阜阳城区《就业失业登记证》管理实施细则Word格式文档下载.docx

1、按照急用先办、分类实施、逐步推开的原则，稳步推进就业失业登记证的发放工作。加强与各就业扶持政策落实部门的协调和沟通，做好政策衔接。对持再就业优惠证、原安徽省就业失业登记证的劳动者，换发就业失业登记证不改变正在享受的就业扶持政策的审批期限，不影响其继续享受相关就业扶持政策。在就业失业登记证新发或换发期间，劳动者可正常进行求职登记、就业登记、失业登记、申请享受相关就业扶持政策和接受公共就业人才服务。对持有再就业优惠证和安徽省就业失业登记证的劳动者，应将原有证件上的个人基本信息、就业与失业状况信息和享受政策情况信息转记在就业失业登记证上。对持再就业优惠证人员，还要将其所持再就业优惠证的证件编号标注在

2、就业失业登记证“其他记载事项”中。劳动者在办理求职登记、就业登记、失业登记、就业援助对象认定以及享受相关就业扶持政策时，公共就业人才服务机构应要求劳动者出具就业失业登记证。三、夯实基础，及时记录相关信息为规范就业失业登记证发放管理工作，全面推行就业实名制度，省厅按照全国统一标准，开发了就业失业登记证发放管理信息系统，实行全省就业失业登记证发放管理和就业信息监测的信息化、网络化，实现在全省范围内对劳动者就失业信息、享受相关就业扶持政策等信息进行异地查验，并支持在就业失业登记证上直接打印相关记录。各级公共就业人才服务机构要进一步夯实就业基础工作，不断推进公共就业人才服务管理信息系统建设，做好就业失

3、业登记证发放管理信息系统相关信息的记录工作，准确全面地记录劳动者个人基本情况、求职登记、就业登记、失业登记和享受就业扶持政策等相关信息。四、做好登记证宣传和咨询解答工作 各级人力资源和社会保障部门要充分利用各类媒体，通过多种途径，大力宣传建立和完善就业失业登记制度、使用统一样式就业失业登记证的重要意义和作用。要重点依托服务窗口和基层平台，通过设立宣传栏、发放宣传材料、编制问答手册等形式，广泛宣传就业失业登记证的发放程序和凭证享受就业政策等内容，营造就业失业登记证发放使用的良好氛围。联 系 人：谭 锋 贾 蓬联系电话：2293599 2296161附件1： 阜阳城区就业失业登记证管理实施细则（暂

4、行） 附件2：就业失业登记证申领表 附件3：就业失业登记表附件4：就业援助对象认定申请表二一一年六月二十日（暂行）第一章 总 则第一条 为加强就业与失业管理，支持劳动者按规定跨地区享受公共就业人才服务和扶持政策，根据中华人民共和国就业促进法、就业服务与就业管理规定、安徽省实施中华人民共和国就业促进法办法等法律法规的规定，按照省人力资源和社会保障厅关于印发安徽省管理实施细则（暂行）的通知（皖人社发201087号）要求，结合阜阳城区实际，制定本实施细则。第二条 就业失业登记证是记载劳动者就业和失业状况、享受相关就业扶持政策、接受公共就业人才服务等情况的基本载体，是劳动者按规定享受相关就业扶持政策和

5、接受公共就业人才服务的有效凭证。就业失业登记证中记载的信息在全国范围内有效，劳动者可凭就业失业登记证跨地区享受国家统一规定的相关就业服务和扶持政策。第三条 就业失业登记证实行全国统一样式、统一编号制度。就业失业登记证的证书编号实行一人一号，补发或换发证书的，证书编号保持不变。第四条 市、区人力资源社会保障行政部门负责全市和各自辖区内就业失业登记证管理工作。市劳动就业局负责对市直企业、经市工商行政管理部门审批成立的各类非公有制企业、市经济技术开发区企业职工和市经济技术开发区城乡劳动者、阜城毕业年度高校毕业生的就业失业登记证发放、就业失业登记、就业援助对象认定工作。颍州区、颍泉区、颍东区劳动就业局

6、分别负责对本辖区区直企业、经区工商行政管理部门审批成立的各类非公有制企业职工和城乡劳动者的就业失业登记证发放、就业失业登记、就业援助对象认定工作。街道（乡镇）、社区受委托可承办相关业务。第二章 证件申领发放第五条 就业失业登记证的发放对象为在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望的劳动者，具体包括：（一）进行求职登记、就业登记、失业登记的劳动者。（二）被认定为就业援助对象的劳动者。（三）享受相关就业扶持政策的劳动者。（四）省人力资源社会保障厅规定的其他劳动者。第六条 劳动者通过以下途径和程序申领就业失业登记证：（一）社区初审（3个工作日）：城镇户籍的劳动者到户籍所在地的社区申领就业失业登记证。社

7、区对申请人提交的相关资料进行初审，将合格人员的相关信息录入计算机软件管理系统，在就业失业登记证申请表上签署初审意见，连同相关资料上报至街道。（二）街道审核（2个工作日）：街道对社区上报信息和有关证明材料进行审核，符合条件的在就业失业登记证申请表上签署审核意见，并将有关信息录入计算机软件管理系统，连同有关资料，上报所在区劳动就业局。进城求职的农村劳动者到户籍所在地的乡镇申领就业失业登记证。由乡镇对相关资料初审、审核，将合格人员的相关信息录入计算机软件管理系统，在就业失业登记证申请表上签署初审、审核意见，连同相关资料上报至所在区劳动就业局。其中开发区的城乡劳动者统一到街道申领就业失业登记证。街道对

