1黄梅县基层组织工作考核评价办法文档格式.docx

1、自查自评由乡镇、县直单位、经济开发区在2010年9月10日前完成；集中考核从2010年9月10日开始；抽查复核在省、市委“五个基本”“七个体系”建设工作考评后，在2010年12月上旬进行。第九条 基本程序1、乡镇、县直单位及经济开发区党组织对照考评细则，开展自查自评，准备好考评工作所需的文件、制度、台账、记录、名册、档案等资料，分类建立党的基层组织“五个基本”“七个体系”建设工作资料目录索引和党的基层组织建设自查资料目录，并将所属基层党组织自查自评得分及问题清单，以正式文件在9月10日前报县委组织部。2、县委组织部会同县直机关工委、县委统战部等单位组成考评工作组，按照考核评价办法和考评细则开展

2、集中考核工作。3、省、市委党的基层组织建设考评结束后，县委组织部对没有接受省委检查的乡镇、县直单位，组织抽查复核。抽查复核的考评方式、计分办法参照集中考评的办法执行。4、县委组织部综合集中考核、抽查复核情况，结合省、市委对我县党的基层组织建设工作考核评价结果，形成考评工作报告和工作通报，分类提出乡镇、村（社区）、县直单位的排序名单或奖惩建议方案。5、县委组织部部长办公会研究，报县委审定工作通报、排序名单或奖惩建议方案。第十条 具体方式1、查阅资料。考评工作组对照相应的考评细则，参照自查自评情况，查阅被考评单位党的基层组织“五个基本”“七个体系”建设工作的文件、制度、台账、记录、名册、档案等资料

3、。2、查看现场。考评工作组对照考核评价办法和考评细则，逐一考评基层党建工作重点项目的实施情况。3、问题反馈。考评工作组对照相应的考评细则，对被考评的基层党组织“五个基本”“七个体系”建设工作所存在的问题，逐条列出清单，被考评的基层党组织书记签字。4、量化计分。集中考评结束后，考评组依据考评细则和考评计分办法，评定每个具体项目得分，然后汇总被考评的基层党组织的考评得分。5、综合评分。县委组织部按照考核评价办法，综合评定被考评的乡镇、县直单位和经济开发区党的基层组织“五个基本”“七个体系”建设工作考评得分。第十一条 计分办法1、对乡镇党委的计分（1）对所属的全部基层党组织，逐一对照相应的考评细则，

4、按百分制量化打分。（2）乡镇党委自身“五个基本”“七个体系”建设考评得分折算为20%，所属村、社区党组织建设的考评平均得分折算为50%，所属非公经济组织和社会组织党组织建设的考评平均得分折算为20%，所属机关、事业单位党组织建设的考评平均得分折算为10%，相加后按百分制得出被考评的乡镇党委“五个基本”“七个体系”建设工作考评得分。2、对县直单位党组织的计分（1）对所属基层党组织，逐一对照相应的考评细则，按百分制量化打分。（2）下设二级单位和乡镇延伸部门的县直单位，机关自身“五个基本”“七个体系”建设考评得分按1/3折算，所属二级单位党组织考评得分的平均按1/3折算，所属乡镇延伸部门在乡镇考评中

5、的得分平均分按1/3折算，相加后按百分制得出被考评县直单位“五个基本“七个体系”建设工作的考评得分；（3）没有乡镇延伸部门的县直单位，机关自身考评得分、所属二级单位党组织考评得分的平均分各按1/2折算，相加后按百分制得出被考评的县直单位得分。3、对县经济开发区工委的计分（1）对所属基层党组织（包括开发区管委会机关党组织），逐一对照相应的考评细则，按百分制量化打分。（2）经济开发区管委会机关党组织“五个基本”“七个体系”建设考评得分折算为20%，所属非公经济组织党组织考评得分的平均分折算为80%，相加后按百分制得出经济开发区工委的考评得分。（3）随机抽查2-3家大胜工业园区内暂时没有组建党组织的

