学习《行政许可法》规范行政许可行为doc.docx

1、学习行政许可法规范行政许可行为doc监督的问题，有的也不知道怎样进行有效监督。审批极难，批后却不管，事前审查与事后监督脱节。一些公民、法人或者其他组织在取得行政许可后，不遵守许可的条件，或未经许可从事违法活动，得不到及时纠正，使得设立行政许可的目的难以实现。有一种说法，如果把执法者与违法者之间的关系比喻为猫和老鼠的关系，猫有时候会故意不抓老鼠，而是不停的向主人抱怨鼠患严重，主人只好给它强身壮体，由此猫便会获得更多的食物，更多的支持，更多的好处。四.行政许可给政府机关提出的新要求一是政府机关转变观念。目前我国政府机关面临的难题之中首推观念问题。“按以前的老观念，行政就是管理，管理就是审批、收费、

2、处罚。不转变这个观念，行政许可法规定的制度在实施中必然走样，滥审批、乱收费、乱处罚的顽症不可能根治。”要实施行政许可法，首先必须树立行政主要是服务，管理主要是提供社会公共物品的观念，树立行政许可机关应为许可相对人提供服务，许可权力和许可责任统一的观念。”二是转变职能，减少规制。“过去，我们政府的重要失误之一就是管事太多，大事小事都要经过政府审批许可，这样既严重限制了市场主体和公民个人的自由，又大大增加了政府的管理成本。”现在政府机关一定要按照法律的要求减少不必要的规制，真正按公民自治、市场调节、行业自律、行政监管的顺序来设定和实施许可。实现四个方面的转变：由大政府小服务向小政府大服务转变；管其

3、所管，放其所放，有所为，有所不为。由万能政府向有限政府的转变；由随意政府向诚信政府转变；由神秘政府向公开透明政府转变。三是改革现有管理体制，包括横向体制和纵向体制的两个方面。按照法律要求，以后办理许可，涉及一个部门不同机构的要求一个窗口对外，涉及多个部门的，要求尽可能一站式服务，统一办理。或由政府通过“办事大厅”联合办理，集中办理。现在不少地方都建起了“办事大厅”，但实际人员并没有减少，而且坐在大厅的人可能做不了主，有权力的人也不坐在大厅里。目前办理一个许可，有的要乡镇、县、省、中央等级到级审批。实施行政许可法后，应该明确各级政府的许可权的权限，除了一些诸如土地、环境等涉及国家重大利益的许可外

4、，大部分的许可应放在区县。四是建立信息公开制度和电子政务制度。按照法律要求，行政许可的依据、范围、条件和程序等，都必须向老百姓公开。信息公开可以采取三种形式，一是建立政府网站；二是建立新闻发言人制度；三是每个政府部门设立一个信息公开机构，负责接待百姓的查阅、咨询等。此外，发电子邮件申请行政许可能带来很多便利，但电子政务需要进一步制订相关运作规则和技术规则保障。五是实施行政许可需要规范听证制度和公众的参与。姜明安指出，听证涉及到决策和实施两个方面。“但不管哪个方面，参加听证会的代表如何选择、听证的程序如何规范、听证的笔录如何使用、管理等都需要制订一系列的规则来规范。否则，有些利益团体有钱有势，参

5、与的机会就多，弱势群体就可能没有声音或声音很小，导致不公正。”六是许可的招投标、拍卖、考试、检验检测等都需要一系列的规则加以规范。“拍卖起价应如何定、招标的广告应该何时发布、一些设备的检验检测是由政府进行还是由中介机构进行等等，这些都需要进行详细的规范，否则还是容易滋生腐败。”七是改革财政体制，建立公共财政制度。现在主要是解决“吃皇粮”的问题。“行政许可法规定许可一般不许收取任何费用。但有些部门行政经费不足，要自己想办法。有的政府机构以事业机构的面目出现，实际行使行政管理职能，有的地方仍存在收费和罚没款财政返还的问题。这些问题不解决，不切断行政许可机关的利益关系，行政许可法设计的制度在实施中很

