1、本标准规定了对环境治理体系的要求该体系拟适用于任何类型与规模的组织并适用于各种地理文化和社会条件体系的成功实施有赖于各个层次与职能专门是最高治理者的承诺如此一个体系可供组织据以建立一套程序用来设立环境方针和目标并向外界展现这种符合性同时这一体系还可用来评定程序的有效性本标准的是支持环境爱护的污染预防和谐它们与社会需求和经济需求的关系应当指出的是其中许多要求是能够同时或重复涉及的本规范提出了对组织的环境治理体系进行认证/注册和(或)自我声明的要求它用来为组织实施或改进环境治理体系提供一样性关心的非认证性指南有重要差不环境包容了全方位的内涵其中有些还具有战略性与竞争性含义一个组织能够通过展现对本标
2、准的成功实施使相关方确信它已建立了妥善的环境治理体系关于环境治理支持技术的指南见其它标准本标准仅包含那些用于认证注册和(或)自我声明目的能够进行客观审核的要求需要得到对环境治理体系中诸多咨询题更加全面指导的组织可参阅(环境治理体系 原则体系和支持技术通用指南)应当讲明的是本标准除了要求在方针中对遵循有关法律法规和进行连续改进作出承诺外未提出对环境表现(行为)的绝对要求因而两个从事类似活动但具有不同环境表现(行为)的组织可能差不多上遵守本标准要求的系统地采纳和实施一系列环境治理手段有助于得到对所有相关方的最优化结果然而采纳本标准本身并不能保证取得最优化环境结果。为了实现环境目标环境治理体系应能促
3、进组织在经济条件许可的情形下依照需要考虑采纳最佳可行技术同时充分考虑到采纳该技术的成本效益本标准不拟涉及职业安全卫生治理方面的因素因而不包含与之有关的要求尽管它的认证/注册过程仅适用于环境治理体系方面的内容但它并不刻意限制一个组织将这方面要素纳入整个治理体系.本标准与GB/T 19000系列质量体系标准遵循共同的治理体系原则组织可选取一个与GB/T 19000 系列相符的现行治理体系作为其环境治理体系的基础但应当看到治理体系各要素的应用会因不同目的和不同相关方而异质量治理体系针对的是顾客需要而环境治理体系则针对众多相关方和社会对环境爱护的不断进展的需要本标准中规定的治理体系要求不必独立于现行的
4、治理体系要素在一些情形下可对现行治理体系要素加以修改使之适合本标准的要求。1.范 围本标准规定了对环境治理体系的要求使一个组织能够依照法律要求和重大环境阻碍信息制定环境方针与目标它适用于那些可为组织所操纵以及可能组织期望对环境施加阻碍的环境因素但它本身并未提出具体的环境表现(行为)准则本标准适用于任何有下列愿望的组织a.实施保持并改进环境治理体系b.使自己确信能符合所声明的环境方针c.向外界展现符合性d.寻求外部组织对其环境治理体系的认证/注册e.对符合本标准的情形进行自我鉴定和自我声明本标准中所有的要求都适用于任何一个环境治理体系其应用程度取决于组织的环境方针活动性质运行条件等因素关于本标准
5、的任何应用都应明确界定其范畴2.引用标准目前尚无引用标准3.定义下列定义适用于本标准3.1 连续改进 Continual Improvement强化环境治理体系的过程目的是依照组织的环境方针实现对整体环境表现(行为)的改进注该过程不必同时发生于活动的所有方面3.2 环境 environment组织运行活动的外部存在包括空气水土地自然资源植物动物人以及它们之间的相互关系注从这一意义上在从组织内延伸到外部存在的全球系统3.3 环境因素 environmental aspect一个组织的活动产品或服务中能与环境发生相互作用的要素注重要环境因素是指具有或能够产生重大环境阻碍的环境因素3.4 环境阻碍
6、environmental Impact全部或部分地由组织的活动产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化3.5 环境治理体系 environmental management system整个治理体系的一个组成部分包括为制定实施实现评审和保持环境方针所需的组织结构打算活动职责惯例程序过程和资源3.6 环境治理体系审核 environmental management system audit客观地猎取审核证据并予以评判以判定组织的环境治理体系是否符合所规定的环境治理体系审核准则的一个以文件化支持的审核系统化验证过程包括将这一过程的结果呈报治理者3.7 环境目标 environmental O