6、规模以上非公企业，每发现一家符合党组织组建条件、而没有按要求组建的，应选派党建指导员（联络员）、而没有按要求选派的，从经济开发区工委考评得分中减去10分。第十二条 集中考评实际得分与自查自评得分严格挂钩，以保证自查自评工作的真实性。基层党组织自查自评得分与集中考评实际得分相差幅度在10及以内的，在基层党组织集中考评实际得分的基础上加3分作为奖励；相差幅度超过10的，集中考评实际得分扣3分。第十三条 集中考评得分实行“浮动制”。接受省、市委党的基层组织建设考评的单位，省、市考评得分作为“五个基本”“七个体系”建设工作考评结果。同时接受省、市委考评的，以省委考评得分为主。对没有接受省、市委党的基层

7、组织建设考评的，按集中考评得分占80%，抽查复核得分占20%比例折算，累加后按百分制得出“五个基本”“七个体系”建设工作考评结果。第四章 考核评价结果运用第十四条 考评工作结束后，县委组织部根据考评结果，按乡镇、县直单位、村（社区）分类排序，报县委审定后通报全县。县经济开发区工委按考评结果，参与县直单位的排名。第十五条 乡镇、县直单位和经济开发区工委“五个基本”“七个体系”建设工作考评结果，纳入全年领导班子和领导干部“五干”综合实绩考评计分。第十六条 党的基层组织“五个基本”“七个体系”建设考评结果，作为各级党组织评先表彰的依据。在全县排名靠前的乡镇、县直单位和前五十位的村（社区），优先推荐县

8、及以上表彰；后三位的乡镇、县直单位和后五十位的村（社区），作为重点管理单位进行集中整治。第十七条 严格按照市委组织部2010年8月13日下发的关于进一步强化“五个基本”建设有关责任的通知要求，把党的基层组织“五个基本”“七个体系”建设考评结果，作为党员干部选拔任用、培养教育和奖惩的重要依据之一：1、在省委考核验收“五个基本”建设前，乡镇党委书记、乡镇长（或分管财经工作的人大主席）和县直机关党政主要负责人原则上不调整。确因工作需要调整的，要事先报市委组织部同意，待市委组织部安排“五个基本”建设考核验收合格后，方可调整。由于领导不力，工作长期被动的，可以调整，但不能提拔和重用。2、凡是“五个基本”

9、建设没有通过省、市委验收的乡镇和机关，或在全县考核排名后3位的乡镇和县直机关，乡镇党委书记、乡镇长（或分管财经工作的人大主席）、组织委员，县直机关党政主要负责同志、分管同志一律不提拔和重用。3、2010年度县委、县政府表彰优秀村（社区）党组织书记，一律从“五个基本”“七个体系”建设工作在乡镇处于优秀行列的村（社区）中推荐，同等条件下，优先排名靠前的村（社区）党组织书记。4、凡因领导不力、工作不负责任，“五个基本”建设严重滞后的村（社区），责令乡镇党委对村（社区）党组织书记予以调整。第五章 附 则第十八条 乡镇、县直机关、经济开发区要参照本办法，制定对所属基层党组织考核评价的具体实施意见，在20

10、10年9月10日前报县委组织部备案。第十九条 本办法由县委组织部负责解释。2010年黄梅县党的基层组织建设工作考评细则（乡镇）（共100分，单项分值扣完为止）项目内容及要求分值考评方式计（扣）分办法实得备注健全基本组织（10分）建立健全乡镇区域内的基层党组织体系。4查网络图查台账组织体系不健全扣2分；无组织网络图或台账扣2分。开展软弱涣散村党组织整顿工作，有软弱涣散村现状分析和整顿措施。3查资料未开展整顿工作不得分；无具体措施扣2分。组织开展党建带工建、带团建、带妇建工作。每项工作未安排部署不得分；无具体措施扣1分。建强队伍（15分）配强配齐乡镇党委班子。2查名册班子成员有1名空缺半年以上未及

11、时补充的，扣1分。选好配强村（社区）“两委”班子，特别是村（社区）党组织书记，按照“一人一档”的要求建立村（社区）干部档案。查档案无村（社区）党组织书记、“两委”班子成员基本情况台账的不得分；未按照“一人一档”要求建立村（社区）干部档案的扣3分。以乡镇为单位每年对全体村（社区）干部进行1次培训，抓好党员轮训。未组织村（社区）干部培训扣1分；未组织党员培训扣1分。党员队伍（含流动党员）、入党积极分子队伍基本情况清楚，每村（社区）有1名35岁左右党员。党员队伍（含流动党员）基本情况不清楚扣1分；入党积极分子队伍基本情况不清楚扣1分；无35岁左右党员的，每村（社区）扣1分。大学生“村官”基本情况清楚

