中国法治建设的背景文档格式.docx

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作为一个当代的大学生，了解国防、增强对国防的认识、明确对国防的责任、自觉投身到国防建设中去是我们义不容辞的使命。

知己知彼，百战不殆。

所以我们应该了解我们国家国防法治建设的背景。

下面，让我们一起来了解国防，了解法治，了解国防法治建设的背景。

国防是指国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全而进行的军事及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。

维护国安全利益是国防的根本职能，捍卫国家主权、领土完整和防止外来侵略、颠覆是国防的主要任务。

国防包含的内容：

①国防的主体：

国防的主体，是国防活动的践行者，通常是国家。

国防是国家的事业，是国家的固有职能。

任何国家，从诞生之日起，都要防备和抵御各种外来侵略，以保障国家安全，维系国家生存。

②国防目的：

国防的目的主要是捍卫国家的主权、统一、领土完整和安全。

国家和主权不可分割，主权是国家存在的根本标志。

如果一个国家的主权

被剥夺，其他的一切，包括国家的独立、领土完整、传统的生活方式、尊严等都无从谈起。

因此，保卫国家主权，始终是国防中的第一位的、根本的目的和任务。

③国防的对象：

国防的对象是指国防所要防备、抵御和制止的行为。

根据《中华人民共和国国防法》的界定，国防的对象，一是“侵略”，二是“武装颠覆”。

国防的类型：

扩张型，大国为了维护本国在世界各地的利益，奉行霸权主义，侵略、颠覆和渗透他国。

自卫型，主要依靠本国力量，广泛争取国际支持，防止外敌入侵，维护本国安全。

我国坚持和平自主的防卫原则，永不扩张，也不容别国侵犯我国一寸土地。

联盟型，以结盟形式，联合他国弥补自身力量的不足。

又分为扩张和自卫型，还可分为一元和多元联盟，前者有一个大国做盟主。

中立型，中小发达国家严守和平中立的田防政策，制定总体防御战略和寓兵子民的防御体系。

如瑞士。

中国属于积极防御自卫型的国防。

国际形势日渐缓和，霸权主义和强权政治依然横行。

居安思危，我国既要加速发展，也要确保安全。

“国富”“兵强”是我国屹立于世界民族之林的两大支柱。

国防的主要方式：

①军事手段，军事手段是国防的主要手段，现代国防的根本职能是捍卫国家的利益，防备和抵御外来的各种形式和不同程度的侵犯；

防备和平息内部和外部的敌对势力相互勾结所发动的武装暴乱。

军事手段是最有威慑作用、唯一能够有效对付有效侵略的手段，也是解决国家之间矛盾冲突的最后手段。

当国家之间主权、利益的矛盾积累达到极限时，就只有通过最高的斗争形式一一武装冲突或战争予以彻底解决。

②政治手段：

作为国防手段之一，指的是与军事有关的政治活动，而不是政治本身的全部含义。

政治与国防关系密切，一方面，政治的第一需要是国防直接保卫的国家主权，政治的物质前景，是国防直接保卫的国家领土；

政治的根本追求，是国防直接保卫的国家安全利益与发展利益。

国家政权、政治制度也要靠国防力量来捍卫。

另一方面，政治对国防起着决定性的支配作用：

国家的政治需要，决定国防的根本性质和基本类型，国家的政治指导思想和路线决定国防的方向、方针和原则；

国家的政治制度决定国防的根本体制，国家的政治素质，制约国防的客观效应。

其中构成国防手段

的政治活动的主要是政治制度，政治思想工作和政治宣传等。

③经济手段：

经济是国防的基础，社会经济制度决定国防活动的性质，社会经济状况决定国防建设的水平，国防经济活动是为国防而进行的生产、分配、交换、消费及其管理的实践活动。

