中国法治建设的背景文档格式.docx

1、作为一个当代的大学生，了解国防、增强对国防的认识、明 确对国防的责任、自觉投身到国防建设中去是我们义不容辞的使命。知己知彼，百战不殆。所以我们应该了解我们国家国防法治建设的背 景。下面，让我们一起来了解国防，了解法治，了解国防法治建设的背景。国防是指国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、 统一、领土完整和安全而进行的军事及与军事有关的政治、经济、外交、 科技、教育等方面的活动。维护国安全利益是国防的根本职能，捍卫国家 主权、领土完整和防止外来侵略、颠覆是国防的主要任务。国防包含的内容：国防的主体：国防的主体，是国防活动的践行者， 通常是国家。国防是国家的事业，是国家的固有职能。任

2、何国家，从诞生 之日起，都要防备和抵御各种外来侵略，以保障国家安全，维系国家生存。 国防目的：国防的目的主要是捍卫国家的主权、统一、领土完整和安全。 国家和主权不可分割，主权是国家存在的根本标志。如果一个国家的主权被剥夺，其他的一切，包括国家的独立、领土完整、传统的生活方式、尊 严等都 无从谈起。因此，保卫国家主权，始终是国防中的第一位的、根本 的目的和任务。国防的对象：国防的对象是指国防所要防备、抵御和制 止的行为。根据中华人民共和国国防法的界定，国防的对象，一是“侵 略”，二是“武装颠覆”。国防的类型：扩张型，大国为了维护本国在世界各地的利益，奉行霸 权主义，侵略、颠覆和渗透他国。自卫型，

3、主要依靠本国力量，广泛争取 国际支持，防止外敌入侵，维护本国安全。我国坚持和平自主的防卫原则， 永不扩张，也不容别国侵犯我国一寸土地。联盟型，以结盟形式，联合他 国弥补自身力量的不足。又分为扩张和自卫型，还可分为一元和多元联盟， 前者有一个大国做盟主。中立型，中小发达国家严守和平中立的田防政策， 制定总体防御战略和寓兵子民的防御体系。如瑞士。中国属于积极防御自 卫型的国防。国际形势日渐缓和，霸权主义和强权政治依然横行。居安思 危，我国既要加速发展，也要确保安全。“国富”“兵强”是我国屹立于 世界民族之林的两大支柱。国防的主要方式：军事手段，军事手段是国防的主要手段，现代国 防的根本职能是捍卫国

4、家的利益，防备和抵御外来的各种形式和不同程度 的侵犯；防备和平息内部和外部的敌对势力相互勾结所发动的武装暴乱。 军事手段是最有威慑作用、唯一能够有效对付有效侵略的手段，也是解决 国家之间矛盾冲突的最后手段。当国家之间主权、利益的矛盾积累达到极 限时，就只有通过最高的斗争形式一一武装冲突或战争予以彻底解决。 政治手段：作为国防手段之一，指的是与军事有关的政治活动，而不是政 治本身的全部含义。政治与国防关系密切，一方面，政治的第一需要是国 防直接保卫的国家主权，政治的物质前景，是国防直接保卫的国家领土； 政治的根本追求，是国防直接保卫的国家安全利益与发展利益。国家政权、 政治制度也要靠国防力量来捍

5、卫。另一方面，政治对国防起着决定性的支 配作用：国家的政治需要，决定国防的根本性质和基本类型，国家的政治 指导思想和路线决定国防的方向、方针和原则；国家的政治制度决定国防 的根本体制，国家的政治素质，制约国防的客观效应。其中构成国防手段的政治活动的主要是政治制度，政治思想工作和政治宣传等。经济手段： 经济是国防的基础，社会经济制度决定国防活动的性质，社会经济状况决 定国防建设的水平，国防经济活动是为国防而进行的生产、分配、交换、 消费及其管理的实践活动。其目的是保持一定的军事实力与潜力，从而有 效的保障国家的安全。外交手段：国防 外交活动 主要是指国家与国家之间，为了国防目的而开展的外交活动。