12、，乡镇党委班子成员联系帮助大学生“村官”。1基本情况不清楚扣0.5分；班子成员未联系帮助大学生村官扣0.5分。以乡镇为单位逐村（社区）建立在外能人（务工经商、企业经营管理人员等）基本情况台账。未建立基本台账，每村扣0.5分。党费收缴、管理规范。查记录未定期按标准收缴扣0.5分；未按时足额上缴扣0.5分。开展活动乡镇党委班子加强自身建设，坚持开展党委中心组理论学习、民主生活会、民主评议班子成员等活动。活动开展每少1项扣1分。每年组织乡镇机关党员开展1次慰问帮扶困难党员群众和“七一”纪念活动。每年组织乡镇机关党员开展1次党性分析和民主评议活动。组织开展创先争优活动。无规划部署不得分，无分类推进的措

13、施和活动载体的，扣2分。组织开展“双建双带”活动，实施党员创业致富计划，每年重点扶持1-2个党员创业项目。未开展活动不得分，扶持项目数不足扣1分。开展“城乡互联、结对共建”活动，实现全覆盖。未实现全覆盖不得分，无考评验收标准和具体办法扣1分。完善制度（20分）健全乡镇党委议事规则和决策程序。查制度无制度不得分，程序执行不严格不得分。建立乡镇党委班子成员岗位目标管理制度，实行绩效考核。未建立目标管理制度不得分，未开展目标或绩效考核扣2分。建立乡镇党委班子成员包村（社区）驻点制度，每月至少到联系点1次。未建立相关制度不得分；没有达到次数要求的，1人1次扣1分。推进党务、政务公开。看现场没有党务、政

14、务公开栏扣0.5分，没有定期公开扣0.5分。建立联系帮扶困难党员群众制度，每名班子成员联系2-3户困难党员群众。未建立联系帮扶制度的不得分，帮扶户数不足的扣1分，无具体帮扶措施扣2分。建立村（社区）党组织书记年度工作目标管理、工作绩效考核、离任经济责任审计等制度，加强对村（社区）党组织书记的管理监督。未建立年度工作目标管理制度不得分，未实行绩效考核扣2分，未对离任村（社区）党组织书记进行经济责任审计扣1分。建立村（社区）党组织建设考核评价制度，每年对村（社区）党组织进行1次考核。未建立考核评价制度或未组织考核不得分，无考评结果、通报或无原始记录扣2分。落实乡镇党委班子成员党风廉政建设责任制。未

15、落实制度不得分。落实保障（40分）村（社区）级组织都有规范实用的办公活动场所，建有远程教育站点，乡镇建有村（社区）级组织活动场所图片资料台账（附简介）。8根据考评情况计分无图片资料台账扣4分；无活动场所或无远程教育站点的，每发现1个扣2分。抓好发展壮大村级集体经济工作，逐村建立“三资”管理台账，制定发展规划、措施办法。6未建立“三资”台账、未制定发展规划、工作措施的村，每发现1个扣1分。村级组织办公经费、党组织活动经费每村每年不低于2万元。5查账目或考评过程中每发现1个村未落实扣1分。村党组织书记年工作报酬不低于当地农村劳动力年均收入水平，副职干部年工作报酬不低于当地农民年均收入水平。落实村主

16、职干部参加基本养老保险政策。对没有纳入基本养老保险范围、任职10年以上、正常离任的村干部发放离任生活补贴。社区工作经费按2000户居民以下社区不低于4万元/年，20003000户社区不低于5万元/年，3000户以上社区不低于6万元/年的标准落实。查账目考评过程中每发现1个社区未落实扣1分。社区干部工资不低于当地城镇职工平均工资水平，社区干部基本养老、医疗保险实现全覆盖。社区党员活动经费按每名党员每年不低于50元标准落实。考评过程中每发现1个社区未落实扣0.5分。建立乡镇综合服务中心，提供便民利民服务，领导班子成员定期接访。未建立综合服务中心的不得分，没有服务记录和接访制度的各扣1分。总分（建制

