无锡高新区危险废物产生及处置利用现状与建议Word下载.docx

1、产生量;处置利用;对策【作 者】陆祎品;【作者单位】无锡国家高新技术产业开发区（无锡市新吴区）安全生产监督管理和环境保护局, 无锡 214135;无锡市新吴区环境应急与事故调查中心, 无锡 214135;无锡市太湖湖泊治理股份有限公司, 无锡 214001;无锡市太湖湖泊治理股份有限公司,无锡 214001;无锡国家高新技术产业开发区（无锡市新吴区）安全生产监督管理和环境保护局, 无锡 214135【正文语种】中 文【中图分类】X21危险废物（Hazardous Waste）是指列入国家危险废物名录（2016 版）或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的： （1）具有腐蚀性、毒性、易

2、燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的；（2）以及不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物管理的固体废物1-2。危险废物的随意倾倒或者处置利用不当等行为，都可能会给生态环境造成严重的破坏，直接影响人们的生存和健康。江苏省无锡市作为苏南地区重点城市，经济发达，是“苏锡常都市圈”及长江经济 带、长江三角洲城市群的重要组成。下辖 2 市 5 区，其中案例开发区内企业众多，尤以电子、机械制造等行业为主，但由于工艺技术及管理水平限制，每年都有大量 的工业危险废物产生。因此，科学、合理地处置利用危险废物，对城市生态文明建 设起着至关重要的作用。本文以无锡高新区的危险

3、废物产生及处置利用情况进行分 析，并提出相关建议和对策。1 危险废物产生现状根据江苏省危险废物动态管理信息系统申报的数据分析，2017 年度该开发区危险废物产生单位共 609 家，占全市总数的 18.19%，产生总量约 12.7 万吨，涉及国家危险废物名录 50 大类中的 25 类。1.1 危险废物产生企业的规模由表 1 可知，开发区内危险废物产生量 10 吨以上与 10 吨以下企业数基本相当，其中产生量在 1000 吨以上及 5001000 吨的企业都为 16 家，而产生量在 100500 吨的企业有 64 家，这些单位虽然所占比例不高，但由于危险废物产生规模较大，应列为危险废物规范化管理企

4、业重点监管对象。而产生量在 10100吨的 191 家企业，由于危险废物产生量较大，应列为主要监管对象。表 1 2017年开发区危险废物产生企业情况产废规模企业数比例（%）1000 吨以上 162.635001000 吨 162.63100500 吨 6410.5110100 吨 19131.3610 吨以下 32252.871.2 危险废物的种类及产生量由表 2 可知，开发区的危险废物以废酸、表面处理废物、含铜废物、废有机溶剂与含有机溶剂废物、油/水、烃/水混合物或乳化液为主，5 种危险废物产生量都在万吨以上，占所有危险废物总量的 87.35%，应列为重点监管对象。产生量在 10001000

5、0 吨的危险废物也有 5 种，占所有危险废物的 10.81%，应作为主要监管对象。1.3 危险废物的行业分布情况开发区内行业、企业众多，相同的行业，使用的原辅材料、生产工艺等具有一定的相似性，产污环节及危险废物也较相似。而不同行业由于其设备、工艺及生产特点不同，危险废物产生情况也不尽相同。开发区危险废物产生量最多的 10 种行业具体情况见表 3。前 10 大行业的危险废物产生量已占所有危险废物总量的 84.69%。其中，电子器件制造、电子元件及电子专用材料制造行业产生危险废物最多，主要 原因是，开发区为国内著名的半导体、电子元器件、电子材料制造行业聚集地，区 内该类企业众多，且这类行业在生产过

6、程中会有酸洗、蚀刻、有机溶剂清洗等工序，大量使用无机酸、蚀刻液及有机溶剂，使用完后会产生大量废酸、废蚀刻液及废有 机溶剂，这也与表 2 中这几类废物产生量最大相印证。表 2 2017年开发区危险废物种类及产生量废物种类产生量（吨）比例（%）HW34 废酸 47107.1337.0173HW17 表面处理废物 18172.5614.2802HW22 含铜废物 17798.2913.9861HW06 废有机溶剂与含有机溶剂废物 17012.6213.3687HW09油/水、烃/水混合物或乳化液 11074.718.7026HW49 其他废物 5154.394.0504HW08 废矿物油与含矿物油废

7、物 3302.422.5951HW12 染料、涂料废物 2331.121.8318HW13 有机树脂类废物 1611.481.2663HW35 废碱 1355.541.0652HW31 含铅废物 751.550.5906HW21 含铬废物652.30.5126HW46 含镍废物 222.130.1745HW16 感光材料废物197.660.1553HW03 废药物、药品 151.90.1194HW02 医药废物83.640.0657HW18 焚烧处置残渣 80.380.0632HW11 精（蒸）馏残渣79.810.0627HW39 含酚废物 37.70.0296HW33 无机氰化物废物32.1

8、90.0253HW29 含汞废物 21.150.0166HW45 含有机卤化物废物18.30.0144HW32 无机氟化物废物 3.60.0028HW50 废催化剂 2.280.0018HW47含钡废物 2.130.0017表 3 2017年开发区危险废物产生源行业分布行业类别产生量（吨）比例（%）电子器件制造 42056.5233.05 电子元件及电子专用材料制造 38154.6229.98 汽车零部件及配件制造 7451.765.86 金属制品业 5009.33.94 其他电子设备制造 4402.963.46铸造及其他金属制品制造 2577.062.03 专用化学产品制造 2506.861

