旅游规划管理办法附录A旅游发展规划综合评价表Word文档下载推荐.docx

1、细 项 分 值 证明材料 1规划编 制和实 施与否 评估 24+2-8 分定性评 价 1.1 规划编 制 编制正式成果，并组织评审 旅游发展规划正式 成果 未组织编制规划，或组织编制规划但未 形成正式成果的 -1 1.2政府发布 通过人大发布实施 +1人大、政府发布、 实施的文件 通过政府发布实施 未通过政府发布实施 1.3 规划实施保障措施 落实旅游专项经费，组织成立规划实施 领导小组 旅游专项经费、成 立规划实施领导小 组、规划实施标准 考核办法、近期行 动方案、体制机制 改革等正式文件 制定规划实施标准考核办法，制定近期 行动方案 体制机制改革 未进行任何保障措施1.4 专项配 套规划编

2、制旅游重点项目，旅游服务体系 旅游重点项目、旅 游服务体系、旅游 基础设施、旅游营 销与市场开发等专 项规划正式成果旅游基础设施，旅游营销与市场开发 无任何专项规划 定性评 价1.5 修编前 的评估修编前评估 1 修编评估报告及部 门审核文件 未进行修编前评估-1 与国民 1.6 经济发展和 社会发展规 划的衔接情 况 发展定位，发展目标衔接 国家及地方制定的国民经济和社会发 展规划资料及衔接 说明 政策措施衔接 县级以上地方政府应当将旅游业发展纳 入国民经济和社会发展规划 无衔接 定性评 1.7与土地发展目标，功能布局衔接 1 国家及地方制定的价 利用总体规 划的衔接情 况用地规模，相关政府

3、政策措施衔接 土地利用总体规划 资料及衔接说明 土地利用总体规划适当增加旅游业发展 用地 定性评价 1.8 与城乡 规划的衔接情况 旅游业空间发展格局与区域城镇体系空 间及产业布局的衔接 国家及地方制定的 城乡规划资料及衔 接说明 旅游城镇及景区与区域交通格局的衔接 特定旅游区与区域建设布局的衔接 重点旅游项目的落地衔接1.9 与环境 保护规划的 衔接情况 旅游项目和设施的规划、建设体现环境 保护规划的规定要求 国家及地方制定的 环境保护规划资料 及衔接说明 环境保护规划中，将旅游区作为生态环 境保护重点区域 编制了旅游发展规划、旅游项目的环境 影响评价1.10 与其他 自然资源、 文物等保护

4、 和利用规划 的衔接情况 与主体功能区规划，海洋功能区规划衔 接 国家及地方各级政 府制定的自然资源 和文物等人文资源 的保护和利用规划 资料及衔接说明 与自然保护区规划，风景名胜区规划衔 接 与林地湿地草原森林公园保护利用规划 衔接 与历史文化名城名镇名村保护规划，文 物保护规划衔接序 号 评价 项目评价 类型评价指标 评分说明 细项分值 证明材料 2 规划内 容实施 情况评估 分 20 分 -10 专家评 价旅游主题形 象定位实施 情况 对规划中提出的，或者相近、相似的旅游主题形象 定位进行旅游品牌形象的宣传与营销及其影响力和 宣传营销的效果0 旅游宣传营销的具 体做法、推广措施 及营销效

5、果等情况 的说明材料 旅游发展定 位实施情况 对规划中提出的总体定位、 区域定位、产业定位等落 实情况为落实旅游发展规 划而制定的近期建 设计划、年度计划、 行动方案等文件专家评 价 旅游发展战 略路径实施 情况对规划中提出的发展战略、 发展路径的落实情况 为落实旅游发展规 划而制定的近期建设计划、年度计划、 行动方案等文件旅游发展的 空间布局与 功能分区实 施情况对规划中提出的发展空间 布局和功能分区进行产品 建设、项目布局、基础设 施的配套的落实情况 旅游功能区或重要 旅游区的发展方向 与主导功能的说明 材料旅游产品建 设情况 着重评估对规划的观光旅 游产品、度假休闲产品、 专项旅游产品、

6、复合型旅 游产品建设是否达到规划 目标规划提出的旅游产 品实施情况说明材 料 旅游重点项 目建设情况 着重评估规划中确立的旅 游项目的立项情况、招商 引资情况、项目投入情况、 建设与经营情况、发展方 向与原规划方向是否一致规划提出的重点项 目实施情况的说明 材料 旅游产业要 素建设情况着重评估六要素的设施建 设情况、经营收入情况、 是否满足旅游者需求等方 面 旅游要素（住宿、 餐饮、娱乐、交通 等设施）的统计数 据，包括企业总数、接待规模、营业额、利润等统计指标 旅游服务体 系建设情况着重评估对规划确定的旅 游信息咨询系统、旅游交 通服务系统、旅游公共设 施系统、旅游安全救援系 统、旅游投诉处

7、理系统等 建设方面落实情况旅游公共服务体系，包括旅游交通服务 体系、旅游信息咨 询体系、标识标牌、 环卫设施等方面的实施情况说明材料 旅游市场宣 传与营销推 广情况着重评估旅游市场宣传营 销的口号、资金投入、渠 道、手段、效果 旅游宣传营销的具 体做法、推广措施 及营销效果等情况 的说明材料旅游保障措 施的实施情况 着重评估政府是否采取或 采取的旅游发展体制机制、 组织领导、资源保护、人 才保障、科技保障、资金 保障等政策、措施的实施 情况和实施效果 在组织领导保障方 面所采取的若干措施、财税优惠支持 政策、土地优惠支 持政策、投融资优 惠支持政策等文件 材料序 号评价 项目 证明材料3 规划

8、目 标实现 情况与 实施效 果评估 分 36 分 -10 定量评 价核 心 指 标旅游接待总人数 通过与规划中的 目标进行对比分 析，确定指标偏 差，对于因不可 抗力导致的偏差 考虑不予扣分旅游接待总人数、 旅游总收入、旅游 人均消费、旅游平 均停留人数、旅游 直接就业人数、旅 游总收入相当于地 区的比重等方 GDP 面的统计数据 旅游总收入 旅游人均消费 旅游者平均停留 天数 旅游直接就业人 数 旅游总收入相当于地区的比 GDP 重定量评 价 辅助 指标 旅游入境人数 通过与规划中的 目标进行对比分 析，确定指标偏 差，对于因不可抗力导致的偏差 考虑不予扣分 旅游入境人数、旅 游外汇收入、旅

9、游 招商引资、旅游营 销投入、旅游景区 建设、旅游接待设 施建设等方面的数 据统计 旅游外汇收入 旅游招商引资 旅游营销投入 旅游景区建设 旅游接待设施建 设影 响 评 价 区域发展战略影 响 针对此条，各地 可根据实际情况，因地制宜的制定 地方评价标准 区域的发展战略、 经济、环境、社会、文化的影响统计数 据及相关证明材料， 公民认知度与共识 度的调查数据 经济影响 环境影响 社会影响 文化影响 公民认知度与共 识度 评分说明4 规划的 后评估 分 20 分 -10 旅游产业定位和 形象定位的科学 性、准确性和客观性 重点评价规划中提出 的产业定位、形象定 位是否科学、准确， 在规划实施中得到落 实，落实过程中是否 有调整等 旅游产业发展、旅 游形象方面的数据与报告材料 目标体系的科学 性、前瞻性和可 行性 分析个目标实现情况， 以及影响目标实现的 主要因素旅游目标体系的实 现情况统计与报告 材料 旅游产业开发、项目策划的可行 性和创新性重点结合旅游重大项 目、旅游产品体系的 开发、建设情况，评