6、从总体上讲，国防外交主要涉及 国家与国家之间、军事集团与军事集团之间的军事政治关系、军队关系、 军事战略关系、军事科技关系和军事经济关系等。国防的特征：国防是综合国力的抗衡。国防是国家独立自主的前 提。国防是多种斗争手段的角逐。是“消耗型”国防向“增值型”国 防转变的竞争。国防的意义：国防是国家安全的重要保障；国家发展的良 好环境离不开国防；国防事业可以为经济发展助力；国防是国家独立自主 的前提；法治是指以民主为前提和基础，以严格依法办事为核心，以制约权力 为关键的社会管理机制、社会活动方式和社会秩序状态 法治的具体体现：1.立法方面：亚氏强调立法必须遵守以下原则：一是反 映中产阶级的利益；二

7、是研究国家的情况；三是考虑对公民尤其是青少年 加强教育；四是灵活性与稳定性相结合。 2.执法思想。国家执政人员要严格执行法律。法律有明确规定的，应严格依法执行；法律规定不同详的或 没有规定的，必须按照法律的原则来公正地处理和裁决案件。 3.守法思想守法是法治的关键。国家必须加强对公民守法观念的培养和训练。法治的优越性：法治的优越性是相对于人治而言的，而这种优越性主要体 现在：第一，法律是集体智慧和审慎考虑的产物；第二，法律没有感情， 不会偏私，具有公正性；第三，法律不会说话，不能象人那样信口开河； 第四，法律借助规范形式，具有明确性；第五，实行人治容易贻误国家大 事，特别是世袭制更是如此；第六

8、，时代要求实行法治，不能实行人治； 第七，实行一人之治较为困难，君主的能力和精力毕竟有限；第八，一人 之治剥夺了大家轮流执政的权力。作为美国一直未能最后征服的大陆， 亚洲给美国留下了太多的回味和遐想。在美国的全球战略中，亚洲是其挥之不去之痛。中国生长在这块大陆上仅仅是天 意，而其安全不仅天然地受其特有的地缘关系的影响，也不可避免地受到美国战 略的制约，两者决定了中国安全环境的基本态势。态势一，中国是亚洲诸国中邻国最多、 地缘矛盾最多、最复杂的战略主体。 中国周边共有邻国20个，其中，陆上接壤14国，隔海相望6国，涵盖了各种地 理条件。中国是当今世界上惟一没有实现统一的大国， 多年来，又是与别国

9、领土争端最多的国家。尽管近年解决了部分争端，但是，仍存在着更为复杂的领土和 领海纠纷，且海洋权益不断遭受蚕食。中国与俄日印3大战略主体共处，掣肘因 素颇多。俄国处于经济持续恢复阶段，普京加强集权、重振军备，国力日渐发展， 对华能源战略已透露出俄国未来的战略运筹信息。 日本重新武装步伐加快，1999年的 周边事态法”将中国大陆、南海和台湾等纳入防卫视野， 2000年，决定组建对付 中国海军舰艇的活动”的护岛部队” 2004年确认中国为 安全威胁”实 现了安全战略从 防御型”向进攻型”的转变。印度于90年代初及时调整国家安 全战略，明确提出在21世纪争当世界一流强国的目标，为此，实现了军事战略 由

10、80年代确立的 区域有限威慑”向区域全面威慑”的转变。态势二，新型核力量崛起我国周边，既对我构成威胁，又成为引发连锁反应 或外来干涉的现实条件。印、巴两国相继拥有核武器后， 2002年底，朝鲜宣布解除核冻结，退出核不扩散条约，重新启动宁边核设施，向核俱乐部迈出新 的一步。从长远看，上述三国同为我近邻，尽管三国与我关系亲疏不同，但是， 其共同之处是：它们拥有核武器都是对我国安全的直接威胁。 从近期看，三国对我的安全意义异曲同工。首先，印巴拥有核武器使之成为双方敢于冲突的后盾。 双方的任何冲突既直接影响我国利益，又可能引入外来势力介入与干涉从而破坏 我国西部脆弱的安全基础。其次，布什宣布朝为 邪恶

