1、经常性管理工作,是依据条令条例,结合各项任务完成和一日生活制度的落实,而进行的管理活动,主要用于规范“四个秩序”和官兵行为。经常性思想工作,是针对官兵各种现实思想问题,随时随地进行的教育疏导,主要帮助官兵树立正确的世界观和人生观,抵制各种错误思想的影响和侵蚀,化解日常工作生活中的矛盾。(一)两者的区别从性质上看,经常性思想工作属于宣传教育范畴,具有政治鼓动、导向和价值取向等目的性因素;而经常性管理属于行政组织范畴,着眼点在于规章制度的构建与实施。从实践内容上看,经常性思想工作是通过宣传教化、疏导说服等形式,来提高官兵认知觉悟水平,规范官兵价值取向和行为方式,是使人解惑明理的过程;而经常性管理则
2、是通过构建规章制度,发挥规范强制作用,促使官兵认真履行职责,是认同执行命令的过程。从作用关系上看,经常性思想工作对象是作为主体存在的人,离开了对人的关照,经常性思想工作就成立无源之水、无本之木;而经常性管理工作对象是作为客体存在的人际关系,其目标是实现人际关系的协调和工作效率的提高。(二)契合的基础尽管两个经常性工作之间有着明显区别,在队伍建设中发挥着不同的功效,但随着管理教育实践理论进一步发展,两者之间的契合已成为必然。为顺利实现管理的价值目标,经常性思想工作的内涵已突破了单一的宣传教育功能,向着宏观与微观领域进行拓展和延伸,而经常性管理也日益暴露出在管理过程中的局限性。因此,经常性管理工作
3、的科学化、人性化与经常性思想工作的规范化、制度化,是两者之间相互渗透的契机,同时,也成了它们相互契合的现实基础。(三)两者的联系一是目标的一致性。尽管两者在实现目标的手段、途径和方法上大相径庭,但都是为了保障基层部队圆满完成以防火、灭火为中心的各项消防保卫任务,都有着共同的目标追求。二是对象的互通性。经常性思想工作的对象是人,并能通过人的价值导向来实现对器材装备等“物”的利用和管理。而经常性管理工作本身就具有教育引导功能,并实现由物向人的回归,进一步契合了两个经常性工作倡导的尊重人、理解人和关心人的要求。三是手段的互补性。管理工作中有思想教育,思想工作中渗透着严格管理,多元化的价值冲突,以及官
4、兵情感和价值取向,促使两个经常性工作相互融合与借鉴,从而实现手段互补,促进严管与厚爱的结合。二、准确把握两个经常性工作契合的关节点“两个经常”是我军的优良传统,也是新时期做好管理教育工作行之有效的成功经验。各级基层带兵管理者要准确把握两者契合的关节点。即:抓管理工作,要注意从思想教育入手;做思想工作,要重视管理的行为规范。(一)注重管前教育即注重引导对象自觉服从管理。实践证明,带有普遍约束性的经常性管理工作规格越严、要求越高,管理者就越要注意打通人的思想,注重思想领先,讲清任务、明白事理、师出有名,处处做到以理管人,以理服人,以理育人,从而达到事半功倍。要善于通过留心观察官兵的言行举止、饮食睡
5、眠、着装仪表,脾气情绪、以及工作表现等方面的异常显露,结合时势任务特点和要求,及时从思想上加以疏导,打通关节,提前消除被管理者的思想障碍,加之行政上的适当措施,往往可以化解矛盾,有效避免管理中和管理后出现各种问题,进而实现一举两得。(二)抓好管中渗透即保证管理工作的顺利实施。一是日常渗透。要结合部队正常管理,针对日常生活中的具体事例和现实反映,利用会议、点名、休息间隙等时机场合,见缝插针,就事论理,点点滴滴打基础,经常持久抓教育,切实把思想工作渗透到管理的各个时段环节。二是典型渗透。“拔亮一盏灯,照亮一大片”。各级管理教育者要善于发现和充分挖掘部队内外,以及身边先进典型事迹,引导人们按照正确方
6、法为人做事。同样,也要适时通过反面典型的批判,启示人们引以为戒,从中吸取教训,促进部队安全稳定。三是感情渗透。良好的内部关系是部队严格管理的基础。客观上,要统一管理与被管理之间的矛盾,情感因素至关重要,这就要求管理者尊重管理对象,爱护管理对象,既要以理管人,更要以情感人。当然,强调管理感情,并不意味着无原则的姑息迁就,对于一些错误思想情绪,也要对症下药加以解决,否则也会导致少数战士“得陇望蜀”,给管理带来困难。(三)强调管后疏导即防止经常性管理中的矛盾反复。各级管理教育者要针对任务转换、季节变换、调职调级、转业退伍、奖励处分等变化,及时摸清管理对象的思想状况,以及心理变化规律,有针对性的进行管
