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1、二是健全机制“管好人”。建立健全泉塘街道社区服务中心工作人员管理暂行办法，细化社区工作干部考勤制度、请销假制度、财务管理制度等，确保社区各项工作有章可循。制定泉塘街道办事处对社区绩效考核目标管理办法以及泉塘街道社区服务中心工作人员试用期考核实施办法，细化考核指标，规范考核流程，落实任务分解，有效强化工作责任，激发工作潜能。（三）强化干部作风建设，提升干部队伍形象一是转变工作作风。以“服务大项目、创优大环境”为主题，主动服务重点建设项目及企事业单位。深入实施“入户走访、互动沟通、跟踪办理、限期反馈、上门回访”为主要内容的五步循环工作方法，开展解决“群众最急需的事”主题活动，推动干部直接联系群众、

2、关注民情民意、务实为民服务；二是创新服务手段。投资15万元在泉塘公园设置10余平方的电子显示屏，实时播报便民信息、文化宣传标语。开通便民热线，印制便民服务手册和便民生活地图，方便居民群众办事。率先生成街道二维码，开设政务微博、政务网站、社区居民qq群、短信平台，及时传递便民信息，实现服务信息化、网络化、数字化。三是强化自我反省。认真组织以“改进工作作风、密切联系群众”为主题的党工委和社区党支部领导班子民主生活会。班子成员深刻开展批评与自我批评，对照工作查找问题差距，针对问题深刻分析原因，有序有效推进工作整改，加强班子团结，提升工作水平。二、增强凝聚力，夯实基层组织基础（一）创新组织设置，增强基

3、层组织功能制定泉塘街道创建“1+n”式区域化党建工作格局实施方案，以丁家岭社区为试点先行，整合社区以及辖区内经开区企业党建工作资源，选聘“街道党工委兼职委员”“社区党支部兼职委员”，推行“1+n”式区域化党建，实现“资源共享、工作共做、文明共建、困难共解”；因企制宜，灵活组建，实现全街非公党支部“应建必建”。及时下拨新建非公党组织建设经费和党员活动经费，全面开展“五赠五送六个有”活动，科学制定“非公党建指导员”，积极选送非公党支部书记参加“十八大”轮训班，确保非公党建工作有思路，活动有保障。如万通汽修学校党支部，支部班子工作得力，制度规范不断完善，活动开展有声有色，党建效应不断彰显。（二）细化

4、工作单位，规范党员教育管理优化社区党小组设置，按照人数均衡、结构合理的原则，在相邻的几个城管二级网格内设立党小组，由网格内的党员干部全面承担联系群众、掌握民情、解决矛盾、维护稳定等职责，实现“网格化管理、组团式服务”。建立申请入党人、入党积极分子、预备党员、正式党员电子档案，实施动态信息管理。利用党员信息管理系统和XX县共产党员网，对党员教育管理情况实时跟踪。探索建立“流动党员、无职党员、困难党员、上访党员”分类管理服务模式。建立困难党员慰问、离任村干部座谈以及党组织书记“双向约谈”长效机制，不断增强党内激励关怀，提升党组织凝聚力。（三）深化代表工作，密切党群鱼水关系开展党代表“网格化管理、组

5、团式服务”活动，要求每名党代表联系1个社区、定点1个网格、入户走访50户群众、结对帮扶5个困难群众，为民办成5名困难群众，实现零距离倾听心声，全方位了解需求。整合街道“两代表一委员”资源，在全街道选择3个不同类型的社区建立“两代表一委员”民情接待站，并建立“两代表一委员”网上工作室，实现“实地接待”与“网络接待”相结合。党代表“五联”以及“两代表一委员”民情接待工作迎接了中央办公厅、省委组织部党代表工作相关领导的现场调研，多次接待了外省、市、县兄弟单位的参观学习，工作经验在很大范围得到推广。20*年，泉塘街道党工委的组织人事工作将在以下几个方面着力、创新：一、干部队伍建设方面：进一步强化学习型

