xx社区灾后重建可行性报告.docx

1、xx社区灾后重建可行性报告汉滨区大竹园镇七堰社区灾后重建项目可行性研究报告总 论1.1 项目名称:；新建水厂1个，铺设管网6km，检查、控制设备配套；铺设管道5km，修建化粪池5座，配套雨水收集、检查井等设施；敷设10kV主干电缆1.4km、敷设10kV支线电缆2km，改造低压线路3km，户外环网柜、电缆分支箱、箱式变压器配套齐全；新修浆砌石河堤3.2km；新建桥梁2座，改造桥梁1座；新建垃圾填埋场1个，购置垃圾清运车辆、垃圾桶等设施；农贸市场1个；绿化总面积5万平方米，以及社会事业公共府服务配套和产业支撑建设等。1.3.6 项目投资估算及资金来源项目投资估算及资金来源表（表一）序号工程及费用

2、名称建设内容及技术要求投资规模（万元）资金来源备注申请国补地方自筹建设征地灾民安置建设征地271.5亩60058020补偿标准按当地国家重点建设项目执行农户建房 为社区期因灾入区建房的397户，提供3年每户3万元的财政贴息600010254975农户建房总投资约6000万元。其中：政策性补助668万元，财政贴息支出357万元，群众自筹4975万元公共服务设施工程440841842241场地平整工程 场地平整271亩，实行分层碾压，使土基压实系数达到入区建房的地基要求300280202路网工程 全长6km,水泥街面，实行人、车分道；主街道铺彩色人行道砖，与建筑风格协调一致。10441000443

3、供水工程 水厂1个，铺设管网6km，检查、控制设备配套。344324204排水工程 铺设管道5km，修建化粪池5座，配套雨水收集、检查井等设施320300205强电入地工程敷设10kV主干电缆1.4km、敷设10kV支线电缆2km，改造低压线路3km，户外环网柜、电缆分支箱、箱式变压器配套齐全。700680206河堤建设工程浆砌石河堤3.2km。450420307桥梁工程新建桥梁2座，改造桥梁1座。15014010项目投资估算及资金来源表（表二）序号工程及费用名称建设内容及技术要求投资规模（万元）资金来源备注申请国补地方自筹8社区环卫工程新建垃圾填埋场1个，购置垃圾清运车辆、垃圾桶等设施。55

4、0520309农贸市场工程农贸市场1个。100901010社区绿化工程绿化总面积达5万平方米1501401010主题公园建设工程建设休闲亭、甬石小路 、景观绿化等30029010社会事业243022002301社区服务中心内设党员活动室、计生服务室、警务室、劳动服务站、便民服务站、超市等。200120802学校新建九年制学校1所150014001003社区医院新建社区医院1家380360204幼儿园新建幼儿园1所250230205文化活动中心设运动场、图书室、网络信息室等1009010产业建设12401205351林特建园工程 新建茶园3400亩、改造茶园2000亩，xxx沟两岸实施封山育林，

5、发展生漆400亩、核桃400亩。960950102畜禽养殖发展50户养殖大户200180203劳务技能培训80755合 计14678919454841.3.7项目实施进度计划项目建设期8个月，即2010年9月-2011年4月1.4项目可行性研究1.4.1项目建设的必要性1、“7.18”特大洪灾造成当地村民房屋受损严重，灾后集中重建势在必行“7.18”特大洪灾，使dd镇146户504人351间房屋倒塌，637户2355人2005间房屋受损，其中：xxx及周边三村391户1610人因灾损毁无栖身之所。经政府多方协调采取投亲靠友，租房居住、搭建板房等方式对灾民进行暂时性安置。灾民无房可居，基本生存条

6、件丧失，实施xxx社区灾后集中重建，妥善安置灾民迫在眉睫。2、项目重建是尽快恢复灾区人民生活，维护社会稳定的需要dd镇xxx社区灾后重建项目事关当地灾后社会稳定和发展。灾后尽快开展恢复性建设，坚持以人为本，统筹规划、精心组织，明确政策、加强保障，突出重点、分类指导，努力争取灾后恢复重建的最大效益和最好效果，让灾区人民满意，让上级组织放心。3、项目建设是贯彻落实省、市领导视察xxx灾区时提出的“整村搬迁、集中安置、建设一个新社区、再造一个新xxx”重要指示精神的重大举措。4、项目建设是改善当地人居环境的需要通过该项目的高标准统一建设建设，彻底改变山地危居现状，打破城乡区域限制，在当地打造出交通区

7、位便捷、配套设施完善，居住环境优美的陕南民居特色新区，实现人民安居乐业，经济快速发展，社会和谐稳定目标5、项目建设是贯彻中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见的具体体现。建设规划科学、设施齐全、服务配套的新型农村社区，是进一步统筹城乡发展，推进城镇一体化进程的需要，是实现农民居住由分散向集中、平房向楼房、村庄向社区转变以及人口向城镇、产业向园区、耕地向规模经营集中，农民群众得实惠为最终目的，1.4.2 项目建设可行性1、项目建设具有良好的宏观建设环境，政策分析可行该项目因“7.18”特大洪灾导致大面积农户房屋损毁的现状进行重建，符合国家关于灾后重建的要求，具

