1、项目单位数量备注一总占地面积亩74666.6平方米二总建筑面积m244501住宅建筑面积41502公共建筑面积300五道路工程小区内道路工程六人均公共绿地m2/人1.52七机动停车位辆40八容积率0.95 根据对拆迁安置的定位和居民群众要求,确定户型面积为90-100M2户型,共42套。(2)居民区配套工程:参考XX市关于新建住宅区配套建设教育设施的通知要求,根据新区实际情况,新建住宅区配套标准为:3)其他配套服务设施建筑面积300平方米。4)道路、给排水、供配电等工程。1.1.5 项目建设期1年1.1.6 投资估算与资金筹措,项目总投资460万元。其中工程费用400万元,设备购置费35万元,
2、安装工程费6万元,项目工程建设预备费及其他费用13万元,项目前期工作费用及其它6万元。 资金筹措:本项目总投资为460万元。全部投资由建设单位自筹。1.1.7 项目建设选址梨苑小区1-3#楼项目位于孙疃镇政府南侧,规划总用地面积7亩;合4666.6平方米平方米。地块用地相对平坦。1.2项目编制依据XX市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要XX市资源枯竭城市转型发展规划XX市城乡一体化发展规划XX市城市总体规划城市居住区规划设计规范(GB50180-93)(2002年版)住宅建筑规范(GB50368-2005 2005年版)城市道路交通规划设计规范(GB50220-95)XX市城市总体规划(20
3、062020)XX市城市规划技术管理规定(试行)城市给水工程规划规范(GB50282-98)城市排水工程规范(GB50318-2000)城市电力规划规范(GB50293-1999)城市工程管线综合规划规范(GB50289-98)城镇燃气设计规范(GB5002893)公共建筑节能设计标准(2006)工程建设标准强制性条文XX市城市规划管理技术规定1.3 主要经济技术指标(1)项目总投资:460万元(2)项目占地面积:7亩(合4666.6平方米)(3)项目建设期:1年(4)建设规模:本项目主要建设内容梨苑小区1-3#楼建设工程,本项目总投资460万元,占地面积7亩,安置房建筑面积4450平方米,以
4、及广场、卫生室、小型商场、绿化、道路等配套设施。154201.4 研究的范围和研究工作过程简述1.4.1 研究范围参照省内外居民搬迁安置工程建设的成功经验,结合XX市经济发展水平与客观实际,研究工作的范围为:(1)项目提出的背景及建设的必要性;(2)项目建设条件及需求预测;(3)项目构成与建设内容、规模;(4)工程技术方案;(5)环境保护、安全卫生、消防和节能;(6)组织机构和劳动定员;(7)项目运营与实施计划;(8)投资估算与实施计划;(9)效益分析与风险预测;(10)国民经济评价;(11)可行性研究结论与建议。1.4.2 研究工作过程简述受项目单位委托,我所与各有关方面共同配合进行本项目的
5、可行性研究,通过深入细致的调研、实地踏勘等工作,结合城市总体规划、孙疃镇发展规划,充分注意到XX市社会经济发展的现状及XX市国民经济和社会发展“十二五”规划以及2020年远景规划纲要、投资估算、经济分析,提出本项目的可行性研究报告。1.5 结论本项目符合国家产业政策、符合XX市资源型城市转型有关政策,符合安徽省加快皖北经济发展扶持政策等有关政策精神,符合XX市城乡一体化发展要求,项目建设有利于加快孙疃镇建设,发展煤炭接替产业,促进工业强市战略实施,有利于改善城乡居民生产生活条件,提升XX城市化水平,增强集聚人口、集聚产业的综合功能,有利于城乡居民共享城市化文明的发展成果,充分体现社会公平的原则
6、。项目建设充分体现了城区居民及农村居民的迫切要求,对于进一步落实国家宏观政策,规范城乡居民拆迁安置,加快城镇化进程,具有重要意义。项目建设可为农民拆迁安置提供示范与引导,促进资源开发与保护城乡居民利益的有效途经。由此可见,项目建设势在必行。第二章 项目建设背景及需求分析2.1背景分析近年来,XX市紧紧围绕城镇化发展战略目标,精心组织编制城市发展规划,不断优化城市结构布局,完善功能,加快城市转型和产业结构调整。提出了城市“东延、西进、南扩”的规划指导思想,加快南部城区建设,构筑城市发展框架;促进农村人口向城市集中转移,增加人口总量,增强城镇人口集聚功能。为实现这一目标,XX市积极开展城镇改造,扩
7、大城区规模,加快XX市经济技术孙疃镇新区规划建设,把搬迁安置、提高居民生活条件作为民生工程,对改善城乡居民家庭住房条件,构建和谐社会具有重要意义。XX市因煤而建,缘煤而兴,是全国重要的煤电能源基地,近40年来,XX市为国民经济建设和社会发展提供了10亿吨以上的煤炭资源,在煤炭资源开采的过程中,承担了沉重的社会压力、环境压力。随着国民经济的持续、快速增长,国家对煤电能源的需求逐年增加,XX市不断增加煤炭开采产能规模,由此带来了采煤沉陷区失地农民安置、就业,经济发展与环境保护等一系列社会、生态问题。为此,XX市积极争取成为全国第四批资源型城市转型试点市,按照资源城市转型的试点要求、参考煤炭基地成功