17、村）内容具体要求分值考评方式（5分）（1）一个组织网络体系村级党组织体系健全。查网络图或台账组织体系不健全不得分。村委会、共青团、妇代会、民兵连等组织体系健全。依托村党组织在专业合作社、产业协会等农村经济组织中设立党组织。应建未建党组织的不得分。（25分）（2）一个好书记选好配强村党组织书记。根据上年度乡镇党委对书记本人的考核结果；“称职”以上得分；“称职”以下不得分。村党组织书记每年参加1次县以上培训。未按规定参加培训不得分。村级党组织建设工作扎实。依据本次考评结果本次考评得分在60分以下的不得分；61-70分得1分；71-79分得2分；80-89分得3分；90分以上得4分。（3）一个好班子

18、村“两委”班子精干高效，团结协调，战斗力强，在党员群众中有威信。村“两委”班子成员每人每年参加1次乡镇以上培训。每少1人扣1分。村级班子中有1名女干部。无女干部不得分。（4）一支好队伍党员队伍基本情况清楚，有党员群像图或台账，有35岁左右的党员。基本情况不清不得分；无群像图或台账扣1分，无35岁左右党员扣1分。入党积极分子队伍情况清楚。基本情况不清不得分。流动党员基本情况清楚，并做好经常性联络服务工作。没有台账或情况不清不得分；没有进行联络服务扣0.5分。后备干部队伍基本情况清楚。基本情况不清扣1分。农村实用人才队伍基本情况清楚。发挥大学生村官（含“一村一名大学生”）作用，支持其工作、关心其成

19、长。大学生村官无工作职责或职责不清不得分。建立本村在外能人（务工经商、企业经营管理人员等）基本情况台账，并保持联系。未建立台账的不得分；未保持联系的扣1分。按照“一人一档”的要求建立党员、入党积极分子、后备干部、实用人才的档案。未实行“一人一档”不得分；档案资料不全的扣1分。按要求做好党费收缴、管理工作。（5）一系列组织和主题实践活动每月召开1次支部委员会会议。每少1次扣1分。每季度召开1次党员大会。每年至少召开1次民主生活会。未开展活动不得分。每年至少组织1次党课。每年组织1次民主评议党员、民主评议村干部活动。未组织民主评议党员、民主评议村干部活动各扣1分。组织党员开展“双建双带”，实施“党

20、员创业致富计划”。无“双建双带”或党员创业致富标兵的不得分。农村党员远程教育站点随时对党员群众开放，开展宣传教育、文化娱乐活动。未按要求开放或无活动记录不得分。以创先争优为主题，组织党员开展“设岗定责”、“党员承诺”等实践活动，并在党务公开栏公示。活动无具体措施不得分；未开展“设岗定责”、“党员承诺”活动各扣1分；无活动记载扣2分。（6）一套制度及执行情况建立健全党务、村务公开制度，定期公开村级重大事务，有执行情况记录。查公示栏或记录未建立制度不得分；未定期公开，无执行情况记录扣1分。建立健全民主管理制度，执行“五议五公开”，有党员群众代表“议事恳谈”活动记录。无执行情况记录的扣2分。建立并严

21、格执行村级财务审批管理制度。未建立制度不得分，制度执行不好扣1分。建立并严格执行村干部、党员轮流值班制度，为党员群众开展代办服务，有值班和代办服务记录。无值班和代办服务记录的扣2分。建立村干部包组包户、联系帮扶困难群众制度，有开展帮扶、帮助解决困难的记录。无活动记录的扣1分。建立并落实“有困难找干部（找党员）”、“要上访找支书”制度，有群众“说事”、矛盾纠纷调解的记录，实现矛盾问题不出村。未建立制度或有无序上访问题的不得分；无“说事”和矛盾调解记录扣2分。建立图书借阅登记管理制度，图书阅览室正常运转，有阅览、借阅记录。未建立制度不得分。（7）一个好阵地有村级组织办公活动场所，规范实用，功能齐全。无办公活动场所不得分；场所面积在120平米以下的扣2分，设施简陋、难以满足需要的扣2分；室外悬挂国旗，室内有党旗，有标牌。有1项未做到扣0.5分。有一套广播或喇叭。无广播或喇叭不得分。有室外公开栏，定期公开党务、村务、财务情况和党员承诺事项。未定期公开的不得分。办公场所附近有满足村民聚会，开展文体活动的场地，有基本体育设施。无文体活动场地不得分。办公场所附近有卫生室，方便群众就医。无卫生室不得分。办公场所附近有农资超市（综合服务社），满足群众所需。无农资超市（综合服务社）的不得分。（20