1、是党建工作有效载体的具体创新;是全面贯彻落实“三个代表”的实际步骤。充分体现了与时俱进、开拓创新的时代精神,非常切合垦区的实际。因而能够真正摆上日程,常抓不懈。一是吃透精神、明确了任务。总局党委开展“学、帮、带”方案下发后,全局各级党组织和组织部门及时组织广大党员干部认真学习,深刻领会其精神实质。首先是分局和场处级领导班子带头学;其次是局场(厂)两级组织部门认真学;第三是基层党支部(总支)组织广大党员干部深入学。通过广泛深入学习,使各级党组织和广大党员干部吃透了方案的精神,明确了开展“学、帮、带”活动的指导思想、主要内容、目标任务以及方法步骤和措施。为活动的全面开展奠定了坚实的思想基础。二是调
2、查摸底、制定方案。为了使活动具有针对性和时效性,各基层党委通过召开座谈会和走访等形式,对党的基层组织建设、党员教育管理、产业结构调整和贫困户职工情况进行了认真调研。在掌握了第一手材料的基础上制定出活动方案。比如鹤山农场党委,把“学、帮、带的内容具体细化为“五学”、“五帮”、“五带”,体现了创新精神,针对性和可操作性都非常强。三是召开会议、层层落实。在充分准备的基础上,分局党委召开了由各农场党委副书记、组织部长、宣传部长和局直各企事业单位党委书记、党办主任参加的“学、帮、带”活动动员大会,认真传达学习总局党委的活动方案,全面安排部署了分局开展“学、帮、带”活动的各项工作任务。各农场和局直各企事业
3、单位也都相继召开了动员大会。使“学、帮、带”活动得到广泛发动和全面落实。四是广泛宣传、创造氛围。为了使“学、帮、带更加深入人心,各级党委利用板报、广播电视等形式加大了宣传力度,局场两级电视台均开办了“学、帮、带”活动专项节目,定期宣传“学、帮、带”活动的典型事例,使这项活动做到了家喻户晓、人人皆知。2、先行试点、以点带面分局“学、帮、带动员大会结束以后,党委专门在鹤山等三个农场抓了试点工作,为全局活动的开展摸清了路子、积累了经验。总结鹤山农场等试点单位经验,他们的活动模式主要有三个方面特点:(一)各党支部都设置了党员服务区。一是根据就近方便的原则,按照职工群众住址建立了居民党员服务区;二是按照
4、行业和生产项目建立专业党员服务区;三是根据贫困户分布情况建立贫困职工党员服务区;四是根据青年职工相对集中的特点建立以老带新党员服务区。按照上述原则,全局共建立党员服务区1 5 7 2个,党员联系户7 6 7 5个。(二)党员服务区全面实行了“反馈卡制度。所谓“反馈卡就是党员把统一印制的征求意见卡发到服务区每个职工群众手中,要求他们按照“学、帮、带”活动内容把党员为职工群众做了哪些好事实事、解决了哪些实际问题,以及对党组织和党员有哪些意见和要求,填写到“反馈卡”服务对象意见栏内,一月一反馈,党支部根据“反馈卡”上的内容及时召开支部大会进行讲评,鼓励了先进,鞭策了后进,有效地调动了党员参加“学、帮
5、、带”活动的积极性。(三)规范了“学、帮、带”活动的各项基础工作。农场党委组织部统一印制了“学、帮、带”活动情况统计表,定期统计活动的开展情况;基层党支部普遍建立了“学、帮、带”活动记录、记实册等,并将活动的组织机构、党员服务区网络图、服务内容等制作成图板,4向职工群众公开。分局党委组织部肯定了他们的做法,并在全局进行了全面推广。3、突出重点、强力推进在“学、帮、带”活动的整体推进上,分局党委重点抓了三个工程建设。一是全面实施“双培工程”。全局各级党组织在“学、帮、带”活动中以不断提高党员干部的致富能力,带领广大职工群众共同致富为重点,大力开展“双培工程”,即把一大批党员干部培养成了致富能手,