7、后疏导,化消极因素为积极因素。要善于回顾和总结管理过程中的问题,留心观察管理之后的情绪反映,并针对不同对象及时进行疏导,避免因管理方法不当而带来的矛盾激化。对因方法不当,或没想到而引发的各种矛盾问题,管理教育者要及时弥补,化被动为主动,以免形成更大漏洞,最大限度地减小内部摩擦,消耗和降低部队战斗力。三、如何加强两个经常性工作的契合(一)狠抓两个经常经常性管理与经常性思想工作,都是做人的工作,都是培养和造就合格军人,巩固和提高战斗力。部队各级要牢固树立“一盘棋”意识,始终着眼部队长远建设和带兵育人,切实将两个经常性工作列入党委重要议事日程,常议常抓,有机结合,相得益彰;要建立和完善“两个经常”工
8、作制度,定期分析队伍形势、督促计划执行、检查工作落实、总结讲评结果,并通过这些形式来经常对照、查看工作效果,促进两者结合;军政主官要做到分工不分家,对“两个经常”共同负责,在不同“条口”上,发动官兵一起抓落实,共同抓养成,形成齐抓共管的合力;要加强经常性骨干队伍建设,采取多种有效措施,培养思想管理骨干,强化“两套本领”提高,切实发挥“两个作用”。同样部队出了问题,既要在管理工作上查漏洞,更要从思想深处找原因,从而把问题原因看清、看透,拿出针对性解决措施,在积极预防、主动预防、提前预防上,杜绝类似事故发生。(二)做到管教渗透经常性思想工作,重在思想疏导,具有启迪功能;经常性管理工作,重在行为规范
9、,具有强制功能。一方面,抓经常性管理要注意从思想入手,启发自觉。要努力增强日常行政管理的思想含量,提高官兵服从管理的自觉性,贯彻条令、落实制度、执行纪律、预防事故,都要注重思想领先,使官兵不仅知道怎样做,而且懂得为什么这样做,真正使经常性管理过程成为教育人、培养人的历程。除此之外,管理者还要根据对象的社会经历、服役时间、文化程度、反应能力、心理状态、性格特征、情趣爱好等方面差异,采取不同的思想教育方法,达到充分调动积极性,实施严格管理的目的。另一方面,做经常性思想工作要重视行为约束,强化规范。要抓好条令条例正面灌输教育,强化官兵法纪意识、自律意识和服从意识。要坚持启发引导和纪律约束相统一,深入
10、开展革命人生观、价值观和社会主义法制理念教育,从根本上提高官兵免疫力,抵御腐朽思想文化侵蚀。要认真落实各项安全管理规定,扎实开展防事故工作,坚决杜绝和预防各类事故案件的发生。(三)掌握原则方法抓好两个经常性工作契合,需要把握好相关政策界限,掌握好管理教育的“度”。要严格各项廉洁带兵规定,坚决执行干部带兵“十不准”和官兵行为“十五个严禁”。严禁打骂体罚和侮辱官兵人格,不准扣压或私拆个人信件,不准随意搜查私人物品,不要扩散和公开官兵个人及家庭的隐私,不要随便给官兵家庭写信反映其存在的问题。对“大错不犯、小错不断”,纪律观念淡薄,作风散漫的,要进行个别教育,个别谈心,批评帮助;对违反纪律规定,造成一
11、定错误和影响的,要按惩前毖后、治病救人的原则,通过摆事实、讲道理、论危害,帮扶认识错误,并根据事故性质、情节和大小,严肃而又慎重地实施处分;对受过处理的同志,要注意加强教育、管理和引导,不得孤立和歧视,要从关心、团结和爱护的角度出发,帮助他们接受教训,改正错误,轻装前进,切实增强工作效果,实现两个经常的有机契合。(四)力求方法创新创新和发展是两个经常性工作的永恒主题,更是增强基层实力,激发基层活力,提高基层效率的内在要求。部队各级要牢固树立创新理念,促进两个经常。首先,指导思想要创新。要善于在继承传统中求发展,善于在实际运用中求创新,善于在解决自身问题中求提高;其次,管教手段要创新。要善于发挥和运用信息化建设给部队带来的巨大成果,促进管教工作落实。要建立两个经常性工作的传播平台,开辟管理教育专栏,改变过去简单的“我讲你做”、“我说你听”、“我讲你通”的课堂模式;再次,工作方法要创新。要针对现代士兵观念新,思想活跃,接受新事物快,成才和民主意识强的特点,在因人施管、谈心交心、表扬批评、互管互教、需求激励、寓管于乐、责任到人等具体方法上,求创新、求实效,不断促进两个经常性工作落实,增强部队管理教育的效果。
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