其目的是保持一定的军事实力与潜力，从而有效的保障国家的安全。

④外交手段：

国防外交活动主要是指国家与国家

之间，为了国防目的而开展的外交活动。

从总体上讲，国防外交主要涉及国家与国家之间、军事集团与军事集团之间的军事政治关系、军队关系、军事战略关系、军事科技关系和军事经济关系等。

国防的特征：

⑴国防是综合国力的抗衡。

⑵国防是国家独立自主的前提。

⑶国防是多种斗争手段的角逐。

⑷是“消耗型”国防向“增值型”国防转变的竞争。

国防的意义：

国防是国家安全的重要保障；

国家发展的良好环境离不开国防；

国防事业可以为经济发展助力；

国防是国家独立自主的前提；

法治是指以民主为前提和基础，以严格依法办事为核心，以制约权力为关键的社会管理机制、社会活动方式和社会秩序状态法治的具体体现：

1.立法方面：

亚氏强调立法必须遵守以下原则：

一是反映中产阶级的利益；

二是研究国家的情况；

三是考虑对公民尤其是青少年加强教育；

四是灵活性与稳定性相结合。

2.执法思想。

国家执政人员要严

格执行法律。

法律有明确规定的，应严格依法执行；

法律规定不同详的或没有规定的，必须按照法律的原则来公正地处理和裁决案件。

3.守法思想

守法是法治的关键。

国家必须加强对公民守法观念的培养和训练。

法治的优越性：

法治的优越性是相对于人治而言的，而这种优越性主要体现在：

第一，法律是集体智慧和审慎考虑的产物；

第二，法律没有感情，不会偏私，具有公正性；

第三，法律不会说话，不能象人那样信口开河；

第四，法律借助规范形式，具有明确性；

第五，实行人治容易贻误国家大事，特别是世袭制更是如此；

第六，时代要求实行法治，不能实行人治；

第七，实行一人之治较为困难，君主的能力和精力毕竟有限；

第八，一人之治剥夺了大家轮流执政的权力。

作为美国一直未能最后征服的大陆，亚洲给美国留下了太多的回味和遐想。

在美国的全球战略中，亚洲是其挥之不去之痛。

中国生长在这块大陆上仅仅是天意，而其安全不仅天然地受其特有的地缘关系的影响，也不可避免地受到美国战略的制约，两者决定了中国安全环境的基本态势。

态势一，中国是亚洲诸国中邻国最多、地缘矛盾最多、最复杂的战略主体。

中国周边共有邻国20个，其中，陆上接壤14国，隔海相望6国，涵盖了各种地理条件。

中国是当今世界上惟一没有实现统一的大国，多年来，又是与别国领土

争端最多的国家。

尽管近年解决了部分争端，但是，仍存在着更为复杂的领土和领海纠纷，且海洋权益不断遭受蚕食。

中国与俄日印3大战略主体共处，掣肘因素颇多。

俄国处于经济持续恢复阶段，普京加强集权、重振军备，国力日渐发展，对华能源战略已透露出俄国未来的战略运筹信息。

日本重新武装步伐加快，1999

年的周边事态法”将中国大陆、南海和台湾等纳入防卫视野，2000年，决定组

建对付中国海军舰艇的活动”的护岛部队”2004年确认中国为安全威胁”实现了安全战略从防御型”向进攻型”的转变。

印度于90年代初及时调整国家安全战略，明确提出在21世纪争当世界一流强国的目标，为此，实现了军事战略由80年代确立的区域有限威慑”向区域全面威慑”的转变。

态势二，新型核力量崛起我国周边，既对我构成威胁，又成为引发连锁反应或外来干涉的现实条件。

印、巴两国相继拥有核武器后，2002年底，朝鲜宣布

解除核冻结，退出《核不扩散条约》，重新启动宁边核设施，向核俱乐部迈出新的一步。

从长远看，上述三国同为我近邻，尽管三国与我关系亲疏不同，但是，其共同之处是：

它们拥有核武器都是对我国安全的直接威胁。

从近期看，三国对

我的安全意义异曲同工。

