泰安市工业转型升级及十三五发展规划Word格式.docx

1、三、推动工业转型升级的思路和目标12茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。（一）指导思想12鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。（二）基本原则12籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。（三）主要目标13預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。（四）产业选择14渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。四、推动产业升级的方向和路径16铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。（一）瞄准高端领域，促进输变电产业绿色化、智能化和大型化16擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。（二）掌握核心技术，发展特色汽车产品及零部件产业19贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。（三）调整产品结构，推进特色装备向成套化、智能化及再制造方向发展22坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。（四）依靠大企业引领，促进新

2、材料产业向创新驱动转变26蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。（五）借力两化融合，推进电子信息产业软硬件双提升28買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。（六）坚持创新驱动，推动生物产业跨越式发展32綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦。（七）加大产品应用，促进节能环保产业特色化、规模化发展34驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。（八）提升发展层次，加快纺织行业向高端化、品牌化方向转型36猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。（九）突出集约高效，实现化工产业绿色化、精细化发展38锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。（十）紧扣绿色和安全主题，发展品牌化、特色化食品产业41構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。五、推动工业转型发展的主要任务43輒峄陽檉簖疖網儂號

3、泶蛴镧釃。（一）实施产业发展创新驱动战略43尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭。（二）开展制造业互联网+专项行动45识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙。（三）加快工业绿色低碳发展47凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗。（四）促进大中小企业协调发展48恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐。（五）加强工业质量品牌及标准建设50鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗。（六）以重大项目建设推动产业转型升级51硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据。六、调整优化产业空间布局52阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜。（一）打造有利于全市产业集聚和扩散的空间结构52氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧。（二）调整优化各园区功能定位53釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞。（三）打造特色优势产业

4、集群55怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟。（四）促进产城互动发展59谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾。（五）探索产业空间调整新途径60嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹。七、保障措施61熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄。（一）加强规划落实61鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择。（二）强化政策支持62纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛。（三）加强要素保障64颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這。（四）创新招商引资65濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜。（五）提升服务质量65銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報。图 索 引图1 新科技产业革命推动制造业发展方式深刻变革 1挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨。图2 2008-2014年我国规上工业增加值增速变化情况 3赔荊紳谘

5、侖驟辽輩袜錈極嚕辫。图3 我国15-59岁的劳动年龄人口变动情况 4塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲。图4 2005年以来规上工业企业主营业务收入增速变化情况 6裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰。图5 2005年以来规上工业增加值增速变化情况 7仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧。图6 战略性新兴产业构成情况 7绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅。图7 2011年以来泰安R&D投入变化情况 8骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈。图8 2014年专利受理数和授权数及其在全省排名 9瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧。图9 两化融合工作体系建设情况 9鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓。图10 泰安市工业发展空间结构图 53栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛

6、辊。图11 各县区重点园区主导产业定位 54辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞。图12 输变电产业集群示意图 56峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦。图13 汽车产业集群示意图 57詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍。图14 泰安市产业集中区分布示意图 60则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅。表 索 引表1 2011年以来泰安市工业主要污染物减排完成情况10胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞。表2 泰安与有关城市名牌企业数量对比11鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘。表3 泰安与有关城市创新指标对比11稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳。表4 泰安市各县区产业分布图12陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸。表5 泰安市工业转型升级目标14沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應

7、釵蔼绋。表6 输变电产业重点招商领域及企业19钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽。表7 汽车及零部件产业重点招商领域及企业21懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊。表8 特色装备产业重点招商领域及企业25謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪。表9 新材料产业重点招商领域及企业28呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為練。表10 电子信息产业重点招商领域及企业32莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀。表11 生物医药行业重点招商领域及企业33麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊鲟。表12 节能环保行业重点招商方向36納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜。表13 纺织行业重点招商方向38風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃纸。表14化工产业重点招商领域及企业40灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹

8、狰廚怃。表15 食品工业重点招商领域及企业43铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转鮭。表16 各园区发展现状及产业定位54攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍蹤。表17 各县区拟重点发展的特色装备产品58趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍純。表18 国家相关税收优惠政策汇总63夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥徑。 未来五年，是全面建成小康社会、加快推进制造强国建设的关键时期，也是泰安实现富民强市、建设幸福泰安奋斗目标的关键时期。工业是泰安经济发展的主要支撑和拉动力量，在新一轮发展中承担着重要历史使命。必须牢牢把握和用好当前难得的战略机遇，加强统筹谋划，整合各类资源，聚焦关键领域，实现重点突破，为建设幸福泰安和全面建成小康社会提供坚实基