6、机关建设，建立干部轮岗交流机制，建设干部信息电子数据库及纸质档案馆，完善干部及社区考核评价机制，努力提升干部队伍整体素质，有力支持各项工作任务圆满完成。二、基层组织建设方面：全面构建区域化党建工作格局，着力打造服务型社区党组织。创新党组织设置模式，建成“街道-社区-网格-楼栋”四级联动、全面覆盖的组织体系；通过党组织设置进资源配置进网格、管理服务进网格、党员活动进网格等步骤，深化“网格化管理、组团式服务”工作，以群众需求为导向，以社区党组织为主体，充分发挥各类社会组织的职能优势，建立多元化、复合式、全方位的服务体系，创建有特色的服务品牌，真正实现基层党组织的全覆盖和党员服务的精细化。三、群众路

7、线教育实践：严格按照中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实抓好教育实践活动的开局起步。认真开展集中教育活动，确保干部理论上清醒、行动上自觉；深刻进行反思剖析，查找问题，突出解决“四风”问题；不断健全联系服务群众工作机制，切实解决群众关注的热点、难点问题，切实把广大群众的根本利益实现好、维护好、发展好。今年以来在区委、区政府的正确领导下，我街道党工委、办事处，坚持以邓小平理论和党的十七届四全会精神为指导，学习实践科学发展观，认真贯彻区委、区政府一系列战略决策和工作部署，努力促进经济社会协调发展，社会发展取得新进步。街道上下呈现出科学发展、和谐发展的新局面。截止11底，各项目标

8、任务接近完成百分之百，部分指标已超额完成任务。现就我街道2009年工作及2010年工作设想作以总结汇报：一、强化责任，狠抓落实一是成立机构。为了全面完成区委、区政府下达2009年目标责任考核指标，我街道成立了以党工委书记为组长，党工委副书记为副组长，班子其他成员为成员的领导小组。建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的工作机制，明确分工，加强协作，形成合力。二是夯实责任。根据上级下达的目标任务，我们将任务细化为若干具体指标，逐领导、逐村、逐单位、逐科室、逐人员落实，分工负责，明确目标、标准和时限，确保按时完成。三是督促检查。坚持重点工作一季度一检查一考核，半年初评，年终总评制度，

9、对连续两次检查考核成效不达标的予以调整，并对责任人提出警告，业绩与奖惩挂钩，调动了广大干部的主动性和积极性。二、真抓实干，务求实效1、经济指标稳步增长。上半年，我街办经济保持了13.5%以上的均衡增长进度，经济发展实现新突破。截止11月底，全街道固定资产投资完成14250万元，占任务115.62%;生产总值完成54872万元，占任务93.35%;农业生产总值完成18142万元，占任务99.8%;规模以上工业产值完成11652.3万元，占任务91.24%，规模以下工业产值完成16187万元，占任务91.95%;增加值完成13745万元，占任务92.04%;工业增加值完成4233万元，占任务92.

10、22%;营业收入完成52606万元，占任务92.38%;利润总额完成4850万元，占任务91.99%;实交税金250万元，占任务92.25%;社会消费品零售总额完成13980万元，占任务127.1%。招商引资工作取得新突破，实际利用区以外资金6250万元，占任务104.16%，其中市以外资金6250万元，占任务104.16%，实际引进外资15万美元，占任务60%。2、特色产业迈出新步伐一是积极培植现代农业。大力推进农业规模化、标准化、市场化，以项目为支撑，突出特色，拉长链条，发展壮大设施农业、生态农业。小江村投资100万元占地40亩的食用菌基地建设初具规模，目前已建设标准化大棚75栋，年底发展

