某镇敬老院建设项目可行性研究报告Word文档下载推荐.docx

1、为切实搞好项目建设，确保工程质量，该项目面向社会进行公开招标。1.2.5环境保护项目所在区自然环境良好。本项目为非工业项目，不产生工业污染，主要污染物与污染源为生活垃圾和生活污水，项目建设治理措施设计合理、配套齐全，符合环保要求。1.2.6投资估算与资金筹措投资估算：项目总投资1200万元。资金筹措：申请中央资金600万元，地方配套600万元。1.2.7项目综合评价与建议此项目的建设改变了是*镇敬老、爱老、助老史上的一件大事；它不仅解决五保老人生活的具体问题和困难，而且还可以丰富老年人的文化生活，营造全社会尊老爱老的良好社会氛围。因此，该项目的建设能取得很好的社会效益，是必要的、可行的。建议积

2、极筹备，早日实施。第二章 项目背景和建设的必要性2.1项目所在地社会经济发展情况*市位于河南省东南部，东邻*县，南接驻马店市平舆县和安徽省临泉县，西邻*县和驻马店市上蔡县，北与*县隔沙河相望。面积1083平方公里，辖2乡13镇6个办事处，总人口118.3万，处于我国东引西进、承东启西的过渡地带，是中西部地区通向长三角的东部门户，是实现“中部崛起”的重要战略支点。*历史悠久，古称项子国，汉初置项县，南北朝宋时易名*县。1993年12月经国务院批准撤县设市。2004年，被河南省人民政府确定为全省5个重点扩权县市之一，享有省辖市经济管理权和部分社会管理权。 *人文景观丰富，历史遗址众多。建安七子之一

3、的应扬，民国总统、洪宪皇帝袁世凯，近代诗人张伯驹，世界著名物理学家袁家骝等祖籍均为*人氏。光武庙、白果树、扳倒井、高丘寺、袁世凯故居等文化遗址，极富旅游价值。*交通便捷，106国道纵贯南北，238、217省道横穿东西，南洛高速、大广高速在此交汇，漯阜铁路穿越全境，全程高速直达机场，沙颖河内陆航运直达淮河、长江。公路、高速、铁路、水运纵横交织，为*的发展提供了便利的交通条件。*境内地势平坦，四季分明，气候温和，雨量适中。是我国粮、油、畜产品的重点产区和优质粮生产基地。小麦、中药材、白芝麻、优质果蔬四大生产基地已经形成，畜牧养殖业，黄牛、槐山羊、项猪等主导畜产品的特色优势明显，发展潜力巨大。*工业

4、基础雄厚，形成了以味精为主的食品、医药、皮革三大支柱产业和以农机配件、制革制鞋、服装加工、劳保用品、防水防潮等六大板块经济，是驰名全国的味精城、皮革市、医药生产基地、防水防潮之乡。国内外知名的大型企业河南莲花味精集团，是*市唯一的一家上市企业，2008年“莲花”再次入选“亚洲品牌500强”，较上届提高17个位次。市纺织公司、莲花皮业公司等一批骨干企业已成长为河南省重点企业。*城市功能完善，基础设施齐全。东方工业集聚区、老城区、新区三区互动，中等城市框架基本形成；供电系统连接华中、华东两大电网，自来水供应网络健全，污水处理设施完善，西气东输供气管道穿境而过；程控交换、移动通讯、图文传真、电子政务

5、、电子商务等现代化信息手段先进，商贸、餐饮、宾馆、娱乐等服务业布局合理。近年来，*市委、市政府带领全市人民,认真落实科学发展观，全面贯彻宏观调控政策，以改革开放为动力，以招商引资和项目建设为重点，大力推动产业结构调整和优化升级，不断提高经济增长的质量和效益，强力推进工业化、城镇化和农业现代化进程，实现了国民经济平稳较快发展和社会全面进步。2010年完成地方生产总值185.49亿元，比上年增长13.1%；财政一般预算收入完成3.7亿元，比上年增长13%；全社会固定资产投资完成79.74亿元，比上年增长24.9%；社会消费品零售总额完成61.11亿元，比上年增长18.6；城镇居民人均可支配收入完成

