1、2019 年,中国经济在内外部不确定性明显上升的局面下总体实现了稳中求进,前三季度 GDP 增速累计同比达 6.2%,预计全年增速 6.1%。分部门看,总需求疲弱使得工业增加值增速继续下降,汽车销售低迷导致消费增速延续下滑趋势, 虽然房地产投资保持韧性,基建投资也有所回升,但制造业投资增速大幅下滑, 使得整体投资增速依然下降,受需求走弱和贸易摩擦影响,进出口增速均较去年 大幅下降。 但由于总需求依然较弱,全年除食品和能源以外的核心 CPI 增速还略有下降, PPI 则为负增长。2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是为实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年
2、奋斗目标打好基础的关键时间节点,中央经济工作会议也特别强调了做好经济工作的重要性。预计 2020年将出台一系列稳增长政策,逆周期调节力度将超过 2019 年,使得经济保持基本保持平稳。全年 GDP 增速预计将达到 6.1%。考虑下半年货币政策与财政政策的操作空间较广,以及政策作用于实体经济存在一定时滞,2020 年 GDP 将呈现前低后高,预计四个季度同比分别为 6.0%、6.1%、6.2%、6.1%。预计 2020 年全年工业增速略有下降,投资则有所回升,消费也略有下降,出口在外部经济增速放缓下将有所下降,进口则将回升。由于猪肉和食品价格在约半年时间内仍将维持高位,因此 CPI 同比在上半年
3、仍会超过 4%,下半年由于猪肉供给恢复叠加基期因素,CPI 同比将快速下降至 1%附近。全年 PPI 走势基本平稳。各指标具体预测请见表 1。表 1 中国主要宏观经济指标预测12019Q1Q2Q3Q4全年2020GDP6.46.26.06.1工业5.65.04.25.15.75.2投资6.35.85.44.95.3消费8.38.57.67.78.08.48.27.27.9出口1.3-1.0-0.41.90.5-1.7-1.6-0.9-0.6-1.2进口-4.5-4.0-6.53.2-2.80.41.84.12.1CPI2.62.94.34.54.43.41.2PPI0.2-0.8-1.1-0.
4、30.71.41.11.2020 年经济增长将基本保持平稳,全年实际 GDP 增速 6.1%。2019 年 GDP 增长延续了下降趋势,全年增速约 6.1%,比上一年下降 0.5 个百分点。全年走势前三季度呈现下行趋势,第四季度在外需好转叠加基建加快的情形下,实体经济边际改善。从三大产业对 GDP 增长的贡献率看,第二产业贡献下降、第三产业贡献稳步上升的趋势未变;从“三驾马车”对经济贡献看,消费对 GDP 增长率的贡献明显下滑,投资的贡献也有所下滑,但在第三季度有所回升,货物和服务净流出对国内生产总值增长的贡献率明显提升。1 红色斜体为预测值。表中指标除投资增长率为累计同比增长率以外,其他指标
5、均为当季同比增长率。其中工业指标为实际工业增加值,消费指标为名义社会消费品零售总额,出口和进口为以美元计的商品出口或进口。图 1 经济增长中第三产业贡献稳步上升70605040302010 第一产业 第二产业 第三产业注:贡献率指三次产业增加值增量与 GDP 增量之比,数据为累计同比贡献率。图 2 2019 年经济增长中最终消费贡献明显下降10080-20-40 最终消费 资本形成总额 货物和服务净流出2.2020 年工业增长放缓趋势预计将持续,全年增速 5.2%。与 2018 年同期相比,受国内供给侧结构性调整及内外部需求不足影响,工业生产面临下行压力,前 11 月工业增加值累计同比增速为
6、5.6%,较去年同期下降 0.7 个百分点,工业企业利润增速在负区间徘徊,产成品存货累计同比降至0.3%。图 3 工业企业库存与利润均接近周期底部3525155-5-10-15 工业企业:利润总额:累计同比 工业企业:产成品存货:累计同比数据来源:Wind,北京大学宏观经济与金融研究中心 2018 年 9 月以来,工业企业库存步入去化阶段已持续 15 个月2,当前接近零增长水平。企业去库存和补库存的行为具备顺周期性,驱动力多是总需求或工业品价格的变化。工业部门作为中间行业,终端需求由基建投资、地产投资与出口增速决定。根据我们的预测,2020 年固定资产投资增速预计较 2019 年略有回升,基建