6、难不走样。”八是要建立行政许可违法责任追究制度。“这关键在三个方面：明确各种责任的主体；明确责任种类；明确责任形式。”主体包括许可机关、办事人、负责人；种类包括设立责任与实施责任、作为责任与不作为责任、实体责任与程序责任；形式包括行政责任、民事责任和刑事责任。当然，冰冻三尺，非一日之寒，实施行政许可法，也会面临诸多挑战与困难，传统的习惯势力，法律与社会发展之间的不同步，行政许可法本身的局限性，还有既得利益集团的抵制和其他规章之间的冲突。等等都有可能影响到行政许可法的实施。因此，制定一个好的法律，仅仅只是万里长征迈出了第一步，实施的过程还任重而道远。前途光明，道路曲折。学习防排烟规范，这21条防

7、排烟系统术语务必掌握-注册消防工程师-考试吧 如今，防排烟规范已公布，今年考试中防排烟的分值肯定不会低，学习这个规范之前，这21条术语务必先了解！ 点击查看 更多消防工程师考试技巧 建筑防烟排烟系统技术标准GB51251-2017纸质版已经上市!从纸质版的内容来看，消防教材中编入的内容比较少，现在就希望实际考试中不会考的太偏!前几年的考试中，由于没有规范可依据，在讲防排烟系统这一块，连老师讲课都没有很深入。如今，规范已公布，今年考试中防排烟的分值肯定不会低，各位考友备考时多注意! 下面整理了一些关于防排烟系统的相关术语，学习这个规范之前，务必先了解! 1、防烟系统：通过采用自然通风方式，防止火

8、灾烟气在楼梯间、前室、避难层(间)等空间内积聚，或通过采用机械加压送风方式阻止火灾烟气侵入楼梯间、前室、避难层(间)等空间的系统，防烟系统分为自然通风系统和机械加压送风系统。 2、排烟系统：采用自然排烟或机械排烟的方式，将房间、走道等空间的火灾烟气排至建筑物外的系统，分为自然排烟系统和机械排烟系统。 3、直灌式机械加压送风：无送风井道，采用风机直接对楼梯间进行机械加压的送风方式。 4、自然排烟：利用火灾热烟气流的浮力和外部风压作用，通过建筑开口将建筑内的烟气直接排至室外的排烟方式。 5、自然排烟窗(口)：具有排烟作用的可开启外窗或开口，可通过自动、手动、温控释放等方式开启。 6、烟羽流：火灾时

9、烟气卷吸周围空气所形成的混合烟气流。烟羽流按火焰及烟的流动情形，可分为轴对称型烟羽流、阳台溢出型烟羽流、窗口型烟羽流等。 7、轴对称型烟羽流：上升过程不与四周墙壁或障碍物接触，并且不受气流干扰的烟羽流。 8、阳台溢出型烟羽流：从着火房间的门(窗)梁处溢出，并沿着火房间外的阳台或水平突出物流动，至阳台或水平突出物的边缘向上溢出至相邻高大空间的烟羽流。 9、窗口型烟羽流：从发生通风受限火灾的房间或隔间的门、窗等开口处溢出至相邻高大空间的烟羽流。 10、挡烟垂壁：用不燃材料制成，垂直安装在建筑顶棚、梁或吊顶下，能在火灾时形成一定的蓄烟空间的挡烟分隔设施。 11、储烟仓：位于建筑空间顶部，由挡烟垂壁、

10、梁或隔墙等形成的用于蓄积火灾烟气的空间。储烟仓高度即设计烟层厚度。 12、清晰高度：烟层下缘至室内地面的高度。 13、烟羽流质量流量：单位时间内烟羽流通过某一高度的水平断面的质量，单位为kg/s。 14、排烟防火阀：安装在机械排烟系统的管道上，平时呈开启状态，火灾时当排烟管道内烟气温度达到280时关闭，并在一定时间内能满足漏烟量和耐火完整性要求，起隔烟阻火作用的阀门。一般由阀体、叶片、执行机构和温感器等部件组成。 15、排烟阀：安装在机械排烟系统各支管端部(烟气吸入口)处，平时呈关闭状态并满足漏风量要求，火灾时可手动和电动启闭，起排烟作用的阀门。一般由阀体、叶片、执行机构等部件组成。 16、排