11、轴心”后，朝鲜的危机感加 重，朝鲜此时加速核武装进程将使半岛局势随时恶化， 可能提前引入美国对朝鲜半岛的干涉。美朝较量直接关系到东北亚地区的和平与稳定。美朝强硬政策的任 何非理性发展都将使我直接面对美国的军事力量。态势三，美国强行切入中亚使我国首次在陆地直接面对美军事力量， 对华东西海陆威胁已成现实。登陆亚洲大陆一直是战后 50年美国全球战略的重要目标 之一。朝战、越战曾延缓了美国强行 登陆”的企图，但是，“9?T事件使美国借阿富汗战争，率领北约插入了欧亚大陆的心脏，占领了亚洲诸大国惟一的联络 区，扼制住了亚洲最后的 能源希望之地”，掌握了控制周边国家经济发展节奏的 主动权，从而实现了瞰制中俄

12、印巴伊等亚洲大国的目的。 美军占领阿富汗后，在我西部埋下贴身隐患，使我在东西南三面受敌，我陆上防御首次直接面对美军事 力量，美国对华已构成直接威胁。态势四，固有的安全疾患隐性发展，亚太国家与美国联盟复苏，我国安全东 急西重”现象突出。我国固有的周边安全问题一直是 多项并举”。一是台独势力的恶性发展。美台军事关系的跃升助长了台独势力的发展， 增加了祖国统一的变 数。二是南沙及其海洋国土被蚕食。 美国军政官员有关南沙群岛的表态、 与有关 国家频繁的海上军事演习直接威胁着我对南沙的主权诉求。三是 藏独”、东突独”隐性发展，战略对手肢解中国的意图阴魂不散。日本高官公开表示： 中国必将是一个分裂的国家

13、我热切期待着中国的崩溃。”美国一位著名学者写道： 中国在新疆的麻烦，对美国是一个诱惑 只有当新疆穆斯林分子走武装斗争 道路时我们才能利用它。”随着时间的推移，我国现有的安全隐患将因美国的介 入而恶化。首先是冷战后亚洲地区的联盟战略”经过调整已再次复兴：美与东盟 有关国家的军事联盟正在复苏；美日联盟向共同参战迈出新步伐。其次是美印、 日印关系的发展从军事交往切入，这种权宜之计的合作对华只有负面影响。再者， 美日在台湾问题上的默契成为解决台湾问题的最大变数； 美印在西藏问题上的合 作也达到了默契的程度；日印合作在地缘和领土问题上构成了对我国最佳的斜线 战略牵制，日首相森喜朗2000年8月访印时明确

14、表示了联印制华的企图： 关于日印关系，只要看一眼地图就可一目了然，这在战略上是非常重要的。 ”对称夹击中国的战略构想对日印显然已了然于胸。态势五，中国安全力量基础薄弱。随着全球化的发展，安全的概念也超越 单一的、纯军事的内涵，综合安全观成为全球共识，不仅包括政治、经济、军事、 外交、科技与文化，还包含资源、环境、信息等领域。其中，信息安全和经济安 全已经成为国家安全战略力量的基础，以军事、外交力量为核心的传统安全力量 仍然是国家安全的主体。在着重于经济发展的同时，我国的安全力量构成呈现出 基础势弱，主体失衡”的特点。基础势弱主要表现为：经济对外依存度提高，涉 外经济安全矛盾日益表面化；科技发展势头渐强，核心知识产权总量有限；信息技术基础薄弱，安全主权受制于人。目前，我国原油年进口约为 7000万吨，一半以上来自中东、非洲、东南亚地区，其中 4/5经由马六甲海峡的海上运输， 而该运输线掌握于他国手中。据国际能源机构按我国内原油产量不变的情况预 测，到2010年，我国石油消费量的61%、2020年的76.9%要依靠进口。这种外 向经济的依存度表明，我国与潜在对手的经济关系、与石油供应地的关系以及对 海上运输通道的安全防护正在成为影响我国经济、进而是政治和军事安全的重要 因素。美日防