6、把一大批致富能手培养成了党员或党的干部。全局实施此项工程,重点是突出了“三个围绕,即:第一,围绕农业的科技创新开展“双培”。全局共举办农业、农机专业技术培训班340期,组织观看有关科技知识光盘1 06场次,组织参观学习和考察6 4 01人次,全面系统地向广大党员干部、农业技术人员和职工群众传授农业科技新知识,使受教育人数达1 7 0 11人次。在全局范围内全面推广大豆覆膜技术、大豆大垄密技术和大豆平、窄、密技术等,使全局农业生产获得空前大丰收。通过开展“双培工程,全局有6 8 O名党员干部成为致富能手,有8 5 O多名致富能手被吸收为入党积极分子,1 0 O多名致富能手被培养成为党员。大西江农
7、场种植的1 2万亩覆膜大豆,党员致富带头人、种地能手占承租户 的8 5。跃进农场一队青年党员盛先革大胆尝试大豆平窄密新技术,喜获成功,2 0垧大豆平均垧产33吨,垧纯获利2 5 1 0元。在他的带动下本队和周边队的职工应用平窄密技术面积达1 5 0 0余垧,增加经济效益近2 0 O万元。第二,围绕发展特色经济开展“双培”。全局1 8 5期农业技术培训班中,7 5以上是特色经济作物种植技术培训。通过专业知识培训和到外地参观考察学习,使一大批党员干部和致富能手掌握了特色经济作物的栽培技术,在他们的带动下,全局大麦、芸豆、甜菜、圆葱、小毛葱、药材等经济作物的种植面积比去年增加5万余亩。预计仅经济作物
8、纯收入全局要达一亿元以上。第三,围绕发展养殖业开展“双培”。全县共举办畜牧养殖培训班1 7 8期,组织收看有关科教片4 8场次,受教育面达6877人次,并先后组织1 302人次到外地参观学习,使广大党员干部和职工群众增长了畜牧和养殖方面的专业知识,有力地推动了全局畜牧养殖业的发展。二是全面实施帮扶工程。在调查摸底的基础上,全局人均月收入低于1 2 0元的1 7 5 3个贫困户,全部由所在单位、部门的党组织和党员干部与其结成帮扶对子。各级党组织均把帮扶工作纳入本单位、本帮门的工作目标考核体系,实行一票否决,对扶贫帮困工作落实不到位、效果不明显的取消评先选优资格。全局形成了以局、场、队三级党组织为
9、主线,覆盖全局的大扶贫网络,使全局所有的贫困户全部纳入党组织的视线,都有党员干部结成包扶对子。帮扶的形式主要有三种:第一,精神扶贫。本着治穷先治本、扶贫先扶志的原则,通过办班培训、座谈、走访等形式,帮助贫困职工克服自给自足的小农经济意识,树立市场经济的新观念;克服落伍丧志、等照顾靠救济的依赖思想,树立与时俱进、奋发进取的新观念,有效地调动了贫困职工脱贫致富的内在积极性。第二,政策扶贫。局场两级党委共出台对贫困职工的优惠政策11 O项,如购牛的“买一贷一”政策;无息贷款政策;垫付生产资金政策;下打租金政策;免费提供饲料地政策;减免学费政策等等。第三,资金扶贫。据不完全统计,全局用于扶持贫困户从事
10、种植业、养殖业、加工业、生活救济和减免学费等方面的资金达32 6 8万元,其中党员干部个人捐款2 7 88万元。嫩江农场党政班子成员带头,每人为贫困户集资2万元,科级干部每人集资1万元,其他管理人员每人集资6 0 0 O元,共集资8 4万元,全部用于扶持贫困户购买奶牛等。经过各级党组织和党员干部帮扶,全局预计年底将有1 4 1 7户贫困职工脱贫,占贫困职工总数的8 1。三是全面实施示范工程自九八年以来,由于连续多年的风、雹、旱、涝、冻等严重自然灾害和市场低迷双重风险的影响,部分职工种地怕赔钱,养殖怕亏损,只是消极等待,观望。针对这种情况,全局各级党组织在cc学、帮、带,活动中广泛开展“示范”、
11、“打样工程,带头发展生产,带头上新项目,带头调整产业结构,带头、带领广大职工群众共同致富。第一,在种植业上示范”。土壤条件好的耕地先可职工群众承包,剩下不好的地块再由党员干部承租;引进的新品种党员干部带头试种;引进的新技术党员干部带头应用。农业丰收了,职工群众种地的积极性起来了,党员干部就主动把土地让给职工群众租种。新品种、新技术实验成功了,党员干部就传授给职工群众。山河农场7队在落实土地承包时,职工顾虑重重,眼看快要春播了还有4 0 O 0余亩地没有承包出去,党员职工赵艳荣主动承租了2 5 0 0亩,并且耐心的对职工群众讲,只要讲科学、重规律、认真干,种地就一定能挣钱。在她的鼓励和带动下,剩
