如东县河口镇总体规划.docx

1、如东县河口镇总体规划 第二部分 河口镇城乡统筹规划城乡统筹规划目录 一、历史沿革.7 二、自然条件.7 三、社会经济发展概况.8 第二章 社会经济发展的目标和战略.10 一、城乡产业统筹策略.24 二、镇村职能结构及产业分工.24 一、镇区.27 二、片区中心.29 三、基层村.29第一章 河口镇城乡发展现状一、历史沿革河口镇原为直夫乡。解放前曾一度随栟茶隶属于泰东县。1957年9月直夫乡和海辰乡加上景安乡的一个农业生产合作社合为直夫乡，乡政府驻地唐家港。1958年10月直夫与于港两乡合并，建立直夫人民公社。1961年又将直夫公社分为直夫人民公社和于港人民公社。1965年9月直夫人民公社改名河

2、口人民公社。1983年撤社建乡。2000年撤乡并镇与原于港乡合并成立河口镇，2003年2月经区划调整后，在原河口镇基础上与景安镇合并组建现在的河口镇。二、自然条件1、地理环境概况河口镇位于东径12049，北纬3219，地处南通市北部，其西北角与海安县隔河相望，东与洋口镇接壤，南与双甸镇，西与袁庄镇相邻，分别以李洛河以及自然沟为界，北与栟茶镇接壤，分别以栟茶运河，江海河为界，镇域总面积约117.16平方公里。河口镇下辖2个居委会和11个行政村，2010年镇域总人口63892人2、工程地质、水文地质河口镇属于长江冲积平原，工程地质组成较为复杂，第一层为耕植或填土，厚度在0.6米左右；第二层为轻亚粘

3、土，厚度在1.7米左右；第三层为粉砂土，位于轻亚粘土下面，地耐力在812t/m2。地表潜水层氯离子含量超过500mg/L,水温恒定（814），可做工业冷却水、洗涤水。水量丰富，承压水深250300米，氯离子含量小于200mg/L,是理想的生活用水，单井可产量15002000t/d.3、气象河口镇地处凉亚热带，常年主导风向为东南偏东，为典型的海洋性气候，年平均风速3.7米/秒，年平均日照2153小时，年平均气温14.9，极高气温38.3。年平均降水量1028.3mm,月最大降水量555.5 mm（1960年3月），最大积雪深度12cm（1973年2月9日）。历年平均无霜期140.9天，常年平均水

4、位1.8m，最高水位4.26m（1960年8月3日），最低水位0.41m。夏季有“梅雨”期，常受台风袭击，平均3-4年出现一次伏旱。三、社会经济发展概况1、经济发展近几年，河口镇经济社会事业发展迅速，国内生产总值显著增长，各项产业呈现稳步增长趋势。2010年河口镇国内生产总值达23.13亿元，比上一年增长7.2%，人均国内生产总值3.62万元。产业结构不断优化，三次产业增加值比例2010年调整为11.2%：59.6%：29.2%，形成了以工业为主导，二、三产业共同推动经济增长的新格局。农业：河口镇地处长江中下游，是著名的鱼米之乡，水量丰富，日照充足，适于农作物的生产，全年种植的农作物很多；家禽

5、、生猪、蚕桑等养殖已有一定规模。享有南通市“蚕桑第一镇”之美誉。近几年农业生产不断向现代农业、规模农业、高效农业转型升级。2010年实现产值57770万元，其中种植业产值24499万元，林业产值131万元，牧业产值28662万元，渔业产值3868万元。工业：河口镇工业基础较好，工业经济发展较快， 2010年河口镇工业总产值为万元，比上年增长了48.05%。工业企业的主要行业为：通讯光缆、电力电缆、电光源器件、电子陶瓷、电脑开关、白厂丝、石油钻采机械、健身器材、纺织、化工等。在空间布局上，现有的工业企业主要分布在河口镇工业集中区、景安集镇及于港。服务业：2010年服务业增加值67517万元，比“