6、12568元，比上年增长14.6%；农民人均纯收入完成4965元，比上年增长12.8%。*镇位于*市西北部，是*市的西大门和市区重点发展方向。106国道和漯阜铁路在境内交汇，国家级重点工程大广高速公路（黑龙江大庆至广州）和省道周李公路贯穿全境；大广高速公路在*设有出口。清水河、运粮河、长虹运河流过境内，地理位置优越，交通条件便利。全镇现辖23个行政村，104个自然村，5.6万亩耕地，6.8万人，其中回族人口6170人，占*市少数民族人口的三分之一，为少数民族聚居乡镇。几年来，*镇抢抓市区与*一体化和国家拉动内需两大机遇，充分发挥区位、产业、交通三大优势，强力推进工业化和新农村建设，实现招商引资

7、项目建设、畜牧业发展、财政收入和平安建设的四大突破，努力把*打造成工业重镇、畜牧大镇、经济强镇、文化名镇、民族团结和谐镇。2009年，全镇完成工农业总产值13.55亿元，财政收入1030万元，农民人均纯收入达到4860元，年终全市乡镇综合实力考评位居前三位。*市社会经济条件能够为项目实施提供经济、技术、人才等方面的支持。2.2*镇敬老院概况*镇敬老院始建于1991年11月，占地面积13.2亩，有房屋50间900平方米，入院五保人员36人，管理人员3人。院内设伙房、餐厅、有洗澡间、健身房、娱乐室等。但是，房屋简陋，设施破旧，规模较小，不能适应入院人员增加的需要，功能布局、设施条件达不到国家标准，

8、需重新规划建设。2.3项目提出的背景按照国际标准，一个国家的老年人口数量达到10%以上（60岁以上人口）或者7%（65岁以上人口）时，标志着这个国家或地区已经进入老年型社会。就*镇而言，60岁以上老年人口目前达到7000人，占到全镇总人口的10%左右。由于社会历史的原因，农村老人的养老问题比城镇老人更为艰难。该镇目前大部分老人依靠家庭养老，而依靠退休金和集体养老的老人仅是极少部分。人口老龄化给农民家庭带来的负担，抑制了农村消费和农民的购买力，也阻碍了计划生育政策的执行和农村人口素质的提高，这种状况不利于农村改革的进行和农村经济的发展，而且不利于整个社会和经济的可持续发展。因此，加快建立农村社会

9、养老保障体系已经成为一项刻不容缓的任务。近几年，随着*镇政府大力推进产业转型，发展二三产业，经济水平和社会发展事业逆势而上，取得了突出成绩。逐步增强的经济实力成为*镇解决农村养老失业的坚强后盾。*镇农村养老事业坚持以人为本，积极贯彻农村五保供养条例要求，统筹城乡发展，全镇五保对象445人，实现了“应保尽保”，其中集中赡养老人36人，给养标准每人1600元/年。按照*市敬老院建设规划，拟在*镇敬老院的基础上，拆除原有房屋，重新规划布局，建设一所高标准现代化的中心敬老院，服务对象面向全镇和周边乡镇部分五保对象。2.4项目建设的必要性尊老爱幼是中华民族的优良传统与美德，如何解决好农村养老问题关系到农

10、村社会的和谐稳定，因此，建设一个乡镇敬老院，为孤寡老人、空巢留守老人提供一个老有所养、老有所学、老有所靠、老有所为、老有所乐的好场所，使五保老人的晚年生活丰富多彩。其必要性体现在：1、构建和谐社会的需要党中央、国务院发出构建和谐社会的号召，*市委、市政府和*党委、政府也提出“和谐兴市”、“和谐兴镇”的要求。随着人口老龄化的发展，解决老龄化社会问题已成为目前首要的社会问题。尤其是农村老龄化的问题，如果解决不好，和谐社会的目标就难以实现。2、加快全市养老事业发展的需要近年来，*镇敬老院建设工作在市委市政府的支持下，基本条件有所改善。但留守的空巢老人逐渐增多，敬老院的刚性需求较大，现有的设施条件已满

11、足不了经济社会发展的需要，所以迫切需要新建*镇敬老院。3、改善老年居住环境，体现人文关怀的需要*镇敬老院建设项目的实施，将极大改善农村五保老人居住环境，从根本上解决了托老、养老、敬老的实际问题，从而为构建和谐社会，为创建“和谐平安*”奠定了坚实的硬件基础。切实做好这项关注民生、保障民生、改善民生的民心工程。不仅解决五保老人生活的具体问题和困难，而且还可以丰富老年人的文化生活，营造全社会尊老爱老的良好社会氛围。第三章 建设场地及建设条件3.1项目选址本项目选址在*镇敬老院原址内。场址位于杨庄行政村河湾自然村， 东临运粮河，西邻河湾村，南邻河湾村，北临周李公路。现状用地内有50间平房。场址距离镇政