7、投资可能更多发力,出口则面临更大的下行压力,净出口对 GDP 的拉动作用将弱于 2019 年。由此,我们预计库存大幅回升的可能性不大,对工业增长的贡献有限,2020 年工业增长放缓趋势将会持续,预计全年增速 5.2%。3.2020 年失业率可能下降,但人口结构性的长期问题不容忽视。2019 年 11 月,全国城镇调查失业率 5.1%,城镇新增就业人数同比下行 1.08%。2018 年 9 月开始制造业及非制造业 PMI 从业人员指数持续低于 50%荣枯线,11 月二者稳定在 47.3%和 49%。失业率呈上升趋势有两方面的原因:一是受贸易战影响,许多依赖出口贸易的生产厂商经营情况下滑,进而减少
8、雇佣;二是产业结构升级过程中,传统工业行业员工不具备相应能力进入高科技行业,人才技能更新速度无法满足产业结构调整要求,2015 年以来,具有一定技术等级和具有专业技术职称的技能人员缺口整体扩大,2019 年一季度达 38.1 万人3。在外部不确定性较强的背景下,需要依靠国内产业和教育等的协同优化来稳定就业率。图 4 城镇新增就业人数持续负增长4.002.000.00-2.00-4.00-6.0018-M118-M218-M318-M418-M518-M618-M718-M818-M918-M1018-M1118-M1219-M119-M219-M319-M419-M519-M619-M719-
9、M819-M919-M1019-M11-8.005.405.305.205.105.004.904.804.704.604.50 城镇新增就业人数:累计同比 城镇调查失业率(右轴)国家统计局,北京大学宏观经济与金融研究中心 图 5 制造业及非制造业 PMI 从业人员指数连续 14 个月低于荣枯线555453525149484746 制造业 非制造业展望 2020 年,由于经济边际企稳,内需在稳增长政策作用下将有所改善, 因此就业状况也将改善。预计失业率将下降至 5%以下,并且新增就业人数也较2019 年上升。然而,劳动力的长期结构性问题则不容忽视。中国正在变“老”,劳动力供应逐步趋紧。截至 2
10、018 年底,中国 60 岁及以上人口近 2.5 亿,占总人口的 18%, 其中 65 岁及以上超 1.6 亿,占比 12%。2016 年全面二孩政策放开后,总和生育率回升至 1.63 左右,但从放开二孩至今效果看,生育率的提高来源于政策开放前已有二孩生育意愿的人群,一孩生育率基本未受影响,政策手段将很难改变低生育率的长期趋势。根据联合国预测,2025 至 2035 年,新增退休人口数量将超过新增劳动力数量,差距最大时约 4000 万人。图 6 当前我国社会老龄化仍呈加速趋势10%8%6%4%2%0%-2%-4%1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2
11、006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 15-64岁人口增速 65岁以上人口增速4.2020 年固定资产投资增速将略有回升。2019 年,房地产投资韧性较强,基建投资也有所回升,但制造业投资则大幅下降,导致整体固定资产投资持续处于低位。2019 年 1-11 月,全国固定资产投资累计同比增长 5.2%,较去年回落 0.7 个百分点。图 7 2019 年固定资产投资增速主要受制造业投资拖累 制造业投资累计同比 固定资产投资累计同比 房地产投资累计同比 基建投资累计同比从投资的三个大类来看,地产投资显示出较强韧性,预计 2020 年房地产开发投资增速 8%。2019 年前 11 月份,全国房地产开发投资同比增长 10.2%,预计全年增长 10.3%,高于 2018 年全年 9.5%的增速。房地产库存和库销比处于近年来较低位置,对未来
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