8、有良好的宏观建设环境，政策分析可行。2、项目建设项目社会效益分析可行建设方案规划合理、科学，符合国家相关规范要求；投资估算准确，能够控制项目投资；项目筹资方案合理、可行，能保证项目所需资金的要求；建成之后，推进了当地城镇化进程，缩短了城乡差距，社会效益分析可行。3、项目承建能力分析可行项目承建单位dd镇人民政府以及项目涉及村的领导班子年龄结构合理，政治素质过硬和项目执行能力较强，能够协同有关方面完成好既定项目建设任务，项目承建能力分析可行。4、项目建设组织管理合理可行为切实加强灾后重建项目的领导，该镇成立了项目建设指挥领导机构，实行一把手专抓此项工作，为项目实施管理提供了强有力的组织保障。该项

9、目将选择有资质等级的单位设计施工，工程技术和质量有保障；该项目拟实行公开招标，阳光操作，聘请质监，确保工程质量和工程进度。5、项目建设环境评价可行该项目是hh区灾后重建的重要内容，在施工阶段建设单位能够有效控制环境污染，将该项目建设对周围环境的影响控制在允许范围之内。该项目建设环境评价可行。1.5 存在问题与建议该项目建设迫在眉睫，工期较短，要求极高。建议项目主管单位尽快申报该项目，加强和上级主管部门的沟通，争取更多的政策支持，迅速落实项目建设资金。同时，在具体建设过程中，应加强成本控制和建设管理，杜绝浪费和挪用现象的发生，协调多方力量把xxx社区建成让上级组织放心、当地百姓满意、经得起历史检

10、验的惠民工程，尽快惠及于当地人民。第二章 项目建设的背景与必要性2.1 项目建设的背景2.1.1建立农村新型社区的重大意义建立农村新型社区，就是在农村建立新型社区管理、服务机构，引进城区有效服务模式，统筹城镇基础设施建设，发挥村级集体资产在改善群众生产、生活水平等方面的作用，逐步实现把改革发展成果与农民群众得实惠相结合，把人民得实惠与遵纪守法和建设文明城市相结合，从而打造出“社区繁荣、环境优美、生活富裕、民主文明、社会平安”的农村新型社区。2.1.2 安康市“7.18”特大洪灾灾情（一）受灾范围大。安康市9县区、168 个乡镇普遍受灾，安康城区、旬阳、白河、平利县城进水。全市受灾人口65.31

11、 万人，倒塌房屋6306间。本次灾害直接经济损失8.8亿元以上。山洪、泥石流造成8人死亡，57人失踪。（二）农业损失严重。农作物受灾面积 17.91千公顷，作物成灾面积7.22千公顷，绝收2.72 千公顷，因灾减产粮食8.45万吨。经济作物损失1293万元，水产养殖损失2.45万吨，农林牧渔业直接经济损失1.32亿元。（三）交通、水利、通讯、工业基础设施严重毁坏。境内公路中断415 条次，供电线路中断 25 条次，通讯中断9条次。损坏堤防 511 处46.61 公里。冲毁其它水利基础设施 234处,水利设施直接经济损失 0.96 万元。（四）经济损失巨大，灾害持续发展。初步统计估算，全市直接经

12、济损失8.809亿元。2.1.3hh区”7.18”特大洪灾中严重受损7月17日18日，最低海拔216m，属亚热带湿润性季风气候区，光照适中，雨量充沛，气候温和，四季分明。年平均气温15.7，年平均降雨750850mm，年平均日照1810小时，境内生物、矿产、水资源丰富。具有经济价值的动植物资源2000多种，中药材400多种，素有“漆、麻、耳、倍”之乡和“中药材摇篮”之美称。生漆产量居全国之首，蚕桑产量居全省第一，已形成烤烟、黄姜、茶叶、中药材、魔芋、油桐、食用菌、绞股蓝等多种经营基地；区内矿产资源十分丰富，已探明矿藏27种，其中：黄金储量18105公斤，重晶石矿储量2000余万吨；水电能源优势

13、明显，是国家重要的水电能源基地。3.2项目建设所在地-dd镇基本情况，60集中在7、8、9月，最低值540.3mm(1966年)，最大值为1109.2mm(1983年) 相差568.9mm；无霜期263天，年日照时数1811.5小时，年10积温为4000-4400，历时220天；年太阳总辐射量107.53千卡cm2， 全区过境河容水总量为213.33亿m3，自产水13.061亿m3。其中地表水 10.654亿m3，地下水3.001亿m3， 人均拥有水资源量为1420m3。境内河流纵横，沟溪密布，汉江(长江一级支流)，境内流长110.2公里，流域面积在100km2以上的河流有17条， 5km2以

14、上的河沟有210条。 汇入区境汉江段的二级支流有月河、蒿坪河、流水河、神滩河、岚河、吉河、黄洋河；汇入的较大三级支流有恒河、付家河，多年平均径流深为355mm，年均径流总量为13.06亿m3。4.2.3社会经济条件改革开放以来，交通便捷，能保障建材物资的及时运送。4.地质条件项目所在地地质结构良好，不存在滑坡等因素，满足农村新型社区建设要求。第五章 建设方案及建设规模按照统筹城乡发展理念，社区集中安置点发展和社区服务功能要求，确定本社区集中安置点建设任务由建设征地、农户建房工程、公共服务配套设施工程、社会事业和产业建设五部分组成。5.1建设征地按照省定当地国家重点工程建设征地补偿标准，计划投资600万元完成灾民安置建房征地271.5亩建设用地的征地拆迁补偿工作。5.2农户建房农户建房（灾民集中安置）397户，计划总投资6000万元，资金来源为享受政策性灾民建房补助668万元，财政贴息支出357万元，群众自筹4975万元，在灾民自筹资金中，每户群众享受3年期限3万元的信贷资金财政贴息扶持。在建房过程中，设计了多种适宜当地特色，结构简单明了，布局合理经济户型供