项目管理第2章课件PPT格式课件下载.ppt

1、解决上层系统运行存在问题或困难。实现上层组织的发展战略或计划的分解，如国家、地区、城市的发展计划。项目业务，如建筑承包公司的项目。通过生产要素的合理组合，产生项目机会。其他，如现代企业的资产重组、资本运作等都会产生新的项目机会。二、项目构思的选择 项目构思是对项目机会的捕捉。人们对项目机会必须有敏锐的感觉。项目的构思是丰富多彩的，有时甚至是“异想天开”的，必须作选择：淘汰那些明显不现实或没有实用价值的构思；由于资源的限制，即使是有一定可实现性和实用价值的构思，也不可能都转化成项目，必须在许多项目机会中优选。项目构思的选择考虑：上层系统问题和需求的现实性。考虑到环境的制约和充分利用资源，利用外部

2、条件。充分发挥自己已有的长处，运用自己的竞争优势，或达到合作各方竞争优势的最优组合。综合考虑“项目构思环境能力”之间的平衡，以求达到主观和客观的最佳组合。经过权力部门的认可，项目的构思转化为目标建议，可提出作进一步的研究，进行项目的目标设计。例如：某地区的两个大城市之间直线相距约250公里，中间有四个大中城市相连。该地区是我国经济最发达的地区之一。19XX年以前，连接两地的公路的路基路面较差，多为三级和四级公路。该地区交通流量大大超过公路网的承受能力，交通阻塞，事故频繁。考虑到当地的交通条件，该地区的社会和经济发展状况，拟建一条沟通这六大城市的高速公路。第三节 工程项目的目标设计 目标管理方法

3、 环境调查 问题的定义 提出目标因素 目标系统的建立一、目标管理方法 项目管理采用目标管理方法：在项目实施前就必须确定明确的目标，精心论证，详细设计、优化和计划。项目先设立总目标，再采用系统方法将总目标分解成子目标和可执行目标。将项目目标落实到责任人，将目标管理同职能管理高度地结合起来，建立由上而下，由整体到分部的目标控制体系，并加强对责任人进行业绩评价。将项目目标落实到项目的各阶段，保证项目在全生命期中目标、组织、过程、责任体系的连续性和整体性。在项目管理中推行目标管理容易出现的问题：在项目前期就要求设计完整的且科学的目标系统是十分困难的。项目批准后，目标的刚性非常大，不能随便改动，也很难改

4、动。在目标管理过程中，人们常常注重近期的局部的目标，因为这是他的首要责任。容易产生短期行为。其他问题：人们可能过分使用和注重定量目标，因为定量目标易于评价和考核，项目的成果显著。但有些重要的和有重大影响的目标很难用数字来表示。环境调查是为项目的目标设计、可行性研究、决策、设计和计划、控制服务的。环境调查是在项目构思的基础上对环境和上层系统状况进行调查、分析、评价，以作为目标设计的基础和前导工作。二、环境调查（一）环境调查的作用通过环境调查可以进一步研究和评价项目的构思，使项目构思更为实用性。通过环境调查可以对上层系统的目标和问题进行定义，从而确定项目的目标因素。通过环境调查可以确定项目的边界条

5、件状况。这些边界条件的制约因素，常常会直接产生项目的目标因素。为目标设计、项目定义、可行性研究以及详细设计和计划提供信息。对项目中的一些不确定因素即风险进行分析，并对风险提出相应的防护措施。（二）环境调查的内容 项目相关者。社会政治环境。社会经济环境。法律环境。自然条件。技术因素。项目周围基础设施、场地交通运输。其他方面，如文化素质、教育、道德、种族等同类工程的资料。（三）环境调查方法工程项目的环境调查可以通过各种途径获得信息：新闻媒体。专业渠道。派人实地考察、调查。向同行、合作者、朋友调查。通过业务代理人调查。专家调查法。直接询问。（四）环境调查的要求详细程度。侧重点。系统性。客观性。前瞻性

6、。环境调查应是系统的，尽可能定量的，用数据说话。环境调查主要着眼于历史资料和现状，并对将来状况进行合理预测，对目前的情况和今后的发展趋向作出初步评价。三、问题的定义 问题定义是目标设计的诊断阶段，从问题的定义中确定项目的任务。对问题的定义必须从上层系统全局的角度出发，并抓住问题的核心。问题定义的基本步骤为：对上层系统问题进行罗列、结构化，即上层系统有几个大问题，一个大问题又可能有几个小问题构成。对原因进行分析，将症状与背景、起因联系在一起，这可用因果关系分析法。分析这些问题将来发展的可能性和对上层系统的影响。有些问题会随着时间的推移逐渐减轻或消除，相反有的却会逐渐严重。XX高速公路项目的情况调

7、查和问题的定义1.两地之间的交通问题连接两地的公路的况较差，多为三级和四级公路。交通流量大大超过公路网的承受能力，交通阻塞，事故频繁。子问题如下：交通“瓶颈”的问题严重，行车时速平均为30多公里，在两个城市间驱车常须8-10小时。交通混乱，经常出现堵塞和排队现象。这由于：车辆太多；交通管理问题，许多地方小商小贩侵占道路；交叉路口多，许多无红绿灯；许多驾驶人员不按照交通规则行车；出现事故或堵塞状况时，排障不及时等。事故多，其原因有：交通混乱，容易引起事故；告示牌少；路面窄，岔路口多，弯道多；非机动车辆抢道，行人经常横穿马路等。污染严重：车速低，堵车造成废气排放量大；燃油质量不符合标准，特别是路边

