行政执法大纲Word文档格式.docx

1、13.稳定人口和计划生育工作机构和队伍14.大力推进计划生育生殖健康科技创新15.建立健全“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制在新农村建设中加强人口和计划生育工作第二节 人口与计划生育法制建设一、社会主义与共产党的政策关系二、计划生育法律体系（一）计划生育法律（二）计划生育行政法规（三）计划生育地方性法规（四）计划生育部门规章（五）计划生育政法规章（六）计划生育其他规范性文件三、计划生育主要法律、法规和规章 （一）人口与计划生育法（二）流动人口计划生育工作条例（三）计划生育技术服务管理条例（四）社会抚养费征收管理办法（五）安徽省人口与计划生育条例（六）安徽省

2、禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定（七）安徽省社会抚养费征收管理实施办法第三节 计划生育行政执法一、行政执法的概念二、行政执法的基本要求三、行政执法适用原则（一）合法性原则（二）合理性原则（三）高效率原理四、常见的计划生育行政执法行为（一）计划生育行政许可（二）计划生育行政奖励（三）计划生育行政处分1.行政处分的概念2.行政处分的种类3.实施行政处分的程序（四）计划生育行政处罚（五）计划生育行政征收五、计划生育行政执法的基本要求（一）落实“两个纪律”的规定（二）推行计划生育行政执法责任制（三）推行计划生育政务公开制度第四节计划生育性质处罚一、计划生育行政处罚的概念（一）主体的行政

3、性（二）处罚的法定性（三）对违法行为的惩戒性二、计划生育行政处罚的依据、种类和实施机关三、计划生育行政处罚的管辖（一）级别管辖（二）地域管辖（三）制定管辖（四）只能管辖四、计划生育行政处罚的适用（一）行政处罚的适用原则（二）裁量处罚的情节（三）行政处罚与刑事处罚双重适用（四）行政处罚追究时效五、计划生育行政处罚的决定（一）一般规定1.必须首先查明违法事实2.赋予和保证当事人的程序权利（二）建议程序（三）一般程序1.行政调查2.行政处罚决定3.制作处罚决定书并送达当事人（四）听证程序1.举行听证条件2.听证前的准备3.听证的基本程序4.处罚决定的做出六、行政处罚的执行（二）罚款的收缴（三）行政强

4、制措施七、行政处罚案卷组卷规范（一）主要内容、规范1.卷内目录2.当事人的银行缴款凭证3.处罚决定书或行政处分建议书4.各种文书送达回执5.计生行政处罚案件查处审批表6.计生案件调查报告7.行政处罚听证告知书、通知书、委托书、记录等等8.行政调查中的主要证据（二）注意事项第五节 计划生育行政复议一、计划生育行政复议概念（一）计划生育行政复议的概念（二）计划生育行政复议与行政诉讼的关系（三）计划生育行政复议的基本原则（四）计划生育行政复议的基本制度二、计划生育行政复议机构及其工作职责（一）计划生育行政复议机构的概念（二）我省计划生育行政复议机构状况及工作职责三、计划生育行政复议范围（一）计划生育

5、行政复议的范围（二）非计划生育行政复议受案范围行政复议申请（一）申请条件（二）申请方式四、计划生育行政复议的受理机关五、计划生育行政复议程序第六节 计划生育行政诉讼一、计划生育行政诉讼的概念二、计划生育行政诉讼的重要意义（一）保护公民、法人或其他组织的合法权益（二）维护和监督行政机关依法行使计划生育管理职权三、计划生育行政诉讼的受案范围四、计划生育行政机关的诉讼权利和义务（一）计划生育行政机关的诉讼权利（二）计划生育行政机关的主要诉讼义务五、计划生育行政诉讼的裁决与执行（一）计划生育行政诉讼裁决的概念1.行政判决（1）判决维持（2）判决撤销或部分撤销（3）判决被告限期履行法定职责（4）判决变更

6、行政处罚2.行政裁定（二）计划生育行政诉讼的执行第七节计划生育行政赔偿一、计划生育行政赔偿的概念二、计划生育行政赔偿的范围三、计划生育行政赔偿的请求人和赔偿义务机关四、计划生育行政赔偿方式和标准五、计划生育行政赔偿程序六、计划生育行政追偿制度第八节计划生育行政执法监督一、计划生育行政执法监督的含义二、计划生育行政执法监督的内容三、计划生育行政执法监督的任务四、行政执法监督基本制度（一）规章、规范性文件备案制度（二）行政复议制度（三）报告工作制度（四）行政执法检查制度（五）行政执法人员资格认证及持证执法制度（六）重大行政处罚备案制度（七）刑侦执法争议协调制度（八）行政执法统计制度（九）行政执法责任制度（十）行政执法督查制度五、行政执法监督决定（一）责令自行改正1.责令停止执行或者立即纠正2.责令自行撤销、修正、废止、调整或者重新作出决定3.责令限期改进4.责令履行法定职责（二）改变、撤销（三）扣缴行政执法证件、取消行政执法资格（四）通报批评（五）追究行政责任第二章计划生育基础知识第一节 计划生育宣传教育