7、bjective组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的如可行应予以量化3.8 环境表现(行为) environmental performance组织基于其环境方针目标和指针对它的环境因素进行操纵所取得的可测量的环境治理体系结果3.9 环境方针 environmental Policy组织对其全部环境表现(行为)的意图与原则的声明它为组织的行为及环境目标和指针的建立提供了一个框架3.10 环境指针 environmental target直截了当来自环境目标或为实现环境目标所需规定并满足的具体的环境表现(行为)要求它们可适用于组织或其局部如可行应予量化。3.11 相关方 Intere
8、sted party关于组织的环境表现(行为)或受其环境表现(行为)阻碍的个人或团体3.12 组织 Organization具有自身职能和行政治理的公司集团公司商行企事业单位政府机构或社团,或是上述单位元的部分或结合体不管其是否法人团体,公营或私营。注关于拥有一个以上运行单位的组织能够把一个运行单位视为一个组织.。3.13 污染预防 revention of Pollution指在幸免减少或操纵污染而对各种过程惯例材料或产品的采纳,可包括再循环处理过程更换操纵机制资源的有效利用和材料替代等。注污染预防的潜在利益包括减少有害的环境阻碍提高效益和降低成本4.环境治理体系要求4.1 总要求组织应建立
9、并保持环境治理体系本章描述了对环境治理体系的要求4.2 环境方针最高治理者应制定本组织的环境方针并确保它a.适合于组织活动产品或服务的性质规模与环境阻碍b.包括对连续改进和污染预防的承诺c.包括对遵守有关环境法律法规和组织应遵守的其它要求的承诺d.提供建立和评审环境目标和指针的框架e.形成文件付诸实施予以保持并传达到全体职员f.可为公众所猎取4.3 规划(策划)4.3.1环境因素组织应建立并保持一个或多个程序用来确定其活动产品或服务中它能够操纵或可望对其施加阻碍的环境因素从中判定那些对环境具有重大阻碍或可能具有重大阻碍的因素组织应确保在建立环境目标时对与这些重大阻碍有关的因素加以考虑组织应及时
10、更新这方面的信息4.3.2法律与其它要求组织应建立并保持程序用来确定适用于其活动产品或服务中环境因素的法律以及其它应遵守的要求并建立猎取这些法律和要求的渠道4.3.3目标和指针组织应针对其内部每一有关职能和层次建立并保持环境目标和指针。环境目标和指针应形成文件组织在建立与评审环境目标时应考虑法律与其它要求它自身的重 要环境因素可选技术方案财务运行和经营要求以及各相关方的观点、目标和指针应符合环境方针并包括对污染预防的承诺4.3.4环境治理方案组织应制定并保持一个或多个旨在实现环境目标和指针的环境治理方案其中应包括a.规定组织的每一有关职能和层次实现环境目标和指针的职责b.实现目标和指针的方法和
11、时刻表假如一个项目涉及到新的开发和新的或修改的活动产品或服务,就应对有关方案进行修订以确保环境治理与该项目相适应4.4 实施与运行4.4.1组织结构和职责为便于环境治理工作的有效开展应当对作用职责和权限作出明确规定形成文件并予以传达治理者应为环境治理体系的实施与操纵提供必要的资源其中包括人力资源和专项技能技术以及财力资源组织的最高治理者应指定专门的治理者代表不管他(们)是否还负有其它方面的责任应明确规定其作用职责和权限以便建立并保持一套程序使处于每一有关职能与层次的人员都意识到:a.确保按照本标准的规定建立实施与保持环境治理体系要求b.向最高治理者汇报环境治理体系的运行情形以供评审并为环境治理
12、体系的改进提供依据4.4.2培训意识和能力组织应确定培训的需求应要求其工作可能对环境产生重大阻碍的所有人员都通过相应的培训应建立并爱护一套程序使处于每个有关职能与层次的人员都意识到。a.符合环境方针与程序和符合环境治理体系要求的重要性b.他们工作活动中实际或潜在的重大环境阻碍以及个人工作的改进所带来的环境效益c.他们在执行环境方针与程序实现环境治理体系要求包括应急预备与响应要求方面的作用与职责d.偏离规定的运行程序的潜在后果从事可能产生重大环境阻碍的工作的人员应具备适当的教育培训和(或)工作体会从而胜任他所担负的工作4.4.3信息交流组织应建立并保持一套程序用于有关其环境因素和环境治理体系的:a.组织内各层次和职能间的内部信息交流b.与外部相关方联络的接收文件形成和答复组织应考虑对涉及重要环境因素的外部联络的处理并记录其决定4.4.4环境治理体系文件组织应以书面或电子形式建立并保持下列信息a.对治理体系核心要素及其相互作用的描述b.查询相关文件的途径4.4.5文件操纵组织应建立并保持一套程序以操纵本标准所要求的所有文件从而确保a.文件便于查找b.对文件进行定期评审必要时予以修订并由受权人员确认其适宜性c.凡对环境治理体系的有效运行具有关键作用的岗位都可能得到有关文
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