旅游规划管理办法附录A旅游发展规划综合评价表Word文档下载推荐.docx
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细项分值
证明材料
1
规划编制和实施与否评估24+2-8分
定性评价
1.1规划编制
编制正式成果，并组织评审
旅游发展规划正式成果
未组织编制规划，或组织编制规划但未形成正式成果的
-1
1.2政府发布
通过人大发布实施
+1
人大、政府发布、实施的文件
通过政府发布实施
未通过政府发布实施
1.3规划实施保障措施
落实旅游专项经费，组织成立规划实施领导小组
旅游专项经费、成立规划实施领导小组、规划实施标准考核办法、近期行动方案、体制机制改革等正式文件
制定规划实施标准考核办法，制定近期行动方案
体制机制改革
未进行任何保障措施
1.4专项配套规划编制
旅游重点项目，旅游服务体系
旅游重点项目、旅游服务体系、旅游基础设施、旅游营销与市场开发等专项规划正式成果
旅游基础设施，旅游营销与市场开发
无任何专项规划
定性评价
1.5修编前的评估
修编前评估
1
修编评估报告及部门审核文件
未进行修编前评估
-1
与国民1.6经济发展和社会发展规划的衔接情况
发展定位，发展目标衔接
国家及地方制定的国民经济和社会发展规划资料及衔接说明
政策措施衔接
县级以上地方政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划
无衔接
定性评
1.7与土地
发展目标，功能布局衔接
1．
国家及地方制定的
价
利用总体规划的衔接情况
用地规模，相关政府政策措施衔接
土地利用总体规划资料及衔接说明
土地利用总体规划适当增加旅游业发展用地
定性评价
1.8与城乡规划的衔接情况
旅游业空间发展格局与区域城镇体系空间及产业布局的衔接
国家及地方制定的城乡规划资料及衔接说明
旅游城镇及景区与区域交通格局的衔接
特定旅游区与区域建设布局的衔接
重点旅游项目的落地衔接
1.9与环境保护规划的衔接情况
旅游项目和设施的规划、建设体现环境保护规划的规定要求
国家及地方制定的环境保护规划资料及衔接说明
环境保护规划中，将旅游区作为生态环境保护重点区域
编制了旅游发展规划、旅游项目的环境影响评价
1.10与其他自然资源、文物等保护和利用规划的衔接情况
与主体功能区规划，海洋功能区规划衔接
国家及地方各级政府制定的自然资源
和文物等人文资源的保护和利用规划资料及衔接说明
与自然保护区规划，风景名胜区规划衔接
与林地湿地草原森林公园保护利用规划衔接
与历史文化名城名镇名村保护规划，文物保护规划衔接
序号
评价项目
评价类型
评价指标
评分说明
细项分值
证明材料
2
规划内容实施情况评估分20
分-10
专家评价
旅游主题形象定位实施情况
对规划中提出的，或者相近、相似的旅游主题形象定位进行旅游品牌形象的宣传与营销及其影响力和宣传营销的效果
0
旅游宣传营销的具体做法、推广措施及营销效果等情况
的说明材料
旅游发展定位实施情况
对规划中提出的总体定位、区域定位、产业定位等落实情况
为落实旅游发展规划而制定的近期建设计划、年度计划、行动方案等文件
专家评价
旅游发展战略路径实施情况
对规划中提出的发展战略、发展路径的落实情况
为落实旅游发展规划而制定的近期建设计划、年度计划、行动方案等文件
旅游发展的空间布局与功能分区实施情况
对规划中提出的发展空间布局和功能分区进行产品建设、项目布局、基础设施的配套的落实情况
旅游功能区或重要旅游区的发展方向与主导功能的说明材料．
旅游产品建设情况
着重评估对规划的观光旅游产品、度假休闲产品、专项旅游产品、复合型旅
游产品建设是否达到规划目标
规划提出的旅游产品实施情况说明材
料
旅游重点项目建设情况
着重评估规划中确立的旅游项目的立项情况、招商引资情况、项目投入情况、
建设与经营情况、发展方向与原规划方向是否一致
规划提出的重点项目实施情况的说明材料
旅游产业要素建设情况
着重评估六要素的设施建设情况、经营收入情况、是否满足旅游者需求等方面
旅游要素（住宿、餐饮、娱乐、交通等设施）的统计数据，包括企业总数、接待规模、营业额、利润等统计指标
旅游服务体系建设情况
着重评估对规划确定的旅游信息咨询系统、旅游交通服务系统、旅游公共设施系统、旅游安全救援系统、旅游投诉处理系统等建设方面落实情况
旅游公共服务体系，包括旅游交通服务体系、旅游信息咨询体系、标识标牌、环卫设施等方面的实施情况说明材料
旅游市场宣传与营销推广情况
着重评估旅游市场宣传营销的口号、资金投入、渠道、手段、效果
旅游宣传营销的具体做法、推广措施及营销效果等情况的说明材料
旅游保障措施的实施情况
着重评估政府是否采取或采取的旅游发展体制机制、组织领导、资源保护、人才保障、科技保障、资金保障等政策、措施的实施情况和实施效果
在组织领导保障方面所采取的若干措施、财税优惠支持政策、土地优惠支持政策、投融资优惠支持政策等文件材料
序号
评价项目
证明材料
3
规划目标实现情况与实施效果评估分36分-10
定量评价
核心指标
旅游接待总人数
通过与规划中的目标进行对比分析，确定指标偏差，对于因不可抗力导致的偏差考虑不予扣分
旅游接待总人数、旅游总收入、旅游人均消费、旅游平均停留人数、旅游直接就业人数、旅游总收入相当于地区的比重等方GDP面的统计数据
旅游总收入
旅游人均消费
旅游者平均停留天数
旅游直接就业人数
旅游总收入相当
于地区的比GDP
重
定量评价
辅助指标
旅游入境人数
通过与规划中的目标进行对比分析，确定指标偏差，对于因不可抗力导致的偏差考虑不予扣分
旅游入境人数、旅游外汇收入、旅游招商引资、旅游营销投入、旅游景区建设、旅游接待设施建设等方面的数据统计
旅游外汇收入
旅游招商引资
旅游营销投入
旅游景区建设
旅游接待设施建设
影响评价
区域发展战略影响
针对此条，各地可根据实际情况，因地制宜的制定地方评价标准
区域的发展战略、经济、环境、社会、文化的影响统计数据及相关证明材料，公民认知度与共识度的调查数据
经济影响
环境影响
社会影响
文化影响
公民认知度与共识度
评分说明
4
规划的后评估分20分-10
旅游产业定位和形象定位的科学性、准确性和客观性
重点评价规划中提出的产业定位、形象定位是否科学、准确，在规划实施中得到落实，落实过程中是否有调整等
旅游产业发展、旅游形象方面的数据与报告材料
目标体系的科学性、前瞻性和可行性
分析个目标实现情况，以及影响目标实现的主要因素
旅游目标体系的实现情况统计与报告材料
旅游产业开发、项目策划的可行性和创新性
重点结合旅游重大项目、旅游产品体系的开发、建设情况，评
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