6、十五”期末增加了一倍，金融、保险、连锁超市等不断发展，成为服务业新的增长点。在空间分布上主要集中在镇区的天池路、府前路沿线。2、城乡建设城乡建设全面推进，基础设施更趋完善。“农民集居”工程稳步推进，确定了农村集居点14个，已入住200户，农村绿化覆盖率达23%以上。交通等基础设施建设力度加大，长雪线、中天大道建成通车，海洋铁路、省道225线贯穿镇内，农村道路硬质化进程加快，“十一五”期间共筑农村水泥道路107公里。生态建设不断强化，成功创建了“全国环境优美乡镇”。3、社会事业社会事业全面提升，民生质量显著提高。教育事业稳定发展，义务教育继续保持全县领先地位，中考成绩连年辉煌，稳居全县各镇第一。

7、卫生事业统筹推进，2010年新型农村合作医疗参合率达91%，示范社区卫生服务站建成16个，文化事业日益繁荣，建成新的文化中心、市民广场，村居均建有达标的农家书屋，有线电视数字化整转率近100%，民生质量不断提升，2010年农民人均纯收入达到9285元，农村养老保险参加人数约1.8万人。镇域范围现有中学3所，分别为直夫中学、于港中学和景安中学；小学4所、分别为河口小学、于港小学、景安小学和烈士小学；幼儿园3所，分别为百草幼儿园、中天幼儿园、星乐幼儿园。第二章 社会经济发展目标与战略一、社会经济发展条件分析（一）发展有利条件1、自然条件与区位优势河口镇地处南通市沿海开发前沿区，距离如东沿海旅游经济

8、开发区、如东沿海经济开发区等沿海开发核心产业园区较近，可以直接参与沿海开发，承担产业分工，享受各种优惠政策待遇。同时河口镇位于如东县县城西北部，与如东县城及洋口港有便捷的交通联系，洋口大港这一如东增长极的形成，为河口大工业发展，大产业的集聚带来绝好的机遇，河口有望成为如东港城一体化的大食堂、大基地、大花园。随着扬启高速公路、225省道、海洋铁路以及栟茶火车站的规划建设，河口镇将直接与大江南北联为一体，融入大上海经济圈。河口必将迎来跨越发展新阶段。2、资源优势河口镇的农业资源，水利资源，将来仍然是经济建设的基础。河口镇劳动力资源丰富，为发展输入性劳动密集型产业提供了有利条件。3、工业基础雄厚河口

9、镇工业基础较好，在如东，产业雄风看河口。目前，河口镇形成以江苏中天科技集团为龙头的200多家工业企业，走科技创新之路，生产的各类特种通讯光缆、电力电缆、电光源器件、电子陶瓷、电脑开关、白厂丝、石油钻采机械、健身器材、纺织、化工等产品驰名海内外。河口镇产业布局合理，链式产业群落初具规模，光纤光缆、纺织服装、精细化工、石油机械、电子陶瓷等五大产业成为全镇工业经济的支柱产业。河口镇又是南通市科技强镇，如东县科技工作先进镇，高新技术产业在全县一直处于领先地位，工业产业发展后劲较足。4、政策导向优势随着江苏沿海地区发展规划上升为国家战略及长江三角洲地区区域规划的获批，长三角的发展空间将因此而得以拓展，成

10、为以上海为中心，长江南北岸、苏南苏北共同发展的大三角，这对于河口镇承接苏南、南通市区等地区的产业转移，促进河口镇产业结构调整、产业培育及相关的发展提供了难得的政策机遇。（二）发展不利条件1、产业结构层次低，发展质量有待提高河口镇与苏南城镇还有一定差距，缺少能推动经济快速增长的特色产业群体产业结构层次有待提升。科技产业，人才资源仍较缺乏，工业产品附加值低，大部分企业市场抗风险能力较弱。2、基础设施等硬环境需进一步改善近几年河口镇的对外交通有了重大改善，镇内道路也逐步在完善，但对外交通条件还有待进一步提高，镇区的公共服务设施、市政基础设施建设还相对薄弱，缺少为投资客商服务的高品质设施，距离现代化城