12、府较近，地理位置优越，交通便利。场址周围环境条件较好，场区内地势平坦，适合项目建设。3.2建设条件1、气象*市地处豫东平原，黄淮流域，属于温带大陆季风性气候。一年四季分明，温差较大。其特点是：“冬长寒冷雨雪少，夏季炎热雨集中，春秋温暖季节短，春夏之交多干风”。日照年平均日照时数为2150.4小时，日照率为49%。平均每天6小时多，一年之中6月份最多是223.6小时,平均每天7小时多。2月份最少为131.5小时。气温年平均气温14.6，1月份最冷时年平均0.5，7月份最热时年平均27.4。极端最高气温为43.2（1964年7月19日），极端最低气温为-16.7（1964年2月18日）。降水年平均

13、降雨量为689-916毫米，7月份降雨量最多，12月份降雨量最少。四季分配不均，夏季最多、冬季少、春季水小于秋季。年平均雨日84.196.4天，一日最大降雨量为149.3324.6毫米。降雨强度，一次过程最大降雨量224.8410.4毫米，年平均蒸发量1542.2-1920.8毫米。蒸发、湿度年平均蒸发量为1542.21920.8毫米，1月份最小，月平均55毫米；6月份最大，月平均245.3325.5毫米。相对湿度年平均72%，各月历年平均相对湿度6483%，夏季大于冬季，8月份最高。风历年平均风向频率是北至东北风最多，南至西南次之,东南第三,西至西北风最少。平均风速每秒2.12.4米，最大值

14、在4月份，每秒3.24.2米；最小值在9月份，每秒2.12.8米。气压年平均气压1009.61011.9百帕。极端最高气压为1041.01045.2百帕、极端最低气压为985.6990.3百帕。月平均气压996.11022.5百帕，年变化冬高夏低，17月份逐月下降，712月份逐月升高。2、工程地质地层区内为第三系、第四系地层覆盖。第三系上更新统为粘土、亚粘土夹砂土薄层，呈棕红、深棕红色，埋深469480.61米，含矿物成分以石英长石为主、暗色。上部第四系全新统冲积、洪积层：主要为全新式河流泛滥形成，厚度不等。岩性黄色、灰绿色。中部河床相冲积层：以粉细砂层为主，夹中砂、及亚粘土，黄色或灰黄色，中

15、密至密实状，而选性较好。砂层一般厚315米，层位较稳定。下部第四系更新统冲、洪积层：主要为黄褐色、棕褐色、灰褐色亚粘土、粘土及少量亚砂土，硬塑至坚硬状，富含钙质结核，局部胶结成姜石盘。地震根据国务院1992年5月22日批准施行的中国地震烈度区划图（1990）和中国地震烈度区划图（1990）使用规定,地震基本裂度为。3、水文地质地下水变化不大，一般埋深2.03.0米，含水层为亚粘土，富水性较好，大气降水补给，以蒸发为主要排汇手段，地上水化学类型为HCO3CAMG型。据河南省地矿厅水文地质资料，浅层地下水属深滤型重碳酸低矿化度水，矿化度小于1克每升，属于淡水，按地下水侵蚀性标准判定，可不考虑地下水

16、对砼的侵蚀性。4、基础设施条件 （1）供、排水 由市区自来水管网供水，可满足项目用水需求。 建设有完善的给排水管网，实行雨污分流制，可满足项目排水需求。 （2）供电项目供电由电业部门供电，电力充足，可保障项目用电需要。 （3）通讯项目所在地现有固定、移动电信设施，可以开通全国直拨程控电话及移动通讯，满足项目固定和移动通讯要求。（4）交通项目所在地位于*市市区西侧，交通便利，项目施工可以利用现有的交通系统。（5）建设原材料项目原材料为水泥、钢材、石子、砖、沙等，均可由*市建筑材料市场供应，货源充足，渠道畅通，运输距离短，供应没有问题。第四章 建设规模与建设内容4.1建设规模*镇现有五保老人340

17、人，根据敬老院设施建设指导意见（试行），结合*市“十二五”民政事业发展规划，应设置床位数200张。床均面积按40平方米计算，总建筑面积为8000平方米。4.2建设内容1、根据确定的建设规模，项目利用原敬老院场址，占地13.2亩，可以满足本项目的需要。2、房屋建筑。根据建设规模，拟建三层老人居住用房6栋，框架结构，每栋建筑面积1000平方米；四层综合服务和行政办公用房一栋，框架结构，建筑面积2000平方米。3、室外配套建设：主要经济技术指标如下表：综合经济技术指标表序号项目指标备注1总用地面积88002建筑占地面积25003总建筑面积80004活动场所、道路面积15005总绿化用地面积（包括生产

