高考政治 考试说明有关教案 新人教版选修3文档格式.docx

1、国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位；政体，即国家管理形式，是国家政权的组织形式。（2）统治阶级组织政体的必要性：掌握国家政权的阶级为实现政治统治、行使社会管理职能，必然要采取某种形式组织政权机关。统治阶级为维护其根本利益，总是力求采用最有效的政权组织形式。（3）联系：国体和政体构成国家制度，是内容和形式的关系。国体决定政体，并通过一定的政体来体现；政体体现国体，并服务于特定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。（4）政体具有相对独立性。由于地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等，同样的国体也会采用不同的政体，此外，同一类型的政体也可以为不同国体的国家所

2、采用。要求：能够说明政体不同的原因，或说明国体相同而政体不同的原因。如G20首脑称呼不同的原因。二、国家的管理形式（10个考点）4.代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。（2）现代国家，无论资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制。（3）为什么要实行代议制？代议制充当了公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体。全体公民不可能都经常性地直接管理国家所有事务。（4）中国也实行代议制，实行人民代表大会制度。5.国家管理形式的多样性（1）现代国家，无论资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制。（2）类型：从国家权力机

3、关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式：民主共和制和君主立宪制。从立法机关和行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家或委员会国家。（3）国家管理形式多样性的原因国体不同；地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等。6.民主共和制和君主立宪制（1）划分标准：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制和君主立宪制。（2）民主共和制含义：民主共和制是同君主专制相对立的政体，是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。主要表现：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经

4、过选举产生的。同为民主共和制，形式不尽相同的原因：决定因素：国家性质。影响因素：具体国情。虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，不仅其具体形式和运行方式不尽相同，而且实际作用也存在重大差异。（3）君主立宪制在君主立宪制国家中，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制的一种国家管理形式。产生的历史原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。评价：君主立宪制国家保留了君主制国家的外壳甚至某些实质性的内容。但在英国、西班牙、日本等实行议会制君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制大体相同。7

5、.议会制和总统制从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。（2）议会制：又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。议会制特点：政府的权力：在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府首脑的产生：政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。内阁人选的产生：政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。政府与议会的关系：政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。不信任：当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，

6、根据新的议会选举结果成立新的政府。（3）总统制特点：总统地位：在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑。总统权力：总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。总统产生：总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，依宪法规定，一般有任期限制。总统负责对象：总统只对选民负责，不对议会负责。（4）半总统制：总统作为国家元首，掌握一定的行政权；政府中仍设内阁总理，向议会而不向总统负责。这种管理形式，既有议会制的特征，又有总统制的特征，被称为半总统制。（5）委员会制 ：委员会制是一种独特的国家管理形式。在这种制度下，立法机关和行政机关合二为一，议行一体。瑞士是世界上唯一长期实行委员

7、会制的国家。8.英国君主立宪制的结构和特点（1）英国君主立宪制的结构：英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成并对议会负责。国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。国王、议会和内阁三者之间，既有分权，也有制约，体现了英国政体运行的特点。（2）英国君主立宪制的特点：国王、议会和内阁三者之间，既有分权，也有制约，体现了英国政体运行的特点。国王、议会、内阁之间虽有基本分工，但分权界限不是很清晰，权力交叉情况突出。英国法律赋予议会至高无上的地位。但20世纪中期

8、以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。（3）英国君主立宪制的实质：是资产阶级政权的一种组织形式。从主要机构的构成人员看都是由资产阶级和贵族代表组成的。从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。从执政理念和政策看维护资产阶级利益。从政策层面看，右翼的保守党历来是大资产阶级利益的捍卫者。号称代表中下层人民利益的工党，20世纪90年代中期取消了党章中有关公有制的条款，执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。9.法国政体的运行及特点（1）法国政体的运行：法国国家机构由总统、政府

9、和议会组成。总统利用宪法赋予的权力，再法国政治舞台上发挥主要作用。总理领导政府具体行使国家行政权力。（由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。总统和总理又基本分工。）议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥着重要作用。（2）法国政体运行的特点法国是“半总统半议会制”国家。（为什么？在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但是，总统权力受到一些结构性因素的制约。A、尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对议会负责，议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总统权力大打折扣。B、议会对总统有直接和间接的监督权。C、总统的重要文件

10、、命运要由总理副署。“左右共治”，是法国政体结构导致的一种特有现象。“左右共治”的原因：是总统和总理的权力来源不同。总统由选民直接选出，议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命，但总理要对议会负责。因此总统任命总理时，必须接受议会多数党推荐的总理候选人，否则总理领导的政府就无法正常运行。议会多数党不一定与总统是同一党派，因而会出现总统和总理不是一个党派的“左右共治”局面。“左右共治”的结果：政府工作效率低下。多党制多党制的主要表现：A、始终未能形成两个左右政治局势的大党；B、党外有党，党内有派，党派林立；C、随着中间阶层壮大，左右翼政党都会出现向中间靠拢的趋势。10.美国的“三权分立”与权力制衡

11、（1）确立“三权分立”原则的原因影响因素：历史条件和具体国情；决定因素：国家的阶级本质（2）“三权分立”原则的地位及其核心内容地位是美国联邦政府组建和运行的基本原则核心内容权力分立、制约和平衡。（3）“三权”所属机关及其运作中央政权机构立法机关、行政机关、司法机关；中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。彼此关系平等而又独立（了解）A、立法权属于国会第一、立法权属于国会，国会负责制定法律；第二、国会、行政机关和法院都要依据法律行事；第三、国会由选民直接选举产生，只对选

12、民负责，不受行政机关的干预和影响，国会议员由选举产生，有一定任期，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。B、行政权属于总统第一、行政权属于总统；第二、总统由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责，国会不得增减总统任职期间的报酬，更不能罢免总统（除非定罪）；第三、政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责。C、司法权属于美国联邦法院系统（4）三权分立的表现：立法权所属机关 受 制 约 表 现 总 统 的 制 约 法 院 的 制 约 国 会总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。行政权总 统

13、国 会 的 制 约法 院 的 制 约行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为；美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。司法权法 院总 统 的 制 约国 会 的 制 约法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。（5）三权分立制的含义：国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同

14、时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。（6）美国三权分立制的利弊与实质 利：三权分立和权力制衡的原则，可以防止少数人专权，使民主制度不致转变为专制制度。这对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。弊：A、人民在国家政权中的地位决定了不可能对权力的运用施加重要影响，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制协调范围的局限性；B、三权分立、权力制衡导致三大权力机关之间相互扯皮，工作效率低下效率低下；C、三权分立原则难以在政治实践中真正贯彻贯彻难实质是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治，但是，不可能实现人民群众多数人的统治。11.美国的两党制在美国政治生活中