11、达到150栋;已建成2座环保消毒锅炉，硬化道路1.4公里，打深井2眼并铺设水管400米，引进新品种，建设菌种场、深加工厂，努力发展食用菌种植户500户。实现装袋500万袋，实现产值600万元，户人均增加收入5000元;夏侯村茶树菇基地新建大棚4栋，完成液体灭菌试验培育工作，实现收入80万元;按照“网络化、连锁化、规模化”的思路，以小江金光大道兔业基地为依托，大力发展兔产品深加工业，逐步形成了兔业养殖、销售、深加工网络;以东江坡为主要代表的洋桥1000亩花卉苗木基地，在更新经营理念、改进经营模式和服务方式上了档次。二是以盘活闲置企业为突破口，创新招商引资模式。引进投资2600万元，占地38亩的X

12、X市公安局精神病管理处业务技术综合楼，截止11月底内部装修及设施安装基本完成，12月份可投入使用;夕阳红养老院已投入1650万，已完成圈地、地面附着物赔付，待相关手续完备后，年后开工;处置闲置的原长安钢厂，引进华安铸造有限公司资金3000万元，年上缴税金50万元，使用劳动力近百人。3、社会事业有了长足发展一是加快农村基础设施建设，夯实经济社会发展基础。全街办先后有6个村，筹集资金367万元修建村内道路9000米，村际路6000米;完成了10个村的人畜饮水工程，解决了11000多名群众及禽畜安全饮水问题。完成国家大型农业机械政策性补贴资金22万元。二是农村卫生网络服务能力全面提升，新型农村合作医

13、疗工作稳步推进，群众参合率达到95%;积极实施500人以上标准化村卫生室建设工作，截止7月底，全面完成了25个村卫生室标准化建设工作任务。三是全面推进人口和计划生育工作，扎实开展“清理清查”工作。从2008年10月至2009年9月底，全街道人口出生数控制在337以内，人口出生率7.6，人口自然增长率4.5，符合政策生育率100%，出生人口性别比控制在104以内。四是进一步完善机关规范化管理，重新修订并建立25项制度和完成了九个方面规范工作，努力创造规范、务实、高效的政务环境。五是以改善农村居住环境为重点，加大2个市级新农村建设示范村建设力度。寺坡村完成道路硬化1300米，建设了村级组织活动场所

14、;大长胜坊村群众文化活动广场硬化面积800，安装健身器材5套，安装路灯20盏，完成了人畜饮水工程。六是“四城联创”工作不断加强，生态环境建设取得明显成效，加大了对机关环境卫生、办事处驻地、公路沿线及各行政村周边的环境整治力度，基本达到了干净、整洁、有序，四城联创工作资料齐全，档案规范。4、人民生活水平明显改善。全面落实了粮食直补、农机具综合补贴、良种补贴等惠民政策。全年共培训农民工1450人，输出劳动力4600人，城镇新增就业人数200人;对农村困难户、贫困户办理农村低保，做到了应保尽保，截止11月底，农村低保户达到361户、城镇低保户达到402户、安居工程10户、城镇居民医疗参保人数1058

15、人。5、环境保护力度不断加大。下大力气狠抓夏季秸秆禁烧工作，今年的“三夏”工作，我们在总结历年经验教训的基础上，早安排，早动员。三夏前期为各农户发放秸秆禁烧宣传单近1万份，悬挂过街横幅42条，办黑板报30期，刷写各种标语210条，提前5天出动宣传车，深入大街小巷巡回宣传，大造“秸秆综合利用，保护生态环境”的声势。在整个夏收过程中，街办干部和村组巡逻队一起24小时坚守在田间地头，严防死守，经过广大街村干部的通力合作和人民群众的积极配合，今年三夏及三秋两个时间段，我街道辖区没有出现一处火点，秸秆禁烧率达100%，秸秆综合利用率达到95%以上。今年，我们及时处理和纠正两起非法占用耕地事件，复垦土地1