8、相关资料初审，将合格人员的相关信息录入计算机软件管理系统，在就业失业登记证申请表上签署初审意见，连同相关资料上报开发区组织人事劳动保障局审核，开发区组织人事劳动保障局对符合条件的在就业失业登记证申请表上签署审核意见，并将有关信息录入计算机软件管理系统，连同有关资料，上报市劳动就业局审批。（三）市、区劳动就业局审批（3个工作日）。市、区劳动就业局对街道（乡镇）上报信息和有关证明材料进行审批。对符合条件的，在就业失业登记证申请表上签署审批意见，同时将有关信息录入计算机软件管理系统并核发证书。毕业年度高校毕业生、企业职工申领就业失业登记证，直接由市、区劳动就业局进行初审、审核和审批。（四）证件发放和

9、建档（2个工作日）。就业失业登记证的发放，可由社区统一到审批机构领取发放，也可由申请人提出，社区、街道（乡镇）委托申请人直接到审批机构领取。申请人领取就业失业登记证时，负责发放机构要登记签领手续，并建立台账备查。第七条 劳动者在申领就业失业登记证时，应如实提供本人相关信息，并提供以下材料及其复印件：（一）身份证。（二）户口簿。（三）毕业（肄业）证书（证明），具有专业技术、职业资格的应提供相关证书。（四）两寸近期免冠证件照两张。（五）毕业年度高校毕业生应提供高校毕业生自主创业证（高校就业指导服务部门出具的证明）或毕业证书。（六）县级以上人力资源社会保障部门规定的其他材料。第八条 公共就业服务机构

10、在发放就业失业登记证时，应在就业失业登记证上注明证件发放信息、劳动者个人基本信息、就业失业状况信息、享受相关就业扶持政策等内容，向发放对象告知相关就业扶持政策、公共就业人才服务项目的内容和申请程序，并在10个工作日内办结核发手续。第三章 就业失业登记第九条 劳动者被用人单位招用，以及从事个体经营、灵活就业或组织起来就业的，应进行就业登记。就业登记的内容主要包括个人信息、就业类型、就业时间、就业单位以及订立、终止或者解除劳动合同情况等。第十条 用人单位新招用劳动者的，应统一到用人单位所在地市、区公共就业人才服务机构办理就业登记，并提供新录用人员就业失业登记证、人员名册、劳动合同等材料。第十一条

11、劳动者从事个体经营、灵活就业或组织起来就业的，由本人到户籍所在地社区（乡镇）办理就业登记，并提供劳动者就业失业登记证、工商营业执照（组织起来就业证书）或灵活就业证明等材料。第十二条 在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，可到公共就业人才服务机构进行失业登记。失业登记的内容主要包括失业时间、失业类型、求职意愿、失业保险待遇享受等。第十三条 失业登记的范围包括下列人员：（一）年满16周岁，从各类学校毕业、肄业未能继续升学的。（二）从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的。（三）个体工商户业主、私营企业或民办非企业业主破产停止经营的。（四）承包土地（林地）被征用后人均

12、不足0.3亩的失地（失林）劳动者。（五）军人、运动员退出现役未纳入统一安置、自谋职业的。（六）刑满释放、假释、监外执行或解教劳动教养的。（七）其他人员：进城务工人员（含非本省户籍人员）在常住地稳定就业满6个月后失业的；县级人民政府及省人力资源社会保障厅确定的其他失业人员。第十四条 劳动者办理失业登记时，应提供以下材料的原件及复印件：（一）从学校毕业或肄业没有就业经历的，提供毕业（肄业）证明。（二）从各类用人单位失业的，提供终止或解除劳动关系证明。（三）个体业主等劳动者停止经营的，提供工商或民政部门出具的停止经营或注销登记证明，灵活就业人员就业终止的，提供户籍所在地社区（乡镇）出具的终止就业的证

13、明。（四）劳动者失地（失林）的，提供国土资源或林业部门出具的征用土地（林地）证明。（五）退役未纳入统一安置的，提供安置部门出具的证明。（六）刑满释放、假释、监外执行或解教的，提供司法或公安部门出具的证明。（七）进城务工人员（含非本省户籍人员）在常住地稳定就业满6个月后失业的，提供稳定就业6个月以上的证明（劳动合同、社会保险缴费记录）。（八）县级以上人力资源社会保障部门规定的其它材料。第十五条 登记失业人员出现下列情形之一的，由公共就业人才服务机构注销其失业登记：（一）被用人单位录用的。（二）从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照的。（三）已从事有稳定收入劳动的。（四）已享受基本养老保险待遇的。（五）完全丧失劳动能力的。（六）入学、服兵役、移居境外的。（七）被判刑收监执行或被劳动教养的。（八）主动申请终止就业要求或3次拒绝公共就业服务的。（九）连续6个月未与公共就业服务机构联系的。（十）其他：户籍迁出本省的；县级以上人民政府及省人力资源社会保障厅规定的其他情形。第十六条 农村进城务工人员和非本市户籍的登记失业人员，暂不纳入城镇登记失业率的统计范围。第四章 就业援助对象的认定第十七条 具有本市户籍的城镇登记失业人员符合以下条件之一的，可申请认定为就业援助对象：（一）国有企业下岗失业人员：协议期满出中心、但未与原企业解除劳动