铁路项目建设管理程序及职责分工图标解析Word文件下载.doc

1、转发批复意见组织方案招标7天竞选评审5天咨询评估提交咨询评估报告A编制预可研或方案竞选文件12月修改预可研7天参加评审会签项目建议书阶段发展改革委 或计划司中介机构设计院建设司、运输局、鉴定中心批复可研报告委托可研提交咨询评估报告转发批复意见B可行性研究阶段环评评审可研审批报告10天委托初测 、可研和环评委托可行性研究评审外资项目可研评审进行初测、可研和环评报告书编制35月环保总局（授权单位）修改可研设计文件710天编制可研报告和可研审查意见10天上报可行性研究报告外资中心鉴定中心财务、建设司、运输局、鉴定中心勘测设计阶段审查参加审查招标选定设计单位初步计划初审10 天组织编制鉴修文件并安排施

2、工图设计上报工程招标方式、计划编制鉴修文件、施工图编制定测与编制初设批复意见部批复初设意见计划、建设司CD 或建设单位计划、建设司、运输局开工报告阶段批复开工报告配合工作进行工程招标5060天落实开工条件鉴修文件报部核备，审核施工图组织建设转发开工报告编制申请开工报告报发展改革委监督配合会签2天审批工程招标计划E建设司计划编制阶段审核年度财政预算审核批复年度预算批复调整纳入国家固定资产投资规模上报“一上”财政预算审核汇总“一上”预算编制“二上”编制“一上”财政预算上报年度建议计划编制固定资产投资计划编制下达年度计划编制建设实施计划编制上报调整计划执行审核上报转发财政预算批复上报上报“二上”F财

3、政部财务司开工建设阶段工 程 建 设G对工程安全、质量、资金、工期进行监管下达计划，监管计划执行情况财务司拨付建设资金I类变更设计审查批复15天安监司、监督总站对安全、质量进行监管监察局、审计中心财务司监管资金使用其它单位竣工验收阶段G 上报现场初验申请批复现场初验安排组织现场初验上报初验申请竣工决算上报国家验收申请报告组织并安排初验消防、环保、档案等专业验收上报国家验收申请报告组织或承办验收有关工作验收并形成国家验收报告国家发展改革委批复验收初验报告建设单位 验收委员会附件2：铁路基本建设项目建设管理各阶段职责分工编制铁路中长期规划主要工作：编制中长期铁路规划（含环保篇章）主办：参与：部内有

4、关单位依据：铁编19985号编制年度勘测设计计划编制年度勘测设计工作计划、环评计划经规院、建设司铁编19994号预可研方案竞选委托中介机构方案竞选，评选设计单位监察局等单位铁计200320号预可研评审委托经规院（鉴定中心）会同有关单位审查设计文件建设司、运输局、经规院、铁路局编制上报项目建议书建设司、运输局、经规院初测、可研和环评报告书委托设计、评估单位并签定合同（外资中心）铁计2003144号可研评审委托经规院会同有关单位评审设计文件（含环评报告书评审）建设司、运输局、相关路局及建设单位、（外资中心）铁编19987号上报可研报告并下达评审意见上报可研报告（含环评预审意见及用地预审报告）及设计

5、文件并下达评审意见建设司、运输局、经规院、财务司、（外资中心）定测及初步设计委托设计单位并签定合同，提出初审意见监管：计划司、建设司铁计函2003564初步设计审查会同有关单位审查设计文件办理批复计划司、建设司、运输局、相关路局及建设单位、（外资中心）施工图设计、审核完成施工图设计及施工图审核建设司、鉴定中心11号部令工程招标进行施工、监理、设备招标建设单位、（外资中心）审批监督：建设司（招标办）、监察局8号令上报开工报告落实开工条件并上报开工报告上报财政预算编制、上报财政预算计划司、财务司办财发20032号下达年度计划、预算编制投资及投产计划并下达建设司、（外资中心）工 程 建 设按照批复的

6、建设规模、技术标准、建设投资和工期组织建设，就建设项目的安全、质量、投资、工期对委托方负责工程安全质量管理建设司、安监司建设投资管理建设资金管理财务司、监察局、审计中心建设工期管理建设司、计划司铁编19985号、铁计函2003564I类变更设计批复审查变更设计负责：按批准的设计文件对工程验收评价组织：建设司、建设单位参加：各有关单位编制竣工决算铁财函200455号环保验收按批复的环评报告对环保工程验收98年国务院253号令各有关单位：附件3：利用外资项目建设管理流程世行和亚行贷款项目前期阶段列入三年滚动规划上报国务院批准申请贷款项目列入三年滚动计 划向设计院下达编制报告要求：移民安置计划外资可

7、研报告环境评估报告书社会经济评价国际咨询公司承担项目准备技术援助 任务，准备贷款申请文件（只适用于亚行贷款 项目）贷款立项评估进入项目招标实施阶段可研、环评协定谈判董事会批准贷款与铁道部签转贷代部签转贷协议贷款生效协定签字与贷款机构进行磋商国外贷款机构国家发改委完成上述、注：1.报告、可在项目报国务院的同时进行编制。 2.董事会批准贷款后,可以先期进入项目招标实施.利用外资项目建设管理流程外国政府贷款项目前期阶段进入招标采购程序列入国外政府贷款使用计划向设计院下达编制利用外资方案报告进行贷款国别比选并报送比选方案会同财务司定转贷银行贷款协议生效审批比选方案初步同意使用外汇项目额度贷款国批准贷款贷款协定签字与贷款机构进行磋商项目立项申请