16、2.2亩，基本农田保护面积达到41319.6亩，完成年度控制目标，完成绿化造林义务植树24000棵。6、构建和谐社会成效显著。以创建“平安杜曲”为目标，强化社会治安综合治理。高度重视信访与维稳工作，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”分头抓。建立规范化信访接待室，完善接待制度，规范接待程序，强化办案力度，按照不推、不拖和抓小、抓早、抓源头的思路，把上级交办的3个案件和自查的39个信访案件达到事结案了，息诉罢访。对涉军、原民办教师和涉法涉诉人员加大协调力度。通过一系列的创新工作，赴京非正常访、到省市集访“零”批次，5人以上到区集访较去年同期下降65%;严格落实安全生产责任制，

17、无重、特大安全事故发生;食品卫生监管工作得到加强，一些影响人民群众身体健康的问题得到解决;稳步开展“推进乡风文明，构建和谐家园”活动，文明创建活动得到巩固和开展，群众性精神文明创建活动向纵深发展。7、党的建设不断加强。一是切实加强领导班子建设，以学习实践科学发展观出发点，以贯彻执行民主集中制为着力点，以提高统揽全局、推进发展为落脚点，进一步完善了街道党工委工作运行机制、工作程序，建立健全了党工委中心组学习制度，强化学习，实践锻炼，增强了街道党工委班子成员创新能力、管理能力。二是以机关作风建设为契机，加大了对机关干部的教育管理力度，机关作风明显改善，依法行政、依法办事能力明显提高。三是围绕建设新

18、农村的要求，以“三级联创”、“旗帜工程”、“升级晋档、科学发展”等活动为载体，全加强基层组织建设。三、存在问题总的来讲，20*年杜曲街道经济社会指标完成情况良好，但也存在着一些问题：一是信访与维稳形式依然严峻，涉法涉诉、原民办教师、涉军等共性案件仍然存在;二是经济总量对全区贡献率不足，资金及资源的制约性日益显现，持续发展压力不断加大;三是农业扶持资金投入不足，产业化程度不高，特色产业发展缓慢，农民增收渠道单一;四是新农村建设力度不大，群众主体意识发挥的不够，没有形成全社会共同建设新农村的氛围;五是非公有制经济发展实力不强，缺乏名牌产品和骨干企业;六是社会管理、公共服务设施及服务水平还不高，医疗

19、、就业、治安、社会稳定等方面的工作与人民群众的期望还有一定差距。四、2010年工作设想20*年工作的总体思路是：坚持以党的十七届四中全会精神为指导，以贯彻落实科学发展观为统揽，紧密围绕区委部署的目标任务，立足实际，按照“工业兴街、农业稳街、生态立街、商贸活街、科技强街”的发展目标，以产业结构调整为先导，以农村基础设施建设为抓手，以加强基层党组织为保障，积极推进项目带动战略，努力打造生态杜曲、富裕杜曲、文明杜曲、和谐杜曲。（一）、着力培植现代农业，构建生态农业经济发展体系首先以提高综合生产能力为基础，扎实推进特色农业发展。立足杜曲资源特色和优势、扩大特色规模、提升特色质量、增强特色效益，努力形成

20、一村一品的特色农业经济格局。在继续推进生猪养殖业规模化、标准化的同时，抓好杜曲街道食用菌生产基地建设，到2010年底高标准钢架温室大棚达到300栋，实现年袋装1000万袋，力争全市领先，全省有位（截止目前，杜曲食用菌生产基地已初具规模。在小江村已建大棚75栋，打深井2眼，建高温灭菌炉2座，水泥硬化道路1.4公里）；发展新村千亩优质无公害蔬菜基地；打造东江坡千亩苗木花卉基地；建设小江村金光大道兔业基地，推动兔产业提速升级，向深加工迈进，到明年底存栏万只，位于全市前列。其次是着力构建生态农业经济体系。在发展无公害、绿色品牌的基础上，按照“基地+企业”、“基地+合作组织”的方式，大力推行农业产业化、规模化经营，支持土地等生产要素向大户、能人集中，发展农副产品深加工企业，提高农民进入市场的组织化程度，大力培育和发展农村经纪人队伍，促进农产品流通，提高农民收入。