9、础和强大动力。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾鱿。一、加快泰安工业发展的背景与环境（一）新科技产业革命孕育突破，制造业发展方式和竞争格局面临深刻变革1、智能化绿色化服务化成为制造业发展方式变革新趋向新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业变革。德国提出“工业4.0”，美国提出“工业互联网”，旨在把制造业发展方向转到智能制造这个轨道上来。特别是互联网、大数据、云计算等与传统产业加速融合，推动制造业加速向智能化转型。同时，工业发展和生态环境保护的矛盾日益激化，绿色低碳发展日益成为各国的共识，低能耗低污染产品显示出强大市场竞争力，节能环保成为快速崛起的新兴产业。制造业价值链在不断扩展和延伸，研

10、发和服务逐渐成为价值链的核心环节，制造业服务化已成为产业转型升级的重要方向。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋跄。图1新科技产业革命推动制造业发展方式深刻变革2、制造业重新成为全球经济竞争的制高点近年来，发达国家为应对国际金融危机，保持经济增长，纷纷实施“再工业化”战略，力图重塑制造业国际竞争新优势。美国制定“先进制造业伙伴计划”、德国实施“工业4.0”、英国推出“高价值制造”、法国公布“新工业法国战略”、韩国实施“新增长动力战略”等，制造业可能加速向发达国家回流。同时，一些新兴国家也纷纷把发展制造业上升为国家战略，积极承接国际产业及资本转移。如，印度2014年9月制定了“印度制造”战略，出台一系列吸引

11、外资的重大政策，意图凭借人口数量和成本优势，吸引外资在印度投资设厂。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣纥。专栏1 各国发展先进产业的重点和方向美国重点发展先进产业。2015年2月，布鲁金斯学会发布美国先进产业报告，提出重点发展航空航天、医疗设备、卫星通信、科技咨询等50个能够维持美国当前发展和持久繁荣的关键产业。这些产业是新技术研发、转移和产业化的主要源头，对提高生产效率、促进经济发展和改善人民生活水平发挥重要作用。韩国打造未来增长动力产业。2014年6月，韩国朴槿惠政府制定出台未来增长动力落实计划，从205项产业中遴选出智能汽车、5G移动通信、智能机器人等13个有望带动韩国经济发展的未来增长动力产业，

12、并在产业结构、发展环境及推进模式方面搭建了具体框架，聚焦研发、市场、人才等产业基础。法国出台“新工业法国计划”。2013年9月，启动施行“新工业法国”计划，梳理出34个优先发展的工业领域，总投资35亿欧元，准备用10年时间让法国重振工业强国雄风。优先领域主要分为三类：第一类涉及环保和新能源，如节能汽车；第二类涉及医疗和健康，如数字医院等；第三类聚焦前沿技术，如发展大数据、云计算等信息技术。印度制造战略。2014年9月，莫迪政府制定了“印度制造”战略，出台一系列吸引外资的重大政策，着力发展纺织服装、工程机械、机电设备、造船、电子信息、汽车、制药等4大类15个行业，意图利用本国的人口数量和成本优势

13、，打造新一代的“世界工厂”。3、全球正在酝酿形成新的贸易和投资规则发达国家正在制定制造业国际投资、贸易和服务新规则，力图重构全球制造业生态体系。如美国积极推动跨太平洋伙伴关系协议（TPP）、跨大西洋贸易与投资伙伴协议（TTIP），其主要意图是试图通过创造一个更高标准的自由贸易新模式，打破WTO框架下的贸易和投资规则。我国是工业品贸易大国，也是对外投资大国，上述谈判一旦达成，势必将对全球制造业投资和贸易格局产生深远影响，进而影响我国加入世界贸易组织后的贸易优势，使我国在区域自由贸易格局的演变中被边缘化。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊弯。（二）我国经济发展进入新常态，工业经济增速、结构和动力发生重大变化

14、1、我国经济发展正在步入新常态认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。经历三十多年高速增长，我国工业也步入了以增速换挡、结构转型和动力转换为特征的新常态。从增长速度看，随着人们对产品服务品质要求的不断提高，传统产业投资的相对饱和，以及外贸出口需求的放缓，我国工业增速已经回落到个位数。从产业结构看，钢铁、有色、建材等传统产业产能大幅超出需求，市场需求和供给结构正在发生重大变化。从发展动力看，要素的规模驱动力不断减弱，必须更多依靠人力资本质量和技术进步，着力提升创新能力，通过供给创新激活消费需求，形成新的增长点。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼驤。图2 2008-2014年我国规上工业增加值增速变化情况镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻贏。2、要素资源环境条件发生重大变化近年来，能源资源、劳动力、土地等成本快速上升，长期支撑工业发展的要素供给条件发生明显变化。根据联合国的预测，我国人口总规模将在2030年达到顶峰，约为14.62亿，而15-64岁的劳动年龄人口将于2015年前后达到顶峰，之后将逐渐减少。大量的能源资源消费使得环境恶化逐步加剧，粗放型发展模式越来越难以为继。2014年，我国原油进口3.1亿吨，占国内消费量的60%，铁矿石进口9.3亿吨，占国际贸易量的75%左右。随着要素条件出现新变