查记载。9）林地质量等级：分为、5个等级。具体等级划分标准见附录B。10）属性因子记载要求执行四川省县级森林资源规划设计调查技术细则，属性因子代码见附录A。7.7面积求算面积求算执行森林资源规划设计调查主要技术规定。8其它图层建立以遥感影像为底图完成以下图层，旨在为规划提供辅助决策支撑。8.1地名点图层建立地名点图层。图层名：DI_MING_POIT（点）。属性因子包括如下：编号字段名中文名数据类型长度内容1DENG_JI等级文本3省所在地、市州所在地、县所在地、乡所在地、村、小地名2NAME名称108.2大型居民地图层建立以城镇和聚居

18、村庄为主的大型居民地图层。图层类型为面图层，图层名：JU_MIN_Di。JU_MIN_Di_Name居民地名称12REN_KOU人口双精度省级、市州级、县级、乡镇、村庄8.3道路图层建立公路、铁路图层，路基宽度图上0.2mm及以上的建立面图层，0.2mm以下的建立线图层。DAO_LU_POLG（面），DAO_LU_LINE（线）。LEI_BEI类别4铁路、高速公路、普通公路、马道国道、省道、县道、乡村道DAO_LU_NAME道路名称DAO_LU_CODE道路代码5按国家标准8.4水系图层建立河流、湖泊、水库图层，宽度图上0.2mm及以上的建立面图层，0.2mm以下的建立线图层。SHUI_XI_

19、POLG（面），SHUI_XI_LINE（线）。整形河流、湖泊、水库河流：干流、一级支流、二级支流、三级支流湖泊水库：巨型、大型、中型、小型SHUI_XI_NAME20SHUI_XI_CODE代码8.5矿产资源图层建立可开发矿产资源图层，图层类型为点图层。KUANG_CHAN。备注KUANG_CHAN_NAME矿产名称DAN_WEI计量单位万吨或万立方米CHU_LIANG储量BAN_JING影响半径单位：公里8.6水利资源开发图层建立即将开发建立水电站图层，图层类型为面图层。SHUI_LI。XIANG_MU_NAME项目名称KU_RONG库容万立方米8.7自然保护区（林业、环保、水利等）图层建

20、立自然保护区图层，图层类型为面图层。BAI_HU_QU。林业、环保、水利、地质、其它国家级、省级、市州、县级、保护小区按全名填写GONG_NENG_QU功能区核心区、试验区、缓冲区ZHI_GONG_SHU职工数填写在职职工数8.8国有森工和国有林场图层建立国有森工和国有林场图层，图层类型为面图层。LIN_CHANG。森工局、国有林场GUAN_LI_JI_BEI管理级别省级、市州、县级8.9风景区和森林公园图层建立风景区和森林公园图层，图层类型为面图层。SEN_LING_GONG_YUAN。风景区、森林公园国家级、省级、市州、县级核心区、缓冲区8.10大型基础设施建设规划图建立大型基础设施建设规

21、划图层，图层类型为面图层。JI_CHU_SHE_SHI。道路、城镇、其它8.11大中型木材加工企业分布图建立大中型木材加工企业分布图层，图层类型为点图层。MU_CAI_JIA_GONG。QI_YE_NAME企业名称NEGNG_LI加工能力集材半径9图层具体操作为了全省技术上的统一，本次图层操作以ARCGIS为操作软件，图层数据保存于“个人地理数据库（Personal Geodatabase）”中。数据命名详见附录C。9.1地图项目建立打开ARCMAP，设置数据框属性，视图（View ）-数据框属性（Data form preporties）,选择坐标体系为地理坐标系为亚洲（ASIA）-西安80

22、（Xian 80）。命名保存地图项目。9.2个人地理数据库建立新建个人地理数据库（Personal Geodatabase）。运行ARCCATALOG，选择文件夹，在“内容（Contents）”点击右键，新建（New）个人地理数据库（Personal Geodatabase），并修改数据库名。9.3图层新建在ARCCATALOG中，双击进入数据库，点击右键，新建（New）数据集（Feature dataset），命名数据集，选择地理坐标系为亚洲（ASIA）-西安80（Xian 80），高程系为亚洲（ASIA）-黄海1985（YELLOW SEA 1985）。进入数据集，点击右键，新建（New）

23、数据图层（Feature Class）。命名参见附录C。9.4图层矢量化打开已建立的地图项目，添加遥感数据和编辑图层，保存地图项目。打开编辑器，视图（View ）-工具条（Toolbar）-编辑器（Editor），选择编辑图层，在编辑上选择相应工具和操作对图层进行编辑。图层编辑应采用从大到小的原则，逐层控制进行编辑。应注意要随时保存编辑成果，否则当超出缓存时会导致图层错误，致使完成的工作成果丢失。市州界图层编辑为了全省最终达到形成无缝地图的目的，各市州应统一编辑市州图层，完成后交监测中心进行市州界线的拼接。各市州根据拼接后的图层进行后续工作。属性字段包括：小数位SHI_ZHOU_CODE市州代码长整形7SHI_ZHOU_Name市州名称字符串县级界图层编辑在市州界图层的基础上市州负责县级界图层进行拼接，完成后下发各县进行后续工作。XIAN_CODE县代码XIAN_name县名称6LIN_YE_JU_CODE林业局代码LIN_YE_JU_name林业局名称乡、场级界图层编辑在县级界图层的基础上县负责乡、场级界图层进行拼接，完成后进