11、镇的要求还有较大差距。 3、人口老龄化严重截止2010年，河口镇60岁以上人口比重达到26.5%，人口老龄化十分显著。在将来的经济发展中，劳动力资源优势将减弱，社会福利事业发展压力加大。二、社会经济发展目标（一）总体目标社会经济发展总体目标是：根据科学发展、跨越发展的总体要求，加快工业化、城镇化、现代化发展步伐，提升自主创新能力，实现农村城市化、城乡一体化，把河口建设成为经济发达、设施完善、环境优美、民生幸福的“经济强镇、优美集镇、和谐村镇、苏中名镇”。（二）经济发展目标1、经济发展总量2010年GDP为23.13亿元，以此为基数，近期按年均增长16%的发展速度，2015年全镇实现GDP 48

12、亿元，人均GDP约7.7万元；远期按年均增长11%的发展速度，2030年全镇实现GDP 230亿元。人均GDP约37.9万元。2、产业结构调整优化、调整国内生产总值的三次产业结构，逐步提高二、三产业在地区生产总值中的比重，规划期末达到95%以上。（1）第一产业发展方向积极发展优势农业，加快发展现代农业、生态农业、特色农业和休闲观光农业。（2）第二产业发展方向做大做强四大产业园即光电子产业园、纺织服装产业园、机械装备产业园、农产品加工产业园，实现中天工业集中区规模的扩大和产业的扩张。结合本地资源和区位优势，吸引外资，发展新能源、新材料、节能环保等新兴产业。（3）第三产业发展方向提升商贸服务的档次

13、，完善商贸流通体系，加快商贸服务业的发展；利用高速公路、铁路、省道的建设为契机，以栟茶火车站货站为主要空间载体，发展区域性专业市场，加快现代物流业发展；打造本地传统加工业的研发基地，以科技发展生产力；适时适度发展房地产业，加快发展与宜居城镇相协调的房地产业；积极培育红色旅游、农业观光旅游等旅游资源，促进旅游业发展。（三）社会发展目标1、科技实力明显增强，创新能力快速提升。到2030年规模工业高新技术产业产值占工业总产值的比重达到50%以上，每万人拥有科技人员数超过500人。2、居民生活水平和生活品质加快提升，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均增长达到15%以上，恩格尔系数降至35%以下。完

14、善城镇、村庄各项公共设施建设，生活环境质量和居住水平逐步提高。3、城乡一体的社会保障覆盖率和保障水平进一步提高，城镇养老、医疗、失业、工伤、生育等保险在制度层面实现全覆盖，新型农村社会养老保险覆盖率达96%以上。城镇登记失业率控制在3.0 %以内。建立建全养老服务体系。4、教育水平不断提高。幼儿教育水平不断提升，36岁学前教育三年毛入园率达到99.5%以上，小学巩固率和初中巩固率均达到100%，普通高中、职业中学的教育普及率达到80%以上。建成成人教育、职业技术教育、中等技术教育、社会教育健全的四级网络。5、完善医疗卫生网络，普及医疗保健知识，加强卫生技术人员的业务培训和医疗设施建设。人均期望

15、寿命在“十一五”基础上稳步提高，孕产妇死亡率、婴儿死亡率进一步降低。6、加强城镇的文化和体育设施建设，提高服务能力，使文体产业化程度明显提高，国民体质主要指标达到全省平均水平以上。（四）城镇建设和环境保护目标1、2030年全镇城镇化水平达到65%，镇村体系结构合理。2、合理组织城镇各项功能用地，形成运转有序，高效的城镇结构，提高城镇的土地利用率。3、有机组织对外交通和城镇道路系统，合理配置市政基础设施，各项基础设施的布局与使用趋于合理。4、加强规划建设管理，建立规划建设管理信息系统，实现城镇建设管理的现代化。5、保护生态环境，创建优美的城镇景观。工业固体废弃物综合利用率达到99%以上；工业废水排放达标率争取达到100%，城镇生活污水处理率达100%，城乡生活垃圾收运率、处置率达100%；二氧化碳排放强度及化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量达到省规定要求，大气及