11、烟口：机械排烟系统中烟气的入口。 17、固定窗：设置在设有机械防烟排烟系统的场所中，窗扇固定、平时不可开启，仅在火灾时便于人工破拆以排出火场中的烟和热的外窗。 18、可熔性采光带(窗)：采用在120C?150C能自行熔化且不产生熔滴的材料制作，设置在建筑空间上部，用于排出火场中的烟和热的设施。 19、独立前室：只与一部疏散楼梯相连的前室。 20、共用前室：(居住建筑)剪刀楼梯间的两个楼梯间共用同一前室时的前室。 21、合用前室：防烟楼梯间前室与消防电梯前室合用时的前室。 相关链接：历年一级消防工程师考试真题及答案汇总 导学规划（1课时直播）学习目标： 名师带你高屋建瓴把握考试动态和学习规划、知

12、识体系优选老师教学互动快速梳理考试；梳理整本教材，知道通过考试必须掌握哪些知识点；划定学习范围，制定学习规划。 零基础精讲班 零基础精讲班（65课时直播）学习目标： 精讲教材必考点，实现教师与学生交互图、文、声、视多种符号运用，视听结合、形声统一将工程再现于课堂，零基础也能直观易懂，便于记忆和运用颠倒传统“一言堂”，在求知进取路上，你并不孤单 精讲私教习题特训 精讲私教习题特训（14课时直播） 学习目标：针对性习题练习针对精讲班内容，针对性习题练习；老师带领学生刷题，题目与方法相结合提高做题准确率。 案例分析专项 案例分析专项（9课时直播） 学习目标：掌握案例分析答题技巧深度剖析近三年案例真题

13、挖掘考试规律，重点讲解；强化案例答题要点掌握案例分析答题技巧。 真题解析班 真题解析班（5课时录播） 学习目标：掌握真题答题技巧精选近三年高频真题透过真题发现考试规律，掌握答题技巧通过考点和变形题，学会举一反三；全新直播教学，学练互动快速提分 现场实操课 现场实操课（9课时录播） 学习目标：在真实场景中详细解读各部分的应用老师去消防的真实场景录制视频生动记忆考试要点老师提前去现场录制好详细的讲解视频 黄金三合一定制阶段 黄金三合一定制阶段（共40课时直播） 班次包含：三合一强化班、四大规范内容解读、案例分析综合应用、三合一习题巩固学习目标：融合式讲解，融会贯通！三科融合，压缩内容，知识、案例、

14、题目、规范融会贯通融合式讲解； 考前内部资料 考前内部资料密卷班（3课时直播） 学习目标：考前四套卷，巩固提高所学知识考前四套卷，精选考试题目依据命题规律，还原考试题型巩固提高所学知识； 考前预测卷 适合学员 第一次考或往年裸考；学习自律性较差，对消防师考试信心不足，需要巩固基础、强化三合一考点、参加考前密押，争取一次通过考试的考生！ 第一考或者往年裸考，零基础，有一定自学能力，需要巩固考试基础，冲刺强化，考前密训提升的考生！ 想一次通过的考生；有一定自学能力，需要巩固考试基础，冲刺强化考前密训提升的考生！ 适合学员 第一次考或往年裸考；学习自律性较差，对消防师考试信心不足，需要巩固基础、强化三合一考点、参加考前密押，争取一次通过考试的考生！ 第一考或者往年裸考，零基础，有一定自学能力，需要巩固考试基础，冲刺强化，考前密训提升的考生！ 想一次通过的考生；有一定自学能力，需要巩固考试基础，冲刺强化考前密训提升的考生！ 导学规划（1课时直播）学习目标： 名师带你高屋建瓴把握考试动态和学习规划、知识体系优选老师教学互动快速梳理考试；梳理整本教材，知道通过考试必须掌握哪些知识点；划定学习范围，制定学习规划。学习目标： 精讲教材必考点，实现教师与学生交互图、文、声、视多种符号运用，视听结合、形声统一将工程再现于课堂，零基础也能直观易懂，便于记忆和运用颠倒传统“一言堂”，在求知进取路