18、区）5280生产区20006建筑容积率0.917建筑覆盖率28.48绿化率60第五章 工程技术方案5.1项目建设的目标以建设生态环境、老年人居住空间环境和活动休闲空间为目标，紧密结合敬老院自身特点，展现环境优美，功能布局合理与人文结合的院区，营造全社会尊重老年人的良好社会氛围。5.2规划设计原则1、切实考虑以人为本，充分考虑老年人的各种因素；2、充分认识现状、利用现状，在建设院区的同时，正确处理规划中生态效益与操作性之间的关系；3、以“满足老年人居住、兼顾发展、合理布局、节约用地”为指导思想；4、以可持续发展思想为准则，有机组织空间布局与环境，促成生态、景观的有机统一；5、考虑人车分流，消除人

19、车混行给老年人带来的不安全因素。6、总体布局从适用角度出发，利于管理，方便交通，美化环境，塑造形象为原则。5.3规划设计构思本着上述设计原则，将规划区内的结构规划如下：1、空间形态整个规划地块分为建筑空间和开敞空间。2、功能分区规划共分为四个区：（1）建筑区：主要是指的敬老院内的主体建筑，位于规划区中部。（2）种植劳作区：位于规划区的南部，满足老年人劳作需求。（3）休闲活动区：位于规划区北部，满足老年人休闲活动需求。3、道路交通系统在保证便利内外交通的同时，创造良好的交通系统。同时，注重交通组织，将道路设计与广场空间、绿地空间与建筑空间相结合，共同塑造室外空间环境。将出入口规划在规划区的北侧，

20、与院外道路相连。并与活动场地和老年人居住用房紧密的联系起来。每排房屋均有道路，院区内的车行道路路面宽为6m。院区内的人行道路应选用平整、防滑、色彩鲜明的铺装材料，路面宽一般为1-2m。因考虑到敬老院内车辆比较少，规划停车位于建筑前面铺地上或考虑沿路停车，以满足车辆停放的需求。4、绿化系统结合院区整体布局，本规划块状绿化为主要布置形式，主要布置有规划区的北部和建筑物之间。在建筑物之间和北部设置植物观赏区，种植花草树木，设置花架、座椅，满足老年人对静态环境的需要，同时是放松心情，品味自然的好地方。5、休闲活动区休闲活动场地就充分考虑老年人的心理、生理等方面因素，设计应更符合老年人休闲活动的需求，从

21、防滑、平整、色彩等角度考虑，处处体现人性化的原则。休闲活动场地位于规划区的南部，主要有林萌活动广场、体育器材活动场地、羽毛球场、门球场、钓鱼台等等。林萌活动广场作为老年人打太极、健身操等的场地；布置一些体育器材，做为老年人体育器材活动场地。6、建筑形式、色彩和设计院区内规划的建筑周边环境相协调，建筑形式宜采用平屋顶，建筑色彩淡红为主基调，浅白色为辅助基调。建筑设计考虑老年人的心理，生理的需要，考虑当地的气候等因素，将居住和配套服务设施用房分设，从北到南，建筑房屋分四排，第一排为综合服务和行政办公楼，一栋，四层，居中布置，楼下设有过厅，楼东西两侧设有道路，以便通行和消防。第二至四排为老人居住楼，

22、每排两栋，中间为6米道路。老人居住楼主要布置老年人居室；综合服务和行政办公楼主要布置配套服务设施用房（包括餐厅、医务药品室、观察理疗室、康复保健室、公用卫生间、公用洗衣间、公用浴室、售货、餐饮、理发、银行、邮电代理、开水间、储藏间、健身、娱乐、阅览、教室等）和行政办公用房。5.4环保、环卫规划规划在休闲活动区和种植劳作区各设置一处厕所，供户外使用。规划垃圾房设置于规划区的南侧，便于垃圾的转运且不影响主体建筑前环境的位置。5.5消防规划主体建筑周围设置环行车道以满足消防的需要，院区其他各级道路均满足人流集散需要，以便发生火险能够让消防车在最短时间内到达，或者其他紧急情况安全疏导人员撤离，尽量将损