首先，印巴拥有核武器使之成为双方敢于冲突的后盾。

双方的任何冲突既直接影响我国利益，又可能引入外来势力介入与干涉从而破坏我国西部脆弱的安全基础。

其次，布什宣布朝为邪恶轴心”后，朝鲜的危机感加重，朝鲜此时加速核武装进程将使半岛局势随时恶化，可能提前引入美国对朝鲜

半岛的干涉。

美朝较量直接关系到东北亚地区的和平与稳定。

美朝强硬政策的任何非理性发展都将使我直接面对美国的军事力量。

态势三，美国强行切入中亚使我国首次在陆地直接面对美军事力量，对华东

西海陆威胁已成现实。

登陆亚洲大陆一直是战后50年美国全球战略的重要目标之一。

朝战、越战曾延缓了美国强行登陆”的企图，但是，“9?

T事件使美国

借阿富汗战争，率领北约插入了欧亚大陆的心脏，占领了亚洲诸大国惟一的联络区，扼制住了亚洲最后的能源希望之地”，掌握了控制周边国家经济发展节奏的主动权，从而实现了瞰制中俄印巴伊等亚洲大国的目的。

美军占领阿富汗后，在

我西部埋下贴身隐患，使我在东西南三面受敌，我陆上防御首次直接面对美军事力量，美国对华已构成直接威胁。

态势四，固有的安全疾患隐性发展，亚太国家与美国联盟复苏，我国安全东急西重”现象突出。

我国固有的周边安全问题一直是多项并举”。

一是台独势力

的恶性发展。

美台军事关系的跃升助长了台独势力的发展，增加了祖国统一的变数。

二是南沙及其海洋国土被蚕食。

美国军政官员有关南沙群岛的表态、与有关国家频繁的海上军事演习直接威胁着我对南沙的主权诉求。

三是藏独”、东突

独”隐性发展，战略对手肢解中国的意图阴魂不散。

日本高官公开表示：

中国必

将是一个分裂的国家我热切期待着中国的崩溃。

”美国一位著名学者写道：

中国在新疆的麻烦，对美国是一个诱惑只有当新疆穆斯林分子走武装斗争道路时我们才能利用它。

”随着时间的推移，我国现有的安全隐患将因美国的介入而恶化。

首先是冷战后亚洲地区的联盟战略”经过调整已再次复兴：

美与东盟有关国家的军事联盟正在复苏；

美日联盟向共同参战迈出新步伐。

其次是美印、日印关系的发展从军事交往切入，这种权宜之计的合作对华只有负面影响。

再者，美日在台湾问题上的默契成为解决台湾问题的最大变数；

美印在西藏问题上的合作也达到了默契的程度；

日印合作在地缘和领土问题上构成了对我国最佳的斜线战略牵制，日首相森喜朗2000年8月访印时明确表示了联印制华的企图：

关于

日印关系，只要看一眼地图就可一目了然，这在战略上是非常重要的。

”对称夹

击中国的战略构想对日印显然已了然于胸。

态势五，中国安全力量基础薄弱。

随着全球化的发展，安全的概念也超越单一的、纯军事的内涵，综合安全观成为全球共识，不仅包括政治、经济、军事、外交、科技与文化，还包含资源、环境、信息等领域。

其中，信息安全和经济安全已经成为国家安全战略力量的基础，以军事、外交力量为核心的传统安全力量仍然是国家安全的主体。

在着重于经济发展的同时，我国的安全力量构成呈现出基础势弱，主体失衡”的特点。

基础势弱主要表现为：

经济对外依存度提高，涉外经济安全矛盾日益表面化；

科技发展势头渐强，核心知识产权总量有限；

信息

技术基础薄弱，安全主权受制于人。

目前，我国原油年进口约为7000万吨，一

半以上来自中东、非洲、东南亚地区，其中4/5经由马六甲海峡的海上运输，而该运输线掌握于他国手中。

据国际能源机构按我国内原油产量不变的情况预测，到2010年，我国石油消费量的61%、2020年的76.9%要依靠进口。

这种外向经济的依存度表明，我国与潜在对手的经济关系、与石油供应地的关系以及对海上运输通道的安全防护正在成为影响我国经济、进而是政治和军事安全的重要因素。

美日防