9、.97 钢压延加工 2091.81.64 金属表面处理及热处理加工 1840.721.45 电子和电工机械专用设备制造 1686.091.32 总计 107777.6984.69%2 危险废物的处置利用现状2.1 危险废物现有处置利用能力截止 2018 年 9 月，开发区内有效期危险废物经营许可证的处置利用及收集单位10 家，占全市总量的 14.08%。其中，综合利用单位 8 家，废铅酸电池收集单位2 家。从表 4 可知，开发区内危险废物处置利用种类齐全，可对 18 大类危险废物进行综合利用。尤其是开发区内产生较多的 HW34 废酸、HW17 表面处理废物、HW06废有机溶剂与含有机溶剂、HW

10、09 废油/水、烃/水混合物或乳化液、HW49 其他废物、HW08 废矿物油与含矿物油废物等，都有较大的处置利用能力。表 4 2018年 9 月开发区危险废物处置利用能力情况废物种类许可证能力（吨/年）实际能力（吨/年）HW49 其他废物 9230092300HW17 表面处理废物 5100081000HW34 废酸 4200072000HW08 废矿物油与含矿物油废物3950040000HW13 有机树脂类废物 2630026300HW09 油/水、烃/水混合物或乳化液 2360033600HW22 含铜废物 50005000HW06 废有机溶剂与含有机溶剂废物 400026000HW46

11、含镍废物 40004000HW35 废碱 30004000HW23 含锌废物 10001000HW16 感光材料废物 3001800HW33 无机氰化物废物300300HW50 废催化剂 100300HW12 染料、涂料废物 02000HW40 含醚废物01000HW45 含有机卤化物废物 01000HW39 含酚废物 0500HW06、HW08、 HW09、HW12、HW16、HW17、HW34、HW35、HW39、HW40、 HW45100000注 1：*其中一家危险废物经营单位的许可证中 HW06、HW08、HW09、HW12、 HW16、HW17、HW34、HW35、HW39、HW40

12、、HW45 的总利用能力为 100000 吨/年，不区分具体每一种危险废物的处置能力。注 2：实际能力为总利用能力 100000 吨/年的该综合利用单位将总量分配到每一种危险废物的利用量后开发区的总处置利用能力。2.2 危险废物实际经营情况2017 年度开发区内危险废物实际处置利用情况见表 5。由表 5 可以发现，除了 HW22 含铜废物和 HW12 染料、涂料废物外，其他类别的危险废物实际处置利用量占辖区内的处置利用能力比都不足 50%，表明开发区内危险废物经营单位的处置利用能力都有较大富余。而 HW22 含铜废物 2017 年度实际利用量大于现有处置利用能力，主要是由于辖区内一家仅从事 H

13、W22 含铜废物的危险废物综合利用单位（处置利用 HW22 含铜蚀刻液 18000 吨/年）于 2017 年 1 月开始停止经营。2.3 危险废物产生与处置利用能力分析图 1 为开发区内 2017 年度各类别危险废物的产生量与现有区内处置利用能力对比。从图中可以发现，除了 HW22 含铜废物和 HW12 染料、涂料废物外，其他类别的 危险废物处置利用能力都能满足开发区内的实际需求。这也与表 5 的分析结果相一致。表 5 2017年危险废物实际处置利用情况废物种类处置利用量（吨）占处置利用能力比（%）HW34 废酸 31962.444.39HW06 废有机溶剂与含有机溶剂废物 10940.242

14、.08HW22 含铜废物 8749.3175.99HW49 其他废物 6108.56.62HW17表面处理废物 5780.87.14HW09 油/水、烃/水混合物或乳化液 4904.814.6HW13有机树脂类废物 1987.37.56HW12 染料、涂料废物 1700.485.02HW08 废矿物油与含矿物油废物 1062.44HW35 废碱 815.620.39HW16 感光材料废物 172.49.58HW46 含镍废物 86.72.17HW33 无机氰化物废物 18.36.1HW39 含酚废物 0.80.16HW23 含锌废物 00HW50 废催化剂 00HW40 含醚废物 00HW45

15、 含有机卤化物废物 00图 1 2017年度危险废物的产生量与处置利用能力分析3 问题与建议3.1 存在的问题虽然目前开发区内危险废物经营单位的规模和类别基本可满足辖区内产废需求，但仍然存在两个问题：（1） 区内目前还没有危险废物焚烧及填埋处置单位，所有的焚烧、填埋类危险废物须委托区外或市外的经营单位处置。考虑到无锡市范围内危险废物焚烧和填埋单位各只有一家，不仅会使辖区内的焚烧、填埋类危险废物产生单位在处置过程中选择少、处置难，还会增加长途运输的环境风险。（2） 危险废物经营单位一般都要求至少一吨起签（合同）、一吨起运，导致很多危险废物产生规模小、数量少的企业无法及时完成废物委外处置，超期贮存等现象普遍。3.2 建议针对目前面临的两个问题，笔者建议如下：（1） 增加危险废物处置能力根据无锡市固体废物处置设施规划，开发区范围内须新增危险废物焚烧项目一个。项目建成投产后，可极大