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1、1、对本项目我公司将按以下公司组织机构框图开展工作：图1：公司组织机构框图董 事 会总 经 理总 工 程 师北京第一分公司北京第二分公司北京第三分公司广 州 分 公 司湖 南 分 公 司云 南 分 公 司招投标代理部副 总 经 理项目管理部工程造价一部工程造价二部总 工 办市 场 部综 合 事 务 部财 务 部2、由公司资深注册造价师担任项目总负责人，负责组织项目的工作，对委托单位及我公司负责。代表我公司向委托单位提供评审业务造价咨询成果文件，协调各方关系，及时反馈有关意见。3、选派公司实力造价技术人员担任项目经理层，负责造价咨询实施和质量管理工作，指导专业组成员的工作。并减少人员的变动，除非

2、撤出不合格人员或增加合格专业人员。4、建立定期汇报、回访制度。按时向委托方汇报工作期间的咨询服务情况。5、定期组织造价人员培训、学习。组织各项目组人员交流工作经验。6、定期、不定期地请造价专家或其他专业人员来授课，以提高技术人员的经验与能力。二、总体控制措施我们为防范、控制执业风险，保障服务质量，已制定有执业质量内控制度，结合本项目的特点及招标文件的要求，在实施项目控制时着重注意以下环节：1、造价咨询成果的质量控制是整个控制系统的核心内容，是指将造价准则、造价质量控制标准和制度落实到造价咨询方案、造价咨询证据、造价咨询底稿、造价咨询报告、造价咨询成果档案等工作环节，以保证造价咨询目标，化解风险

3、的过程。2、拟投入本项目的工作人员配备组建项目实施小组：抽调经验丰富的专业技术人员，组建项目小组。各小组成员各司其职，严格执行项目总负责人的工作指导方针和接受稽核组的监督；工作底稿和成果文件小组成员互检，再提交项目经理复核，最后报稽核组终审。（2）针对本项目我公司中标后即立为重点项目，由资深造价师出任项目总负责人，全面承担项目部的领导和监管责任，负责项目实施过程中的各子项、各专业的技术协调、组织管理、质量管理工作，做到责权清晰规范性操作。专业造价组配备：公司资深造价师出任技术总负责人，负责项目部的技术管理。并组成造价咨询服务项目小组负责具体业务。稽核组配备：公司技术总工及资深造价工程师出任稽核

4、组组长，并负责项目成果的复核和监督工作。公司定时指派专员为全体人员提供职业操守的培训及学习，全面提高团队中自查自省的战斗力，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”和“人情”造价咨询的行为发生。3、项目成果文件的质量稽核我公司现采用二级平行控制方式控制质量，即在原有的三级复核制基础上实施了项目稽核制，稽核工作主要由项目稽核组人员完成。相对三级复核制，稽核制是一种动态的质量控制制度，贯穿项目造价的始终，稽核人员与项目组人员在整个造价过程中均需互动。第三章、实施方案一、项目评审方案（一）、项目编制的原则我公司在做编制项目时应遵循客观、公开、公正、公平、合法、科学合理和诚实信用的审计工作原则，以事实为依据，客观、

5、严格、科学合理地进行项目编制工作。编制工作目标是为投资决策、执行、监督服务，为提高政府资金的使用效益服务。（二）、项目编制的依据1、独立审计基本准则、中华人民共和国审计法（2006年修订）、中华人民共和国国家审计基本准则与中华人民共和国审计署6号令、云南省政府145号文、工程造价咨询单位执业行为准则、造价工程师职业道德行为准则、中国注册会计师职业道德基本准则。2、建筑法、招标法、税法、财建（2001）591号文件、经济合同法，会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核办法财协字1999103号。3、国家有关投资计划、财政预算、财务、会计、财政投资审计、经济合同和工程建设的法律、法规及规章

6、制度等与工程项目相关的规定。4、国家主管部门及建设项目所在地区有关部门颁布的标准、定额和计价文件。5、施工及验收规范、标准图、通用图等。6、项目建议书、可行性研究报告、项目立项批文、初步设计概算批复等批准文件。7、项目设计合同、设计收费标准、设计收费说明、初步设计图纸、施工图纸等。8、勘查、设计、施工、安装、监理单位和设备（材料）采购招投标情况；招投标文件、招标答疑文件、标底、中标标书等。9、工程项目所有土建、安装工程承包合同、协议、设备采购合同和协议、建设单位供应材料清单及结算方式、经济洽商纪要等。10、工程项目管理资料：人员、法人资格（营业执照）、机构设置、建设项目的管理制度、财务制度和各

7、种规章制度等。11、工程（概）预算书、工料分析表、工程量计算书、重要计算底稿、主要材料和价格表、施工组织设计。工程竣工图、建设单位和工程监理人员审核过的工程量清单、工程结算书、设计变更情况及批件、隐蔽工程记录、施工组织设计、工程签证、隐蔽工程记录等。12、工程项目有关的市场价格信息、项目的造价及其指标信息。13、财务制度、会计报表、建设项目所有的入账原始凭证、总账和明细账、待摊投资财务报表、固定资产财务报表、债权债务情况、银行对账单、账户情况、借贷款合同与凭证、财务竣工决算表、资金来源、使用及到位情况、资金结余情况和说明、投资效益情况、预留费用情况和说明等与工程建设有关的各种财务会计材料。（三