12、余的土地顺利地落实了承包。尖山农场党番将1 3个自营经济队划归农场非国有经济开发公司管理,为了加强结构调整的步伐,出台政策,允许队干部以地顶资带头种经济作物示范田。于是各队党员干部冬天忙考察,夏天忙生产,学经验选品种,抓信息,大作调整产业结构的文章。7队党员干部带头示范种植土豆i甜菜、油豆角、白芸豆等经济作物,得到职工群众的认可,在他们的带领下使白芸豆的种植面积占全队种植面积的8 0以上,并且获得了亩产4 5 0斤,垧纯收入3 0 0 O元的好效果,得到了广大职工群众的广泛认可。由于各级党组织带头调整产业结构,广大党员干部带头示范,全局经济作物的种植面积较之去年有了大幅度增加。第二,在养殖业上
13、“示范”。嫩北农场1 0 7名生产队长和党支部书记等基层干部全部成为养牛带头人,人均养牛至少在5头以上,带动了广大职工群众养牛的积极性,全场奶牛和黄牛存栏由年初的5 O 0 0头猛增到8 O O 0头。9队党支部书记兼队长张立勋同志,先后1 3次到内蒙的伊通、赤峰和通辽等地,购回繁殖母牛1 09 2头,带动了养牛业的发展,职工群众自发成立了养牛协会,将养牛技术和市场行情等信息,通过协会迅速传递到养牛户。全队仅靠养牛一项人均收入超过4 0 0 O元。鹤山农场党员高启国带头创办规模化养牛场,现有奶牛存栏达1 0 0余头,安置就业3 0余人。党员干部带头示范,使养殖业得到空前发展,2 0 02年奶牛
14、和黄牛存栏增加17000头;小尾寒羊和绒山羊等增加2 4 0 0 0只;生猪存栏增加2 0 0 0 0头;养鱼水面增加11 5垧;鸡鸭鹅等养殖增加7 5 0 0 0只。总结一年来“学、帮、带”活动的开展情况,既取得了一定的经验,收到了实实在在的效果,但是也存在一些不容忽视的问题。具体表现,一是有相当一部分离退休党员和下岗失业党员,由于年老体弱、异地居住、外出打工、流动性大、联系困难等原因,还没有参与到活动中来;二是有的基层党组织开展活动不得要领,想抓不会抓,不明白从什么地方切入,不懂得在哪抓起,因此,效果不十分明显;三是个别基层党委重视不够,抓的不实,力度不大,没有纳入重要议事日程,满足一般化
15、;四是有部分贫困户,由于丧失劳动能力、体弱多病、人口负担重等原因,在短期内无法脱贫。上述问题,有待于在今后活动中认真研究解决。二、下一步开展“学:帮、带活动的主要任务1、高度重视、纳入日程。一是要继续提高认识、真正摆上日程。在全垦区开展“学、帮、带”活动,它充分体现了总局党委、分局党委开拓创新、与时俱进的工作作风,是围绕经济抓党建的有效形式。因此,各基层党委必须要引起高度重视,真正摆上自程,作为党委工作重点,抓实、抓好、抓出成效来。二是要加强领导、搞好协调。“学、帮、带”活动,是一项涉及面广、内容丰富的系统工程,因此要在党委的统一领导下进行。党委书记要亲自抓,党委副书记要具体抓,要尽快建立和完
16、善-一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的领导责任制。各级组织部门要搞好协调和指导,切实起到牵头抓总的作用。宣传、纪检、教育、科技等部门和工会、共青团等组织要积极配合,真正形成齐抓共建的工作局面。三是要统筹兼顾、抓好推进。临近年终岁尾,很多重要工作都进入攻坚和收尾阶段,党的十六大即将隆重召开,年底前还要掀起学习十六大精神的高潮,任务十分繁重。因此,各单位要统筹兼顾、科学安排,把“学、帮、带”活动与其它各项工作有机地结合起来,打破常规,突出重点,创造性地开展工作,使“学、帮、带”活动与其它各项工作相互促进、共同发展。2、把“学、帮、带活动当作强场富民有效措施,全面抓好落实。一是要通过“学、帮、带活