8、转型的经验,XX市实施城市转型的重点是加快城镇化进程,加快发展煤碳资源接替产业。通过提高城镇化水平,不断提高居民的生活水平,发展非煤产业,逐年增加劳动就业岗位,让搬迁安置居民充分享受经济发展和社会进步的文明成果。XX市位于安徽省东北部,地处苏鲁豫皖四省之交,作为一座新兴的能源城市,XX市既有工业城市的整洁开阔,又有江南水乡的旖旎婉约,凭借相山、龙脊山和众多的采煤塌陷湖形成的独特的地理条件,创造了依山傍湖的园林城市,并先后获得了“全国创建文明城市工作先进单位”、“国家园林城市”等称号。XX市1960年建市,现辖三区一县,全市总面积2741平方公里,总人口212.2万人。XX地处北温带台属半湿润季
9、风气候,气候温和,日照充足,四季分明。雨量较适中,年平均降水量862.9毫米;多集中在六、七、八月份,占全年降水量的50.8。XX市城市总体规划确定城市性质为:“皖东北地区的中心城市,国家的重要能源基地”。城市呈组团式发展,在主城区内,形成三个城市组团和一个城市“绿心”的布局结构,由依山建城向依山傍水的城市空间结构形态转变。至2020年主城区规划人口为94万人,城市规划建设用地达96.25平方公里。XX市农业资源优势明显,肥沃的土地、温和的气候,为XX农业产业化的发展提供了得天独厚的条件。随着国家促进中部崛起战略、安徽省加快皖北地区经济发展、XX城市转型等一系列重大战略的实施,XX市正以前所未
10、有的生机和活力,大力实施工业强市战略,优先发展工业经济,加快孙疃镇建设,为承接产业转移打造基础条件,积极开展招商引资,全面推进工业化、城市化和农业产业化进程。2.2 项目建设的必要性和可行性2.2.1 符合国家和省产业发展政策根据国家实施中部崛起战略,以及扩大内需、保障民生、加快农村人口向城镇转移,加大基础设施投资的有关政策要求,为加快XX市对外开放步伐,扩大招商引资力度,积极发展同国内外的经济合作,促进、推动全市经济持续、快速、健康发展,创造一个对外资、外商和高新技术产业具有较强吸引力的发展环境,孙疃镇提出梨苑小区1-3#楼项目,符合国家产业发展政策,符合XX市城市转型的要求,符合发展非煤产
11、业、加快实施工业强市发展战略的要求,符合XX市发展规划,充分体现了居民改善环境的要求。2.2.2 加快XX经济发展的需要国内外成功经验表明,集中必要的财力和物力,加强城市基础设施建设、加强孙疃镇建设,提升城镇化水平,为招商引资创造优越环境,提高招商引资质量,集聚产业、集聚人口,以带动地方经济发展。XX市煤炭资源丰富,煤炭开采过程中,大规模的土地沉陷成为湿地湖泊,现已造成采煤沉陷区失地农民近20万人,随着煤炭资源开采产能的不断提高,未来5年,采煤沉陷区失地农民将达到40万人以上,采煤沉陷区失地农民的安置问题,已成为经济社会发展的制约因素。为进一步探讨煤炭资源开发与失地农民利益的保护,实现双盈的有
12、效途径,经过本项调研与论证,加快孙疃镇新区工程项目建设,一方面,能够扩大孙疃镇规模,增强孙疃镇的综合功能,聚集产业、聚集人口。另一方面,能够为安置房建设发挥示范引导作用,为推动城乡一体化、新农村建设、加快城镇化进程,促进煤炭资源开发利用,加快经济发展和社会进步,提供支撑与保障。2.2.3 城市化建设发展的需要随着XX市近年来经济突飞猛进的发展,城区规模也迅速扩大,2010年,XX市经济总量达到400亿元,财政收入60亿元,经济实力较强,经济发展已经进入城镇化和工业化加快发展阶段。为了适应XX市的经济发展,节约建设用地资源,加快项目建设十分紧迫。本项目建设将进一步扩大孙疃镇规模,完善孙疃镇的整体
13、功能,实现城市扩区发展目标。目前,受到建设用地的制约,XX市新城区拓展建设存在较大的困难,而农村地区多为“空壳村”,居民住房多为一层的建筑,不利于节约用地。本项目为孙疃镇建设的配套工程,对搬迁居民户集中建设6层楼房,完善农村居民居住条件,拓展交通路网,拓展公共用地,增加居民活动场所,向空间拓展,完善基础设施配套,有利于节约建设用地资源,有利于城区的拓展。2.2.4城乡一体化发展的需要该工程就是落实城乡一体化试点工作的重要举措,梨苑小区1-3#楼项目就是设施孙疃镇城乡一体化工作的主要内容。2.2.5 项目建设的可行性(1)符合城市总体规划根据XX市建设百万人口、一百平方公里的城市发展规划,现有孙疃镇将处于城区范围内,只能发展低能耗、低污染、高新技术产业,产业发展具有较大的局限性,孙疃镇位于XX市南部,交通条件较好,项目承载能力较强,有利于发展非煤产业,促进资源型城市转型。实施梨苑小区1-3#楼项目、新区内居民搬
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