23、失降到最低。在院区内每隔120m设一处室外消火栓，消防用水管与给水管合设，建筑内部按建筑消防规范设置室内消火栓及灭火器。5.6建筑论述5.6.1建筑设计依据1、建筑设计防火规范（GB 50016-2006）2、建筑内部装饰设计防火规范（GB 50222-95）3、老年人建筑设计规范（JGJ 122-95）4、老年人居住建筑设计标准（GB/T 50340-2003）5、建筑结构荷载规范（GB50009-2001）6、建筑地基基础设计规范（GB500 07-2002）7、建筑抗震设计规范（GB50011-2001）8、混凝土结构设计规范（GB50010-2002）9、建筑给水排水设计规范（GBJ1

24、5-88）10、公共建筑节能设计标准-实施细则（XJJ-034-2006）11、民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）（JGJ 26-95）12、民用建筑节能设计标准实施细则（XJJ001-1999）5.6.2建筑设计描述本项目建设除了具有适应的使用功能和要求外，同样应具有美学上的功能。以矩形为构图主体，采用左右对称的造型，遵循“以人为本”的设计原则，突出开放的设计观点。在强调建筑独具个性外，与周围建筑环境协调统一。1、老人居住楼：单栋建筑面积1000平方米，框架结构，三层，每层高3.3米，室内外高差为0.3米，总建筑高度10.2米。外走廊、两部楼梯。一至三层布置有双人间，单人间，三人间，客

25、房等，主要为老人居室。2、综合服务和行政办公楼：建筑面积2000平方米，框架结构，四层，一层高4米，二至四层层高3.3米，室内外高差为0.3米，总建筑高度14.2米。各层功能布局为：一层布置为伙房、餐厅（清真餐厅、汉餐厅分设）、公用卫生间、公用洗衣间、公用浴室、售货部、理发室；二层布置为医务药品室、观察理疗室、康复保健室、银行、邮电代理室；三层布置为健身房、娱乐室、阅览室、教室；四层布置为行政办公用房。建筑耐火等级为二级，屋面防水等级为二级，抗震设防为6度。5.6.3 墙面外墙设计应满足维护和节能要求，墙体采用200厚空心砌块，用M5水泥砂浆砌筑，外挂保温隔热性能较好的密度为1820kg/m3

26、的阻燃型聚苯乙烯泡沫塑料板。内墙采用120及200厚空心砌块，用M5水泥砂浆砌筑。室内地坪以下标高-0.600处设置连续水平防潮层（采用20厚1：2.5水泥砂浆内掺5%的防水剂）。5.6.4 屋面屋面为上人平屋顶屋面，防水等级二级，二道防水设防，SBS改性沥青卷材防水，使用年限15年。SBS改性沥青防水卷材性能指标胎体聚氨酯标号45（4mm厚）产品等级优等品（A）不透水性0.3Mpa、30min不透水耐热度（）90、2h地温柔度（）-18纵横向拉力450N/50mm纵横向断裂延伸率30%屋面保温材料采用聚苯乙烯（EPS）板，厚度100mm，性能指标见下表。聚苯乙烯（EPS）板性能指标压缩强度0

27、.1Mpa导热系数0.041W/（m2.k）密度20kg/ m3加工模式模压式氧指数体积吸水率6.0V/V%屋面采用有组织排水，屋面排水坡度3%。外排雨水斗、雨水管采用硬聚氯乙烯材料，管井DN100mm。5.6.5 门窗门窗的保温性和气密性应满足民用建筑热工设计规范（GB50167-93）要求，门窗玻璃的选用应遵照建筑玻璃应用技术规程和建筑安全玻璃管理规定。本项目门窗传热系数为2.5 W/（m2.k），外门窗采用单框双玻节能型（平开）铝合金窗，外窗附带纱窗。门窗性能分析表抗风压性能分级5级气密性能分级4级水密性能分级3级保温性能分级8级隔声性能分级5.6.6 装饰室内装修应妥善处理装修效果和使用安全的矛盾，积极采用不燃性材料和难燃性材料，避免采用在燃烧时产生大量浓烟火有毒气体的材料，做到安全适用，技术先进，经济合理，严格执行建筑内部装修设计防火规范（GB50222-95）和建筑地面设计规范（GB50037-96）。建筑物的外部装饰应本着美观适用的原则，与周围的建筑物及外部效果上相协调。本项目外部装修应采用颜色明了、线条简洁、质地优良的外墙装饰材料，墙面以白色外墙装饰砖为主，在檐口、窗套等部位以浅黄色外墙砖加以修饰。各部分做法见表类别名称部位做法屋面上人平