连云港政务服务Word格式文档下载.docx

1、不动产分中心22.3东海县108.9连云区15.45产权分中心0.76灌云县95.87市开发区4.45航运分中心42.91灌南县66.57车管分中心79.61公积金分中心92.81赣榆区109.73人社分中心67.51供电分中心23.31（一）县区板块办件数据情况各县区政务服务中心共完成各类办件4284027件。其中即办件3424754件，即办件比例79.9%；承诺件1922825件，承诺件比例44.9%。办件总数分别为：东海县1089011件、灌云县958735件、灌南县665660件、赣榆区1097318件、海州区274240件、连云区154539件、市开发区44524件。“不见面”审批办

2、件数1132186件，占总数26.4%。“不见面”审批办件数分别为：东海县302579件、灌云县21673件、灌南县266264件、赣榆区297065件、海州区238580件、连云区4353件、市开发区1672件。（二）市各分中心办件数据情况市各分中心共完成各类办件3292043件，其中即办件2716978件，即办件比例82.5%。办件总数分别为人社分中心675068件、不动产分中心222969件、产权分中心7605件、航运分中心429132件、公积金分中心928089件、供电分中心233076件，车管分中心796104件。“不见面”审批办件总数493350件，其中人社分中心173239件、不

3、动产分中心753件、产权分中心2317件、航运分中心314712件、供电分中心378件，车管分中心1951件。二、全市市场主体登记情况（一）全市增速较快2018年，我市新登记各类企业2.35万户，同比增长32.72%；新登记个体工商户6.05万户，同比增长12.04%。年末实有企业10.87万户，较上年末增长13.94%，实有个体工商户28.53万户，较上年末增长22.18%。市场退出方面，2018年我市开始按照国家清理长期停业未经营企业工作要求清理“僵尸企业”，共吊销企业7151户，较2017年同期多出45倍。在企业注销方面，随着简易注销改革持续推进，2018年共有4040户企业申请注销，较

4、上年度上升17.58%，其中简易注销户数占近四分之三，达3000户，较上年度增长63.04%。2018年注销个体工商户1.08万户，较上年度增长35%。（二）增幅高于全省平均水平与全省相比较，2018年我市新登记企业增幅大幅高于全省平均水平，新登记个体工商户增幅则小幅领先全省平均水平。全省全年新登记各类企业54.96万户，同比微跌0.1%；新登记个体工商户109.54万户，同比增长10.59%。事项名称江苏省连云港市2018年新登记企业数（万户）54.962.35同比增长（%）-0.132.722018年新登记个体工商户数（万户）109.546.0510.5912.04（三）县区市场主体增长态

5、势良好但参差不一2018年，各县区经济发展速度增速，企业主体增长趋势显著，新登记企业数共2.35万户，同比增长14.27%。其中，灌南县新登记企业数同比增长达70.73%，位列第一。东海县增幅将近五成，达48.10%。绝对数量方面，海州区新设超7000户居于首位，东海县也超过5000户。地区2018年新登记企业数（户）535148.10%24489.92%229870.73%32827.85%771710.54%102019.30%134825.16%灌南县虽然新设2298户企业，但有一半为12月份办照，经营范围也以广告、企业管理等商务服务类为主，需要持续关注企业主体经营发展情况。东海县企业增

6、长较快则主要得益于特色经济助推，该地区新登记5000余户企业中经营范围涉及水晶的有1928家。个体工商户方面，全市个体工商户增长幅度最大者为东海县，增幅40.7%，且绝对数量居于首位，市开发区增速相对靠前。海州区、赣榆区和灌云县增量也都超过万户。2018年新登记个体工商户数（户）1584340.70%1153715.39%63021.01%1192619.61%11932-12.52%1635-10.31%开发区130626.92%个体工商户的增长与区域经济发展情况紧密挂钩，如东海县已连续两年保持40%-50%增速。但同时也因其小、快、灵的特点，其增长情况往往受政策及区域项目的影响较大。如海州

7、区、连云区在“创卫”期间出现爆发式增长，2018年出现明显回落。市开发区在德兰、光伸及中云农贸市场的带动下，创业氛围回暖。三、2018年全市政务服务工作特点（一）强化数据应用工程建设，加快推进“互联网+政务服务”。一是构筑五级畅通的电子政务网络。加快向基层延伸，全市101个乡镇、1659个村（社区）全部接入电子政务外网，在苏北率先实现省、市、县、乡、村五级电子政务网络全贯通，实现100%全覆盖。二是建成一体化政务服务平台。建成横向连接全市50家单位、纵向连接各县区（功能板块）的一体化政务服务平台，实现7505项权力事项一网公示、咨询、申报等功能，开展快递送不见面服务,推进审批服务事项网上全程办

8、理。三是推进不动产登记再加速。整合窗口设置、推进事项联办、强化数据整理、优化平台运行、深化信息共享，跑出不动产登记服务连云港加速度。四是打造预审代办、多评合一等并联平台，建成企业设立“一网通办”并联审批平台，推进“一网通办”基础支撑体系建设。（二）依托数据共享优化流程，推动“3550”常态化。一是搭建企业开办“一网通办”并联审批平台，开通银行开户预审核系统，申请人只需一次提交材料，即可完成营业执照、单位公章、银行开户、税务登记等事项办理，企业开办登记平均办理用时全省领先。二是联通住房、税务、国土等部门数据，推进二手房交易登记减环节、减时限、减材料，实现同城通办、同城通领。东海县在全省率先实现二