17、动的开展,尽快解决党员干部带头致富本领不强的问题。要积极采取有效措施,充分调动广大党员干部学理论、学科技、学文化、学典型的积极性,通过办班培训、外出考察、实践锻炼等形式,切实提高广大党员干部的素质,不断增强致富本领,使其更好地发挥带头致富和带领群众共同致富的作用。同时,要把“学、帮、带”活动与实施“双培”工程有机地结合起来,努力把更多的党员干部培养成为致富能手,把更多的致富能手培养成为党员干部,不断扩大致富带头人的群体。二是要通过“学、帮、带活动的开展,切实解决职工群众想富不会富的问题。通过组织广大职工群众学政策、学理论、学文化、学科技,请专家和致富能手传授经验,使广大职工群众进一步解放思想、
18、更新观念,增强脱贫致富的本领。三是要在“学、帮、带活动中紧紧抓住结构调整这条主线,通过基层党组织和广大党员干部带头作用的发挥,努力把麦豆调优、绿色加特色经济作物调多、畜牧业调强、加工业调壮、非国有经济调大、林业调快、流通渠道调顺,使各种产品的质量和科技含量明显提高,生产力得到新的解放,经济持续健康发展,从整体上促进广大职工群众的生活水平不断提高。3、注重实效、力戒形式主义。开展“学、帮、带,活动的目的就是要紧紧围绕经济建设这个中心,全面加强基层党组织和党员队伍建设,带领职工群众发展经济、脱贫致富,这项活动是有形的,是看得见、摸得着的,是实实在在的。分局党委检验活动开展的效果,一是要看各基层党组
19、织党员的综合素质是否提高了,模范作用是否突出了,广大职工群众是否致富了,经济是否发展了,企业后劲是否增强了。因此要求各基层党委,一定要发扬求真务实的工作作风,切忌搞形式主义,作表面文章,企图以开几次会,讲几次话就算开展了学帮带活动,那是不能允许的。对这项活动要实实在在的宣传,买实在在的研究,实实在在的安排,实实在在地抓好推进落实。要想实招,办实事,重实效,促进cc学、帮、带”活动水平的不断提高。4、注重选树典型,总结经验,把“学、帮、带活动不断引向深入。从前段活动的开展情况看,普遍存在的比较突出的问题就是干的多,总结的少,对于很多好典型好经验、好做法没有及时地进行总结,没有很好地去指导面上的工
20、作。在下一步的活动中要注重典型的培养和选树工作。一是根据活动的需要,选择那些基础条件比较好的单位,进行重点指导,使其活动在一两个侧面率先取得突破,从中摸索出带有规律性的经验,从而去带动面上活动的全面开展。二是要广泛宣传和运用典型。利用板报、简报、广播电视等各种宣传工具,大张旗鼓地宣传“学、帮、带活动中涌现出的各种典型事例,推动活动的深入开展。三是要深入实际调查研究,不断发现基层党组织和广大党员干部在tc学、帮、带,活动中创造的新鲜经验,并经过综合分析和深入的理性思考,形成完整准确的成功经验,用以指导cc学、帮、带活动深入开展。5、勇于探索,大胆创新。学、帮、带”活动是党建工作载体的重大创新,没
21、有固定的模式和框框,这就要求各级党组织和广大党员干部要在实践中大胆探索、勇于创新,从本单位的实际出发,创造性地开展工作。一是要在活动内容上创新。要根据本单位的实际,不断细化和丰富活动内容,增强针对性和可操作性。二是要在活动的形式上创新。不断探索新的活动方式和方法,不断完善活动的各项基础工作,努力作到规范、科学、适用,以促进“学、帮、带”整体活动的不断提档升级。同志们,即将召开的党的十六大,将会对我们今后的党建工作和经济发展提出新的更高要求,我们要以全面贯彻十六大精神为契机,以认真实践三个代表,的重要思想为宗旨,努力把“学、帮、带活动更加深入持久的开展下去,不断促进垦区经济快速发展和广大职工群众的共同致富,以优异的成绩向党的十六大献礼。
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