8、）、项目编制程序的主要内容1、 编制准备阶段（1）、了解项目的基本情况，收集和整理必要的编制依据，如：立项、可研、批复文件是否与原件相符，判定项目是否具备审计条件。（2）、确定项目编制负责人，配置相应的编制人员，复审人员。（3）、配合项目建设单位整理项目相关编制必需的资料。（4）、根据编制要求，制定项目编制计划。编制计划应包括拟定编制内容、编制重点、编制方法和编制时间等内容。2、 编制实施阶段（1）、查阅并熟悉有关项目的编制依据，审查项目建设单位所提供资料的合法性、真实性、准确性和完整性；（2）、进行现场踏勘；（3）、核查、取证、计量、分析、汇总；（4）、在编制过程中及时与项目建设单位进行沟通

9、，重要证据进行书面取证；（5）、按照规定的格式和内容形成初审意见；3、 编制完成阶段（1）、及时整理审计工作底稿、附件、核对取证记录和有关资料，将完整的项目审计资料与项目建设单位意见资料登记归档；（2）、对审计数据、资料进行信息化处理，建立审计项目档案。（四）、评审的重点项目评审的重点主要包括对项目建设程序、组织管理、资金来源和资金使用情况、财务管理及会计核算情况、概（预）算执行情况和竣工财务决算报表的编制，内容如下：（1）项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况审核；（2）项目招投标程序、方式、合同等合规性审核；（3）工程价款支付合规性及准确性审核；（4）项目概算执行情况审核；（5）

10、项目概、预算投资额的核定；（6）项目竣工决算投资额、建设规模的核定、资产核实；（7）项目建成运行情况或效益情况审核、分析等。二、造价咨询服务施工过程中造价咨询服务，是工程项目造价控制的核心阶段，它将关系到整个项目造价控制的合理性、准确性，具体过程咨询、审核实施方案如下：1、合同管理（1）对不能进行招投标需通过商务谈判确定承包商的，提供合理化建议或谈判方案。（2）跟踪合同的执行情况。在合同履行过程中，督促建设单位和承包方认真履行合同，依据合同条款，检查督促承包方、供货商按规定的标准和规范提供合格、价格合理的产品。2、工程进度款的审核与确定（1）工程进度款的计价标准应与合同约定相符，工程量的核定应

11、与施工进度状况相一致，中期付款报告的签发程序及时间应符合施工合同要求。（2）进度款一般是按月支付，支付的工作内容必须是经现场监理核查，确认为合格的项目，方可进行工程计量工作。（3）针对承包商提供的计量原始报表，逐项核实工程量，要求各专业监理工程师提供相关专业的工程量，由造价人员复核，报委托方批准支付。（4）每月支付进度款时，应按合同专用条款中规定的比例扣除预付款，一直扣到所规定的保留金额为止。3、工程材料及设备价格的询价与确定（1）对于合同外新增工程涉及的主要材料、因特殊原因未经招标而直接洽谈合同涉及的主要材料，建议建设单位根据承建单位报送的价格资料先组织进行市场调查，采用电话问询、网上询价、

12、厂家走访等多种方式进行调查，我公司派出的项目组应参与调查，将调查获知的价格与权威部门发布的价格信息比较，在熟悉市场价格后再与相关承包洽商，使各方确认的材料价格与市场供应情况相符。（2）对各种需进行询价的材料，必须调查了解厂家、品牌、运距、各种杂费，所询单价才有参考价值；道路用材价格必须针对道路条件等因素来询价。（3）我公司已建立了价格信息库，并定期更新，对常见的且价格波动不大的工程材料、设备，就可直接签认价格，询价工作效率高。4、主要现场签证工程量的审核与确定（1）随工程进展参与主要分项工程的中间交工验收工作，及时完成工程量的复核工作； （2）对于合同外涉及金额大需进行现场签证的工程量，先了解

13、签证事项产生的原因，依照合同约定条款分析费用的承担主体及各自应承担的比例；（3）审核承包人提出的签证费用，确定应由建设单位承担费用。5、工程变更价款的审核与确定（1）工程变更与工程现场签证审核的依据应充分，设计变更手续、签证程序应齐全，内容与实际情况应相符，所选用的计价方式应合理并符合施工合同规定，工程变更的数量（包括核增与核减）应考虑全面。（2）对于工程变更的项目，一种类型是不需确定新的单价，仍按原投标单价计付，另一种类型是需变更为新的单价，包括：变更项目及数量超过合同规定的范围，或虽属原工程量清单的项目、但其数量超过规定范围。变更的单价及价款应由合同双方协商确定。（3）必要时，应检查变更依据及变更的论证程序，尽可能协助建设单位确认设计变更的合理性。6、工程索赔费用的审核与确定（1）工程索赔费用的审核与确定原则：以合同为依据，尊重事实，及时、合理地处理索赔。（2）正确界定是否应该给予索赔，常见可索赔的内容：不利的自然条件与人为因素引起的