9、手房产权转移和抵押从受理到发证一小时办结。三是工业建设项目施工许可审批进一步加速，将施工许可审批明确为8个环节、20个工作日，提交材料从110余份减至30余份。四是在全市范围内推广E审图系统，将纸质“蓝图”为电子“白图”，实现设计、施工图纸“一窗受理、网上流转、联合审图、数字交付”。2018年共办理联合审图437个单体项目，建筑面积达736万平米，平均审图时间3个工作日，节约审图成本600多万元。（三）全系统引入6S管理理念，推进政务服务标准化建设。一是在全省率先开展全系统政务服务标准化工作。市级和各县区13个政务服务单位全面导入“6S”以及精细化、标准化现场管理新理念，全方位推行以人、事、物

10、、环境、形象和品牌为主要内容的政务服务标准化建设新模式，2018年已有9家政务服务单位完成“贯标”。二是开展港城大政务系列活动。推进港城大政务宣传，开展十场大政务服务活动，首创全市大政务数据分析报告，创造性提出“二八导向”“四个一边”梯次滚动宣传机制，取得良好成效。省政务办将“二八导向”宣传模式推广复制到全省政务服务系统。四、2019年重点工作安排市政务办将紧紧围绕“高质发展、后发先至”主题主线，凝心聚力，改革创新，团结协作，扎实推进重点项目，切实抓好“互联网+政务服务”、一窗受理、一网通办、政务服务标准化、大数据与政务服务融合等重点工作，以高质政务服务助推“高质发展、后发先至”。重点抓好以下

11、几项工作。（一）突出重点，全面提升“互联网+政务服务”水平。做好移动端、数据共享系统等建设工作，丰富政务网功能，提高网上办件量、不见面办理比例；推进信用承诺、信用审查和联动奖惩信息“嵌入式”应用，推动市场监管日常检查“双随机”方式全覆盖。加快建设“我的连云港”APP，对接集成实时公交、社保、公积金、公共自行车等高频应用，5月“我的连云港”APP上线，并做好宣传推广，完成100万用户下载注册。（二）筑牢根基，提升线下“一窗通办”服务水平。推进涉改部门首席代表、人员入驻、权责清单授权到位，推进公共服务事项进驻中心，实现中心以外无审批，全面提升中心大厅服务水平；梳理公布即办件、承诺件清单，加强工作人

12、员培训，实行全科受理、全员审批，实现无差别一窗通办；对建设工程项目审批实行一窗受理、一次告知、一表申请，对施工许可四个环节实行并联办理；集成优化调整全链条审批服务流程，推动50改革常态拓展。（三）突破难点，加快实现更多业务“一网通办”。优化不见面审批事项办事流程，扩大不见面审批覆盖面，积极推进不见面审批，及时调整丰富不见面审批清单；启动开发“互联网+监管”平台，实现事前、事中、事后监管全覆盖；完成全市电子政务外网IPV6网络改造，加快统一政务信息资源归集，建设统一身份认证体系，加强政务数据安全管理，完善平台数据安全管理办法，强化平台综合安全管理和增强数据库审计等安全保障能力。（四）强化应用，确

13、保政务信息化工作走在全省前列。进一步完善六大基础数据库，完成电子证照一体化服务管理平台建设，5月底实现有底板证照具备共享共用功能，12月实现80%以上电子证照共享共用。完善政务信息资源目录体系，进一步梳理全市的数据资源。推进政务数据归集共享和应用，完善数据共享交换平台、政务信息资源共享网站和公共数据开放网站功能，实现国家、省、市三级数据共享交换平台体系，为“一网通办”提供强力支撑。推进大数据中心二期、三期工程建设。扎实抓好公共资源交易综合管理平台，电子政务外网及政务云安全保障工程等项目建设，创造条件启动线上线下一体化平台、互联网+监管平台、不动产一体化交易登记平台、工业建设项目施工许可联合审批

14、系统等项目，争取我市政务信息化走到全省前列。（五）统筹组织，建好新时代政务服务标准化。按照城市新客厅及市民之家理念，整体设计、改造提升中心内外视觉标识及文化环境，按照标准规范做好大厅功能分区设置、物品定位定量定容管理，打造温馨和谐、轻松活泼、格调清爽的服务环境；强化中心全体人员仪容仪表、形体仪态、通用礼仪、服务用语等培训固化；落实首问负责、“三主动”服务等各项规范服务标准，优化流程环节，提升服务效能；积极塑造政务服务“白玉兰”品牌。推动全市政务服务系统持续巩固标准化成果。按照围绕标准、出彩工作、精明干练原则设计大政务活动，初步考虑准备举办港城大政务系列活动，推动政务服务标准化在更高平台上继续向好向善向美发展。市政务办微信订阅号 联系邮箱：lygzwzx抄送：各窗口单位、县区政务办、分中心，市纪委派驻第六纪检组连云港市政务服务管理办公室 2019年2月27日印发