8、许多私人加油站；许多旧车、破车超过国家规定的排放标准；车辆太脏；周边居民向路上抛垃圾。2社会和经济发展对公路交通的需求该地区面积占全国的0.3%，人口占全国的3%，国内生产总值占全国的9.4%。该地区又是外商投资的重点地区之一，但人均公路占有里程屈居全国之末。该地区地理条件优越，雄厚的人才资源和较好的经济基础，第三产业和乡镇企业的发展，都会带来公路运输量的增加。随着旅游业的发展，对公路运输的需求会持续大幅度上升。（定量预测略）3世界各国的经济发展的经验表明：在经济建设中，交通运输业必须超前发展，经济要大发展，必须构筑大通道。4公路运输所具备的优势。公路运输的密度大大高于铁路网与水运网，它能深入

9、到其它运输方式不能达到的地区，是城乡交流的纽带，具备灵活、机动、迅速、方便等特点。5存在着不利的制约条件。该地区现有的交通已有一条国道，有铁路复线，有江河水道，会影响高速公路的运营。该地区人多地少，土地资源十分宝贵，将会影响到农业生产。修建高速公路投资大，工期长，见效慢，资金缺口大，技术难度高。6相关法律、法规：土地管理法、城市规划法、水土保持法、环境保护法、文物保护法、公路工程技术标准、公路网规划编制办法等。经过调查和问题的分析，国内外专家共同论证，就建设该高速公路的构思给予初步肯定。四、提出目标因素（一）目标因素的来源目标因素通常由如下几方面决定：问题的定义，即各个问题的解决程度，即为目标

10、因素。有些边界条件的限制也形成项目的目标因素，如资源限制，法律的制约、项目相关者（如周边组织）的要求等。许多目标因素是由最高层设置的，上层战略目标和计划的分解可直接形成项目的目标因素。（二）常见的目标因素 一个工程项目的目标因素可能有如下几类：问题解决的程度。这是项目建成后所实现的功能，所达到的运行状态。项目自身的（与建设相关）目标，包括：工程规模、经济性目标、项目时间目标。其它目标因素：工程的技术标准、技术水平；提高劳动生产率，如达到新的人均产量、产值水平；人均产值利润额；吸引外资数额；降低生产成本，或达到新的成本水平；等等 （三）各目标因素指标的初步确定确定目标因素指标应注意如下几点：真实

11、反映上层系统的问题和需要，应基于情况分析和问题的定义基础上。切合实际，实事求是，即不好大喜功，又不保守，一般经过努力能实现。目标因素指标的提出，评价和结构化并不是在项目初期就可以办到的。目标因素的指标要有一定的可变性和弹性，应考虑到环境的不确定性和风险因素，有利的和不利的条件。项目的目标因素必须重视时间限定。许多目标因素是由与项目相关的各方面提出来的，必须照顾到各方面的利益。五、目标系统的建立（一）目标系统结构 项目目标系统至少有如下三个层次：系统目标，通常有，功能目标、技术目标、经济目标、社会目标、生态目标。子目标，为系统目标的说明、补充。可执行目标，为子目标的细化。（二）目标因素的分类 按

12、性质，目标因素可以分为：强制性目标，即必须满足的目标因素，通常包括法律和法规的限制、官方的规定、技术规范的要求等,这些目标必须纳入项目系统中的，否则项目不能成立。期望的目标，即尽可能满足的，有一定范围弹性的目标因素。按照目标因素的表达，它们又可以分为：定量目标定性目标例如：某高速公路目标设计总体目标：建成处于国内领先水平的，能展现沿线现代化风貌的标志性高速公路工程，全长：273公里。（一）功能目标1交通功能（问题的解决程度）。（1）正常运营后，2000年日平均交通量将达2万辆，2010年日平均交通量达5.5万辆，设计的最大交通量6万辆。（2）设计最高时速为120km，两地间的行车时间由原来的1

13、0小时缩短为3-4小时。2服务功能要求。全线设6处服务区，有较为齐全的人、车服务系统，完成：（1）汽车服务功能要求：加油、汽修、停车、洗车等；（2）旅客服务功能要求：休息、卫生、购物、餐饮等。3安全功能：降低事故发生率，为保证车辆快速安全行使，全线设有齐全的交通安全设施。4交通管理功能（1）监控系统要求（略）（2）通信系统要求（略）（3）事故排障系统要求：达到确定的事故排障能力和排障速度要求，设置巡逻车辆和排障车辆,以及每公里1部报警电话。（4）收费系统要求（略）（5）供电系统要求（略）（6）照明系统要求（略）（7）公路的运行维护系统要求。（二）技术目标总体目标：符合我国高速公路的设计规范标准

14、。1.全封闭，全立交，高速公路全长约XXX公里。2.路基宽26m，中央分隔带宽3m，双向四车道。3.按照我国高速公里标准确定：（1）路线 （2）路基要求 （3）路面要求 （4）桥梁涵洞要求 （5）互通式立交要求（三）经济目标 1总投资（建设成本）：项目总概算为XX亿元人民币。2预计2000年前建成通车,本高速公路为收费道路，在各个互通立交上设收费站。持续经营30年，其收益现值为XX亿元。3预计X年收回投资，项目内部收益率为Y%。4.投资结构。采用股本融资和债务融资，包括国家股、法人股以及银行贷款。（四）社会目标1.构建沿途6城市一个统一的经济带，加快地区经济的发展。预计国民经济的产出效益为投入的X倍